環境會計的企業內部管理機制研究

范英杰 遲甜甜

摘 要：現代意義上的會計職責已不再是單純對外提供財務信息，還包括積極參與企業內部管理，環境會計作為企業會計的一個新興分支，同樣需要承擔企業“綠色發展”中的管理職責。環境會計是基于傳統會計學的基本原理，對企業的環境活動和與環境有關的經濟活動進行反映和控制，以協調企業與環境之間的關系，實現企業可持續經營和社會可持續發展。文章以交運集團青島溫馨巴士有限公司為例，從企業環保文化形成與保持、環境管理體系建立與完善、全面環境質量管理制度確立及環保創新技術應用等方面對保證環境會計管理職能得以實現的企業內部管理機制進行了研究，并得出了環保文化是實現環境會計管理職能的價值基礎等結論。

關鍵詞：環境會計 內部管理機制 交運集團青島溫馨巴士有限公司

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）04-097-02

一、引言

隨著環境污染問題日益嚴峻，十八大明確提出“美麗中國”建設，黨的第十八屆中央委員會第三次全體會議再次強調建立系統完整的生態文明制度體系。企業作為環境問題的主要制造者，是實現政府環境控制政策的基礎載體，加強環境管理成為企業勢在必行之事。

從企業管理角度來看，會計是企業進行環境管理不可或缺的子系統，其職能決定了會計必須將企業發生的環境活動置于管理范圍之內，客觀上導致了環境會計這一新興會計分支的出現。《現代會計百科辭典》中將環境會計表述為“從社會利益角度計量和報告企業、事業機關等單位的社會活動對環境的影響及管理情況的一項管理活動”，從其定義可以看出，環境會計是企業具有管理職能的一項活動，而管理職能的實現往往需要企業建立一套完善的內部管理機制加以保障，本文擬以交運集團青島溫馨巴士有限公司（本文簡稱青島交運）為例，對保證環境會計管理職能得以實現的企業內部管理機制進行研究，以資提供相應的借鑒。

二、交運集團青島溫馨巴士有限公司環境會計的企業內部管理機制實踐

交運集團溫馨巴士有限公司的“溫馨巴士”起源于2000年開通運營的31路公交線，是集城市公交客運、汽車租賃和超市班車等業務為一體的城市公用事業類服務企業。目前，青島交運共擁有公交線路61條，員工2100余人，年發送客運量達1.2億人次。“溫馨巴士”服務商標申注于2002年，是中國城市公交行業首個注冊商標和首例“中國馳名商標”，被譽為中國城市公交“第一旗幟”和行業發展“領軍標志”。在環境管理方面，公司分別榮獲了“全國公交運輸節能減排優秀貢獻企業”、“青島市環境友好車隊”、“青島市‘十百千環境友好標兵車隊”榮譽稱號，上海質量體系審核中心頒發的“環境管理體系認證證書”。青島交運在推進節能減排、承擔社會責任等方面已經形成良好的管理機制，至少體現在如下方面：

1.企業環保文化的引領。文化影響觀念進而指引企業行為，交運集團青島溫馨巴士有限公司通過企業環保文化的建立與環保文化氛圍的保持培育員工環保價值觀。首先，樹立環保理念。青島交運秉承“社會需要交運，交運奉獻社會”、“綠色交運，低碳發展，營造和諧”的使命，創新品牌管理，以社會責任感積極履行企業環保義務并打造溫馨環保公交，開展環境友好型企業創建活動。其次，保持環保文化氛圍。通過組織員工參與公益環保活動來促進企業環保文化氛圍的保持，如參加“環保走進嶗山”、“十年樹木”、“海水浴場環保行”、“清理滸苔行動”、“綠色出行，邀您參與”、“低碳生活、呵護生態家園”等活動。再次，培訓內化環保價值觀。青島交運組織員工參加環保培訓，監督指導員工執行環保規章，逐步將環保文化理念內化為員工價值觀，使節能環保成了企業員工普遍認同的道德規范和行為準則。

2.企業環境管理組織體系的建立。企業環境管理工作順利進行需要完善的環境管理體系加以規范和保證，交運集團青島溫馨巴士有限公司構建包括計劃、執行、檢查、改進的完整的PDCA環境管理體系。第一，青島交運分析了自身環境行為和相關的環境法律法規，明確了企業應承擔的環境責任，將節能減排、優化能源消費結構等作為公司環境管理的重點。第二，制定了與環境承受能力賽跑、設想在環境前面的環保方針，并建立了完整的相關環境管理制度，如《溫馨巴士公司能源管理制度》，詳細確定了環境管理的方向和目標。第三，成立節能減排領導小組，負責領導公司節能減排工作的實施與考核，如制定公司各層級節能減排目標、分解并編制年度節能減排計劃，來指導公司各部門節能減排工作的開展。第四，成立節能減排領導小組辦公室，負責組織協調各部門節能環保工作的實施與考核，并向節能減排領導小組報送公司節能減排年度考核具體內容，作為公司對部門領導進行年度考核的重要指標之一。第五，由各部門領導對節能減排工作負首要責任，對其實行節能減排問責制和“一票否決制”，取消未能完成節能減排任務領導的評優資格，并要求其在考核結果公布一個月內提出整改措施。

3.全面環境質量管理制度的確立。在全面環境質量管理思想的指導下，交運集團青島溫馨巴士有限公司遵循“綠色交通”的要求，建立了綠色交運體系。“綠色交通”強調城市交通的“綠色性”，要求合理利用資源，減輕交通擁擠，減少環境污染，其本質是建立維持城市可持續發展的交通體系。青島交運從發展低碳運輸、構筑新能源供應網絡、開展環保運輸項目等多方面進行改進，實現了企業綠色交運體系的構建。首先，發展低碳運輸。公司引進了多部純電動公交車投入到路線運營，形成了青島首條綠色公交線路，并要求在具備條件的線路更新車輛時全部使用LNG車輛，純電車和LNG汽車的使用優化了公司車輛結構，大幅度縮減了汽車尾氣排放量。其次，構筑新能源供應網絡方面。青島交運與國家電網等簽訂戰略合作協議，完成了王村路和汽車東站等兩座換電站及島城首座LNG加氣站的建設，為純電車和LNG汽車的使用提供了基礎設施保障。再次，開展垃圾環保項目的建設。青島交運建設了“建筑垃圾環保運輸項目”，投資1000余萬元購置多部LNG清潔能源自卸車，每部車都配有視頻監控系統、智能運營系統等，解決建筑垃圾運輸中的超載撒漏問題，開創了國內節能、環保、綠色的城市建筑垃圾運輸車輛應用先河。

4.全方位環保創新技術與節能技術的應用。第一，青島交運引進環保創新技術，投資300余萬元購置新型綠色環保維修設備，打造了國內最大的客車綠色維修基地，使用遠紅外烤漆、超聲波清洗、無塵干磨等新型綠色維修技術，實現車輛綠色維修。第二，提升自身環保技術研發能力，青島交運與青島雅苒中化環保技術公司及國家電網等簽訂戰略合作協議，加大環保研發投資，參與環保新技術與環保新能源研發，加快公司“綠色交運”建設步伐。第三，重視現代信息技術應用，創新車輛運輸管理模式，為車輛配備GPS定位系統、視頻監控系統等，推進車輛集約化，以合理調配車輛，提高車輛實載率，達到了節能、降耗、減排的目的。第四，公司引進LNG新能源汽車，使用LNG新能源。青島交運引進200輛LNG公交車，LNG是天然氣經環保創新技術凈化處理后的可再生清潔能源，其中硫、粉塵等有害物質含量幾乎為零，能夠從根本上降低汽車尾氣中的污染物含量，與傳統燃油汽車相比每輛LNG汽車年均二氧化碳減排量約為60噸。

三、交運集團青島溫馨巴士有限公司管理實踐的啟示

交運集團青島溫馨巴士有限公司環境會計管理職能的實現，與其完善的企業內部管理機制密不可分，其管理實踐所帶來的啟示，至少體現在如下方面：

1.環保文化是實現企業環境會計管理職能的價值基礎。美國歷史學家David S.Landes曾指出“經濟發展給予我們的啟示首先是文化起到的舉足輕重作用。”隨著經濟發展，環境污染、資源短缺等對經濟的制約作用越來越明顯，國家對環境問題的重視程度也日益提高，要求企業在謀求自身發展、實現股東價值最大化的同時，必須對環境負責，企業環保文化應運而生。企業環保文化是以環保價值觀念為核心，環保文化培養能夠增強員工環保意識，引導和協調企業和職工的思想行為，達到人與自然、企業與自然和諧統一，環保文化是是企業對人與自然和諧的協調能力和認識能力的體現。面對日益嚴峻的環境問題，企業在遵守政策法規、完善規章制度、建立基礎設施，做好管理工作的同時，加強企業環保文化建設，夯實環保人文基礎，運用環保文化的導向、約束、激勵及凝聚功能，為員工提供環保方向和方法，激發員工環保積極性和主動性，提高員工環保責任感和使命感。青島交運在發展過程中，將生態環境保護與企業文化建設聯系在一起，建立企業環保文化，形成了環境保護全員參的良好局面，是環境會計管理職能得以實現的價值基礎。

2.環境管理體系是實現環境會計管理職能的重要保障。環境管理體系是包括制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織結構的企業環境管理系統，完善的環境管理系統可以改善企業環境行為，促使企業主動參與環境保護，實現企業從政府“命令—控制”式環境規制到企業自我“管理—預防”式環境管理的轉變，實現從“環境污染末端治理”到“環境污染預先防治”的轉變，進而形成企業經濟利益與環境利益的雙贏局面。企業加強環境管理，實現綠色發展，必須建立起完善的環境管理體系，交運集團青島溫馨巴士有限公司通過建立完善的內部環境管理體系，實現了企業環境管理的規范化，培育了員工環保價值觀，養成了員工環保行為習慣，減少了企業行為所帶來的外部性環境問題，為環境會計管理職能的實現提供了體系保障。

3.環境管理制度是實現環境會計管理職能的制度基礎。新制度經濟學原理表明“只有不合理的制度，沒有不合理的行為”，制度對行為具有規范和指引作用，合理的制度才能帶來規范的行為。在環保意識日益增強的背景下，企業可以通過制定環境管理制度，形成強制和可見的環保制度網，用以規范企業經營行為，貫徹企業環保價值觀，提升企業環保效益。Johannes Fresner實證研究結果表明，企業環境績效的改善得益于企業環境管理制度的引進。交運集團青島溫馨巴士有限公司在企業內部確將環境管理上升到了戰略高度，明確了企業環境管理目標，在車輛的引入、清潔能源的使用、綠色維修的實施及高能耗高污染車輛的淘汰等企業形成了完善的制度規范，如制定污染物排放控制“十二五”實施方案，確定“建立節能減排長效機制”原則，調整環保車輛結構，引入新能源車輛等。青島交運按照企業可持續發展要求，通過在企業運營中的各個環節建立環境管理制度，為企業環境管理提供了指引，是環境會計管理職能得以實現的制度保障。

4.環保創新是實現環境會計管理職能的技術支撐。奧地利學者Arnulf Grubler研究指出“技術的力量本身導致了全球性變化”，企業經營發展過程中以自然為對象的技術改變了自然的自在狀態，在利用技術實現自然改造，滿足自身發展需求，獲取最大經濟利益的同時，也引致了環境污染、資源浪費，對社會可持續發展產生了極大威脅。面對這樣的威脅，人類開始思考利用技術改造消除或補救技術所帶來的不良后果，環保創新技術應運而生。企業在進行環境管理時需要充分利用環保創新技術，以提高企業資源利用率，降低企業資源消耗量，減輕企業環境污染，提高企業環保效益。交運集團青島溫馨巴士有限公司在進行環境管理過程中，全面引進環保創新技術與節能技術，提升企業節能減排能力，實現了企業綠色營運，同時企業通過簽訂戰略合作協議，建立環保技術創新聯盟，提升企業環保技術研發能力等系列措施，為企業進行環境管理提供了環保創新技術，為環境管理會計職能的實施提供了技術支撐。

[本文為國家自然基金項目（71273149）、山東省軟科學（2013RKB01476）和青島社科規劃項目（QDSKL130124）的階段性研究成果]

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（責編：賈偉）