走群眾路線 謀群眾福祉

李長友

當前，大興區正處于加快發展的黃金期，面臨著首都經濟圈發展規劃、北京大興國際機場建設、新一輪城南行動計劃等難得的歷史機遇，加快南部高技術制造業和戰略性新興產業聚集區建設，既是北京市委市政府賦予我們的歷史使命，也是實現群眾更好生活愿望的迫切要求。即將開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，是密切聯系群眾、夯實執政根基的重大部署，也是順應群眾期盼、維護社會和諧穩定的重大工程，更是大興加快轉型升級，推動一體化、高端化、國際化發展的重要抓手和舉措，對于大興實現更好更快發展具有重要意義。

在推動科學發展上下功夫求實效

黨的十八大報告指出：“以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵?！?在全面深化改革的大背景下，推動經濟健康發展，要從區域的功能定位、資源承載力出發，在轉型發展上下更大功夫，更加注重內涵發展，更加注重創新驅動，更加注重高端引領，進一步調整優化產業結構，著力提高發展的質量和效益。做大做強二產是大興的重要職責，必須高舉國家級開發區這面旗幟，大力發展高端、高效、高輻射產業，努力把開發區建成全國乃至世界最高水平的開發區。要以“一區六園”為主要載體，推動產業集群化發展，深化“四個一批”工作機制，加快重大項目建設，壯大四大主導產業，鞏固多點支撐格局。特別是要圍繞推動一體發展，著力解決財稅體制、行政審批、執法監督、社會管理等難題，加快破除制約發展的體制機制障礙。同時，要加快發展壯大三產。三產是首都經濟的優勢所在，也是大興經濟的潛力所在。要組建專門團隊，加強三產特別是現代服務業的研究，高水平進行規劃布局，抓好電子商務、總部經濟、生產性服務業、科技創新服務業等新業態發展。要進一步做優一產，著力提升農業效益，釋放農村活力，增加農民收入。堅持“環境一產、高效一產、特色一產”的方向，加快推進承包經營權流轉，大力發展農村合作經濟，提高農民組織化程度，促進土地集約高效利用。加快創新農業經營方式，總結推廣農業園區直供、高端會員制等新模式，推動一產與二三產融合發展，發揮農業綜合功能。

在實現人口資源環境協調可持續發展上下功夫求實效

我們黨是為人民的利益而存在和奮斗的，一切工作都是為了人民。人民群眾關心關注的問題，就是我們工作的方向和重點。

當前，一些人口資源環境矛盾問題，事關首都可持續發展，事關國家形象，受到群眾普遍關注，必須以更大決心、更大力度、更實措施，實現人口資源環境協調可持續發展。結合大興實際，一是要進一步加大人口調控力度。在落實市委市政府決策部署基礎上，要充分借助行政契約、市場合約、自治公約，完善“以約管人”機制，著力構建政府引導、村居自治、企業自管、公眾參與的流動人口服務管理新格局。二是要進一步加大環境綜合整治力度。要在大氣治理、拆違控違、河道治理、垃圾清理、綠化美化等方面，下更大力氣，采取更得力措施，對破壞環境的行為必須嚴格執法、嚴厲處罰，確保環境質量持續改善，努力建設天藍、地綠、水凈的美麗大興。三是進一步加大推進城鄉結合部改造力度。必須加快推進城鄉結合部改造試點工作，完善農村集體建設用地利用新模式，積極探索產業發展、就業安置、資產處置、農民增收新途徑，確保盡快出成效、出效益。

在著力改善民生上下功夫求實效

十八屆三中全會強調：“實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求?！?民生連著民心，民心關乎穩定。在改善民生上，要堅持底線思維，既盡心而為，又量力而行；既大處著眼，又小處著手。承諾的事項一定要辦好，暫時無法實現的要向群眾解釋清楚，創造條件，加快推進。更加重視群眾健康。要著力完善公共衛生服務體系，積極推進重點醫療衛生工程建設，提升鎮級醫療衛生服務水平，為群眾提供更好的就醫條件。更加重視教育質量。要堅持教育優質均衡發展，加快實施學校新建、擴建工程，著力引進優質教育資源，不斷提高教育質量。更加重視擴大就業。要完善促進就業政策，加快勞動力觀念轉變和素質提升，努力實現更高質量就業。更加重視和諧穩定。要創新社會治理機制，改進社會治理方式，在系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理上下更大功夫，全面提高社會治理水平。特別是要妥善解決社區建設、保障房、回遷房、停車場、小區物業等問題，完善保障搬遷群眾長遠利益的“四有”工作機制，加大對特殊群體的幫扶力度。要完善維穩工作機制，創新做好新形勢下群眾工作的方式方法，加大矛盾排查化解力度，健全重大決策社會穩定風險評估機制，加強社會治安綜合治理堅決防止重特大安全事故發生。

在全面加強作風建設上下功夫求實效

習近平總書記強調，要把群眾路線教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題?！八娘L”問題違背我們黨的性質和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。只有出實招、辦實事、見實效，才能贏得群眾的信任和支持，才能建立廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，永葆黨同人民群眾的血肉聯系。

要堅持領導干部帶頭，爭作為民務實清廉的表率，一級抓一級，層層抓落實。要堅持全體黨員參與，每一名黨員干部都要認真對待、直面問題，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要堅持解決實際問題，改進文風會風，嚴格執行厲行節約反對浪費各項規定，提高做好新形勢下群眾工作的能力，完善聯系服務群眾、宣傳教育群眾、維護群眾權益的機制，著力解決群眾關心的重點難點問題。要堅持嚴抓黨風廉政建設。要堅持廉政教育制度化、常態化，大力開展理想信念、優良傳統、黨紀法規教育，筑牢黨員干部思想道德防線，讓干部不想腐敗。要構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，重點加強對主要領導干部行使權力的制約和監督，完善末位發言、全程留痕管理等機制，促進決策更加科學規范、陽光透明，讓干部不能腐敗。要堅持有腐必懲、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，進一步加大查辦案件工作力度，讓干部不敢腐敗。

總之，要通過教育實踐活動，使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，以作風建設的新成效凝聚起推動科學發展的強大力量，加快建設宜居宜業和諧新大興。

（作者：中共大興區委書記、開發區工委書記）

責任編輯：宋明晏