提高改革決策的科學性

辛向陽

黨的十八屆三中全會通過的《決定》指出：“提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。”提高改革決策科學性具有重要的現實意義，直接影響到改革的成敗得失。

提高改革決策科學性的重要意義

改革的復雜性、變動性、關聯性要求不斷提高決策的科學性。中國的改革不是某一個領域、某一個方面的改革，而是全面改革。全面改革意味著：適應社會生產力發展調整生產關系，適應生產關系發展完善經濟基礎，適應經濟基礎發展完善上層建筑，適應上層建筑發展變革思想觀念。中國的改革不僅是經濟建設領域的改革，而且還是政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設等各個領域的改革，每一個領域的改革都會影響到其他領域的改革。習近平同志在第11次政治局集體學習時指出：“我們提出全面深化改革的方案，是因為要解決我們面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效，必須加強頂層設計、整體謀劃，增強各項改革的關聯性、系統性、協同性。只有既解決好生產關系中不適應的問題，又解決好上層建筑中不適應的問題，這樣才能產生綜合效應。”要使改革產生綜合效應，就要使改革決策科學化。

決策尤其是改革決策帶有很強的時間變異性，防止變異和減少變異帶來的負面影響要求提高改革決策的科學性。改革決策的科學性不僅僅意味著在決策實施的時間節點上的科學性，而且意味著在一個相當長的時間內都是科學的?！?br>