非公企業思想政治工作新理念

林可夫

當前，我國改革已進入攻堅期、深水區，全面深化改革本質上是對利益的調整，但“觸動利益比觸及靈魂更難”，我們面臨的形勢會更復雜，任務會更艱巨。認清形勢，把握大勢，創新理念，解決職工群眾中存在的思想問題和反映強烈的實際問題，凝聚人心，促進非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長，擴大黨的群眾基礎，增強黨的階級基礎，鞏固黨的執政地位，為實現黨的十八大提出的“兩個一百年”目標而奮斗，凝聚全面深化改革共識，是當前非公企業思想政治工作的重要任務。

面臨的問題和挑戰

員工價值取向多元化。目前非公企業的員工絕大部分為80后，90后青年。年輕化、知識化、就業市場化、獲取信息網絡化、價值多元化是其基本特點。他們的理想信念、價值取向、就業觀和道德觀顯著不同于第一代農民工。企業管理層的思想觀念更具有獨立性和相對穩定性，對主流意識形態的認同不同程度存在較大偏差。

老問題依然存在。在認識上，重經濟輕思想。有些非公企業沒有政工人員，或者力量很薄弱；基層黨委和政府重視明顯不夠，缺乏有效的管理手段和工作機制。在內容上，重精神灌輸輕利益解決。一些政工人員不重視或不能解決員工真正關注的問題。在工作對象上，重面向普通員工，輕面向企業管理者。忽視或不能對企業出資人進行有效的教育引導。在方式方法上，重“說教”輕“教化”。老辦法不管用，新辦法不多甚至不會用。政工人員整體素質較低。相比之下，非公企業政工人員進修培訓機會少、科班出身的政工人員少，此外職稱評定較難，等等。

新問題已經出現。一是市場化改革必然使各種思想進一步交流交鋒交融，部分企業出資人對黨和政府態度發生了一些變化。二是“積極發展混合所有制經濟”必然會導致不同企業間文化和價值觀的沖突與碰撞。三是“促進社會公平正義、增進人民福址”的改革價值取向，必然會引發職工群眾利益訴求的新一輪高潮，對勞資關系帶來沖擊。

如何應對新挑戰

把思想政治工作提高到戰略高度。習近平在去年8·19講話中指出：“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作?！毙麄鞴ぷ鳌笆玛P黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”。宣傳工作本身包含非公企業思想政治工作。就非公企業而言，黨組織要加強和改進非公企業黨建工作，提高黨建工作科學化水平，就必須把加強和改進非公企業思想政治工作與促進非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長以及擴大黨的群眾基礎、增強黨的階級基礎、鞏固黨的執政地位緊緊聯系起來，把它提高到戰略高度。近年來，我在非公企業從事黨務工作，深刻體會到，在非公企業抓黨建、抓思想政治工作、抓企業文化建設，首要的任務是如何把黨在非公企業中的群眾基礎抓扎實，讓黨的領導地位真正在非公企業中得以體現，讓職工群眾覺得盡管企業是老板的，但在企業的科學發展上還是要靠黨的正確領導。認識到這一點很重要。但目前在國家層面，還沒有一個關于非公企業思想政治工作的條例。我記得《中共中央關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見》是2011年頒發的，《意見》頒發后，非公企業黨建工作的制度化、規范化建設有了很大發展，所以今天想借這個機會提出來，希望領導們能把這個意見傳遞到中央有關部門，盡快制訂出一個關于加強和改進非公企業思想政治工作的條例或意見。如果非公企業思想政治工作上不去，我國企業思想政治工作就缺一大塊。我這里有幾個數據：據統計，目前，我國登記注冊的私營企業達到1 195萬家，民營經濟在GDP中的比重已經超過60%，稅收超過50%，80%的城鄉就業人口在非公企業，90%的新增就業人口也在非公企業，在民營企業中的從業人員已近3億人。相比之下，非公企業思想政治所涉及的面更廣，人更多。

強化“以人為本”的工作理念。要以“促進社會公平正義、增進人民福址”為出發點和落腳點，用“中國夢”統領思想政治工作，把“個人夢”“企業夢”融入實現“中國夢”的偉大實踐之中。把尊重人與教育人統一起來。在正泰發展過程中，圍繞“以人為本”，特別是結合今年第二批黨的群眾路線教育實踐活動，我們重點做好三件事：一是多謀民生之利，多解民生之憂。在調研征求意見基礎上，黨委推行年度“民生工程”制度，確保每年實實在在、漂漂亮亮為職工群眾多干幾件實事，多解幾件難事，多做幾件好事。二是加強員工心理疏導，推行EAP。我們培養了60多位心理咨詢師，在一線開展心理咨詢服務。三是在基層班組開展社會主義核心價值觀和正泰核心價值觀踐行活動，把尊重員工、依靠員工、教育引導員工、發展員工統一起來，這也是群眾觀在新時期的體現，讓思想政治工作真正落實到基層，提高員工道德素質。

構建“大政工”的工作格局。習近平總書記在8·19講話中強調指出“做好宣傳思想工作，必須全黨動手、全黨參與，樹立大宣傳的工作理念”。針對員工人數多、專職政工人員少的現狀，要創新工作機制，形成黨政工團婦“五位一體”的工作新格局，把工作落實到基層一線。例如，這些年來正泰集團推行“五結合”學習型班組，比較好地處理了這個問題。我們將黨小組、工會小組、團小組、婦聯小組直接建立在行政班組之中。黨小組發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用，抓好員工學習，掌握員工思想動態；工會小組重在民主管理，幫助員工維權，解決員工后顧之憂；團小組負責崗位學技術、崗位練兵、技術革新、人人成才和組織業余文體活動，婦聯小組負責女職工成長與維權工作。以小組長為主體建立了一支1 500多人的兼職與專職相結合的基層政工隊伍，真正做到了“思想有人管、學習有人抓、活動有人組織，困難有人幫”。此外，要充分利用現代信息技術，構建虛擬網絡立體工作格局，傳播網上正能量。

探索“大融合”的工作路徑

把思想政治工作融入企業中心工作之中。思想政治工作存在的價值，取決于它對企業生產經營的實效性，即服務性。背離生產經營這個中心，思想政治工作就喪失了存在的價值。在指導思想上，要強化中心意識；工作內容上，要突出生產經營；工作方式上，要服從和服務于生產經營；工作方法上，要主動參與生產經營，防止“兩張皮”。在正泰，為了強化融合，我們堅持全員參與，分類指導，不搞一刀切。在基層一線，把提高員工素質與提高產品質量相結合，開展“負責任地做好產品”活動，培養員工“先好好做人，做好人才能做好事”的思想品質；在黨員干部中，開展黨的群眾路線教育實踐活動，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，提高黨組織和黨員服務發展、服務員工、服務和諧的能力；在職業經理人中開展“正泰大講壇”活動，把正泰近30年發展總結出來的“一個夢想、二個堅持、三個相信、四個優勢、五個轉型”經驗作為教育的主要內容，凝聚轉型升級共識；在出資人中，開展理想信念教育實踐活動，加強對出資人進行對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會信譽的教育引導，幫助出資人健康成長。我們一直有一個清晰的理念：“我們是執政黨的基層黨組織，不是地下黨?！弊鳛閳陶h的基層黨組織，在企業說話要說得響，首先是說話得有根據，而且能為員工做主，能幫助企業做大做強，黨組織有作為就會贏得地位。所以，正泰黨委在企業發展中所起的作用是明顯的。我們切實體會到，對出資人的教育引導與對員工的教育引導同等重要，在某種程度上甚至更重要。

把思想政治工作融入企業文化建設之中。思想政治工作和企業文化歸根到底都是做人的工作，要把兩者有機融合起來。要繼續加強常規企業文化建設的探索。在理論和實踐上要進一步回答企業文化“是什么、圖什么、靠什么、抓什么”的問題，不斷賦予企業文化新內涵。要構建更具包容性的企業文化。要在社會主義核心價值觀與企業價值觀之間尋找共同點、結合點，真正使企業文化能夠解釋自己、讓他人信服、自愿接受。要爭奪企業文化競爭話語權。要面向企業競爭和思想交流制高點，面向企業未來發展方向，就企業面臨的共同問題創設觀念或話語，創造自己的文化和思想，獲取競爭話語權，成為企業新價值觀的提出者、引領者、踐行者。

幾點體會

企業出資人支持是前提。沒有出資人的支持，思想政治工作所必需的人力、財力、物力、時間就無法滿足，就得不到行政支持。要把提高企業出資人對思想政治工作的認識作為重中之重。

有一個堅強有力的黨組織是關鍵。思想政治工作能不能創新開展取決于黨組織是不是有戰斗力。要加強黨組織自身建設，提高非公黨建科學化水平。

創新載體強化服務是基礎。沒有載體和平臺，思想政治工作就是一句空話。要把企業文化建設和非公黨建作為有效推進思想政治工作的兩個重要載體。

關愛員工解決實際問題是根本。思想政治工作不是萬能的。要取得實效，就必須尊重員工、信任員工、關心員工、發展員工、成功員工，解決員工最關心最直接最現實的利益問題，讓員工在企業有尊嚴地活著，有體面地工作，并體現他們的價值，我想這才是思想政治工作的本意。

（責任編輯：胡 正）