提升首都文化發(fā)展質(zhì)量的新舉措

呂先富

北京作為國(guó)家文化中心的地位和影響力日益彰顯，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)近年來(lái)一直保持著高于GDP增速的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，文化投資和文化消費(fèi)呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭，各類文化主體日趨豐富多元。但必須看到，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的狀況相吻合，當(dāng)前文化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性拐點(diǎn)，突出表現(xiàn)在文化市場(chǎng)已經(jīng)從總體短缺轉(zhuǎn)向短缺與過(guò)剩并存，發(fā)展方式將從數(shù)量規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型、從分業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向融合發(fā)展，新的內(nèi)容、業(yè)態(tài)、渠道和新的文化消費(fèi)需求的出現(xiàn)正在深刻改變著文化發(fā)展格局。

以制度機(jī)制改革激發(fā)全社會(huì)文化活力

改革依然是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的最大“紅利”。改革的實(shí)質(zhì)是制度機(jī)制創(chuàng)新，核心是處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，努力形成“主角是人民群眾，主體是豐富多元的社會(huì)力量，主導(dǎo)是政府”的文化治理新格局。從某種意義上說(shuō)，文化創(chuàng)造活力發(fā)揮得不理想，是因?yàn)檎艿姆绞讲粚?duì)，不該管的管了，該管的沒(méi)管好。政府的作用應(yīng)當(dāng)是把全社會(huì)的文化創(chuàng)造力激發(fā)出來(lái)，促使文化主體更加多元、文化產(chǎn)品供給更加豐富、文化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，而不是包辦一切，不是替代社會(huì)和市場(chǎng)發(fā)揮作用。在文化建設(shè)中要突出以人民為主體、以群眾的需求為導(dǎo)向，不僅是在內(nèi)容和方式上服務(wù)人民，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)讓人民群眾參與、讓人民群眾創(chuàng)造。為此，北京市在基層公共文化服務(wù)管理方式上引入“文化居委會(huì)”模式，讓市民自主管理文化中心、開展文化活動(dòng)；……