解讀北京人口規(guī)模調控的目標要點

張煒

為認真落實中央關于“特大城市要嚴格控制人口規(guī)模”要求，北京市委、市政府迅速進行了籌劃部署，納入重要日程。2013年12月，在市委十一屆三次全會上，郭金龍在作工作報告時，就治理“城市病”強調指出對人口無序過快增長須痛下決心治理。王安順在作全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作報告時，就破解人口資源環(huán)境矛盾明確提出“堅持打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，務求每年都有新突破、新進展，積小勝為大勝，積跬步至千里”。年末歲初，市委常委會、市政府黨組把加強人口規(guī)模調控問題作為中長期整改的一項重點任務，列入黨的群眾路線教育實踐活動整改方案。新年伊始，人口規(guī)模調控首次寫入市政府工作報告，并作為一項重要任務進行部署。北京人口規(guī)模調控，已蓄勢而發(fā)。

人口規(guī)模調控的目標解讀

年初，北京市政府印發(fā)了《市政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，提出加強人口規(guī)模調控的整改目標，即綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，合理控制人口規(guī)模，優(yōu)化人口空間布局，改善人口發(fā)展環(huán)境，疏解中心城區(qū)功能，做實“以證管人、以房管人、以業(yè)控人”，使人口增長速度明顯下降。這一整改目標，也是當前和今后一段時期內，指導北京人口規(guī)模調控工作的總體目標。總體目標，既符合中央要求，又切合北京實際。

目標科學，便于操作。從既往的事實看，北京人口規(guī)模調控目標的設定不能再重復過去以量為標、“作繭自縛”的“故事”，應堅持以“速”為基、以“降”為調。……