曾鞏務(wù)實(shí)治福州

李玉林

曾鞏（1019—1083），字子固，北宋建昌軍州南豐（今江西南豐）人，世稱“南豐先生”。其祖父曾致堯，進(jìn)士，曾任戶部郎中（相當(dāng)于財(cái)政部司級(jí)干部），擅長(zhǎng)寫散文；父親曾易占也是進(jìn)士，曾任太常博士（相當(dāng)于民族宗教局處級(jí)干部）。宋仁宗嘉祐二年（1057年），39歲的曾鞏和弟弟曾牟、曾布，堂弟曾阜，妹夫王咎，被主考官歐陽修錄取為進(jìn)士。

曾鞏是宋代新古文運(yùn)動(dòng)的中堅(jiān)，散文成就很高。在文學(xué)創(chuàng)作方面，他遠(yuǎn)學(xué)韓愈，又師承歐陽修，主張“文以明道”。宋代以來，許多人將其作品奉為典范，因此與韓愈、柳宗元、蘇洵、蘇軾、蘇轍、歐陽修、王安石并稱為“唐宋八大家”。然而，縱觀曾鞏一生經(jīng)歷，他不但是一位文學(xué)家，更是一位能臣、實(shí)干家。

曾鞏考上進(jìn)士后，除了在京城當(dāng)過幾年集賢校理、實(shí)錄檢討官（相當(dāng)于文化部的干部）外，他大部分時(shí)間都在太平州（今安徽當(dāng)涂）、京城（今河南開封）、越州（今浙江紹興）、齊州（今山東濟(jì)南）、襄州（今湖北襄陽）、洪州（今江西南昌）、福州等地的基層任職，前后長(zhǎng)達(dá)10多年，所到之處，打擊豪強(qiáng)、抵制兼并、興修水利、減賦救災(zāi)，為老百姓做了很多實(shí)事好事，成效卓著，頗有政聲，是那個(gè)時(shí)代少有的能臣干吏。

宋神宗熙寧十年（1077年）春，59歲的曾鞏調(diào)任福州府知州，軍政事務(wù)一肩挑。這么老了還任地方官，主要是皇帝忽視他。自宋神宗熙寧二年（1069年）外放以來，他已經(jīng)在地方任職9年了，且為政廉潔奉公，勤于政事，關(guān)心民生疾苦，很有政績(jī)，只要皇帝稍微關(guān)注一下，他早就可回京城當(dāng)翰林或?qū)W士了。這主要是因?yàn)樵枏牟粡垞P(yáng)、炫耀自己的政績(jī)，每次上書皇帝只是循例匯報(bào)社情民意，而對(duì)自己的政績(jī)只字不提。另外，他大力推行王安石的變法改革，根據(jù)王安石的新法宗旨，結(jié)合實(shí)際情況加以實(shí)施，致力于平反冤獄、維護(hù)治安、打擊豪強(qiáng)、救災(zāi)防疫、疏河架橋、設(shè)置驛館、修繕城池、興辦學(xué)校、削減公文、整頓吏治、廢除苛捐雜稅，深受群眾擁戴。但遭反對(duì)變法的大學(xué)士呂公著在宋神宗那里打“小報(bào)告”，說曾鞏“為人行義不如政事，政事不如文章”，把他評(píng)價(jià)為一個(gè)品格低下、碌碌無為的庸官，斷言他不堪大用。

同僚們都說他懷才不遇，但曾鞏并沒有把情緒帶到工作中去，在福州任職的13個(gè)月中，依然兢兢業(yè)業(yè)，做出一定的政績(jī)：穩(wěn)定社會(huì)秩序；還利于民；直選寺廟方丈；減輕百姓負(fù)擔(dān)。

曾鞏來福州前，福建治安很亂，各地土匪搶劫掠奪，官兵雖極力圍剿，且熙寧八年（1075年）上山造反的將樂縣土豪廖恩，雖已招安受降做官，但其殘余勢(shì)力還潛伏于閩北山林，有復(fù)起之勢(shì)。曾鞏一到任，認(rèn)為這次叛亂的主因是由于旱災(zāi)饑荒，要剿滅已被圍困的饑民很容易，但考慮到迫之過甚會(huì)逼出大亂子，所以他極力主張用和平方式解決。于是派人到將樂縣等地勸告、招安，解除其疑懼心理。因此，廖恩余黨相繼出山投降，避免了一場(chǎng)殘殺悲劇。與此同時(shí)，他抓獲海盜8人、盜竊慣犯幾十人，社會(huì)秩序頓時(shí)安定下來了。

在宋代，州府級(jí)別的官吏除了享受工資外，還補(bǔ)給一定數(shù)量的“職田”（根據(jù)職務(wù)級(jí)別分給固定田產(chǎn)，以充辦公費(fèi)）。在福州，州府官吏沒有“職田”，卻另有一大筆收入。原來，州府衙門后院有一塊很大的菜園，每年都種植各式蔬菜，成熟后，便由衙役挑到市面上賣，賣得的錢全部歸州官所有。由于府內(nèi)蔬菜上市早、質(zhì)量好，人們爭(zhēng)相購買，不費(fèi)什么功夫，便可撈到一大筆錢。這樣，有時(shí)一個(gè)州官一年的菜錢收入可達(dá)三四十萬（約今40萬元）之多。

曾鞏到福州后作了調(diào)查。他了解到：州府賣菜，奪走了菜農(nóng)的飯碗，導(dǎo)致他們生意難做，收入減少，生活困難。曾鞏憤慨地說：“地方首長(zhǎng)怎能與民爭(zhēng)利呢？”他宣布取消這項(xiàng)收入，州府不再靠種菜創(chuàng)收。消息傳出，百姓很高興，菜農(nóng)更是歡欣鼓舞。從此，凡是來福州做官的，也都效仿曾鞏的做法，不再從百姓身上榨取菜錢中飽私囊了。

福州從五代十國(guó)時(shí)期王審知政權(quán)崇奉佛教以來，興建了大量的佛寺禪院，到北宋時(shí)，已成東南佛教重地：“湖田播種重收谷，山路逢人半是僧。城里三山千簇寺，夜間七塔萬枝燈?！毙磐骄璜I(xiàn)了許多田產(chǎn)給寺廟。因?yàn)樗聫R土地稅比一般農(nóng)戶輕，刁滑之徒為了偷稅漏稅，就與寺院相勾結(jié)，結(jié)果寺廟田產(chǎn)日多，民間田產(chǎn)日少，土地稅都轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上。寺院富得流油，一時(shí)之間，投身寺廟當(dāng)和尚，成了人人向往的熱門職業(yè)，一些好逸惡勞的地痞流氓、破落戶到處鉆營(yíng)，為撈一個(gè)當(dāng)和尚的指標(biāo)而費(fèi)盡心機(jī)。這威脅到福州府的穩(wěn)定，更惡劣的是，當(dāng)寺廟方丈有利可圖，許多和尚爭(zhēng)相買方丈做。因?yàn)楫?dāng)時(shí)任寺廟方丈需要知州同意，由地方長(zhǎng)官任命，于是和尚們紛紛走后門，巴結(jié)官府，有些官員也趁機(jī)敲竹杠大發(fā)橫財(cái)，一時(shí)間賄賂歪風(fēng)盛行于福州府。

為了取締這種丑惡行為，曾鞏有超前意識(shí)，他在寺院舉行直選。讓和尚們不記名投票推舉方丈，并將推選出來的公正賢明的和尚記錄造冊(cè)上報(bào)政府，然后按照順序，依次遞補(bǔ)。他當(dāng)眾拒絕私謝，以杜絕左右受賄。清廉的曾鞏采取這種措施，杜絕了鉆營(yíng)門路，廢除了兩所與豪門狼狽為奸、為非作歹的寺廟，逮捕了一些企圖逃脫法律制裁的奸徒與不法僧侶，整治了福州佛教界的歪風(fēng)邪氣。

曾鞏常說：“地方官怕公文多，百姓怕追討賦稅?！彼坏礁Ｖ荼愫蛯倏h商議應(yīng)辦的事情，分別輕重緩急，預(yù)計(jì)完成期限：期限未到的不再催促；限期一到，不作為的行政問責(zé)罪；如討約的期限和要辦的時(shí)間不相當(dāng)，則與該縣另定期限；而先已立有期限的，即使有所追問，知州也不派人到縣，縣上也不再派人下鄉(xiāng)。他試圖利用這種辦法來盡力減少官府對(duì)百姓的騷擾。起初屬縣不怎么執(zhí)行，曾鞏小則懲罰典史（相當(dāng)于現(xiàn)公安局兼司法局局長(zhǎng)），大則彈劾知縣，于是各縣不敢輕慢，有事則都事先召集官吏預(yù)告。由于公文減少了許多，百姓也就過上了比較寧靜的日子。

宋神宗元豐元年（1078年）9月，曾鞏被調(diào)離福州，他前后在福州任職13個(gè)月，期間撰寫的文章有16篇，詩有35首。取材福州的《道山亭記》是其離開福州后的作品，是一篇傳誦相當(dāng)普遍的名作，福州道山亭也借此文名傳千古?！独笾︿洝匪鸭烁＝ɡ笾?0多種，可補(bǔ)蔡襄《荔枝譜》所缺漏。

曾鞏在福州期間，因?yàn)榱疂嵐⒎罟胤?、從政有方，所以福州府被他治理得井井有條。他說：“福州山海靜謐，千里宴然。里閭相安，粟米豐羨?！碑?dāng)時(shí)京城也盛傳其政聲。他寫詩道：“自知孤宦無材術(shù)，誰道京師有政聲。默坐海邊何計(jì)是？白頭親在鳳凰城?！薄敖K年聞?wù)f鳳池山，蠟屐方偷半日閑。笑語客隨朱閣上，醉醒身在白云間。溪橋野水清猶急，海岸輕寒去卻還。為郡天涯亦瀟灑，莫嗟流落鬢毛斑?！笨梢娫栐诟Ｖ莸?3個(gè)月，心情是相當(dāng)愉快的。

離開福州后，曾鞏先改任明州（今浙江寧波）知州，再改任亳州（今安徽亳州）知州。元豐三年（1080年），曾鞏改任滄州（今河北滄州）知州，途經(jīng)京城開封時(shí)，獲宋神宗召見。宋神宗對(duì)其“節(jié)約為理財(cái)之要”的建議大為贊賞，留任為三班院勾判。元豐四年（1081年），朝廷認(rèn)為“曾鞏史學(xué)見稱士類，宜典五朝史事”，任為史官修撰，管勾編修院，判太常寺兼禮儀事。元豐五年（1082年），拜中書舍人。同年九月，遭母喪，去官。次年，病逝于江寧府（今江蘇南京）。后葬于南豐源頭崇覺寺右。南宋理宗時(shí)追謚其為“文定”，人稱“南豐先生”。

曾鞏與他所處的那個(gè)時(shí)代的許多更有名的士大夫不同。在實(shí)際工作中，曾鞏少于議論，多于實(shí)干，說得少，做得多。他以儒家的忠君愛民思想為出發(fā)點(diǎn)，簡(jiǎn)單、純粹、執(zhí)著。他一生輾轉(zhuǎn)七八個(gè)州，大多數(shù)時(shí)間都在基層任職，及時(shí)處理了很多涉及百姓切身利益的問題，為百姓真正做了一些實(shí)事、好事。當(dāng)他任滿離開時(shí)，竟有百姓緊閉城門，極力挽留，不愿意他離開。