加拿大道路交通安全提升綜述

陳國龍，崔 瑾，曾憲堂

（中交路橋技術(shù)有限公司，北京 100011）

0 引言

自20世紀(jì)60年代以來，為了提升道路交通安全水平，加拿大逐步推廣實(shí)施了多項(xiàng)交通安全改進(jìn)措施，包括道路工程措施及立法、教育等非工程措施，這些措施已經(jīng)在提升加拿大交通安全水平方面發(fā)揮了積極作用。本文對這些措施進(jìn)行綜述，并對其安全效益展開分析，希望使人們更好地認(rèn)識到各項(xiàng)安全措施在降低交通事故數(shù)和事故嚴(yán)重程度上的重要性，也希望這些成果能夠給我國提供一定的技術(shù)借鑒。

1 道路交通安全工程措施

從世界范圍觀察，大多數(shù)道路安全措施的實(shí)施取決于工程設(shè)計(jì)流程的演變和工程經(jīng)驗(yàn)的積累，是一個循序漸進(jìn)的過程。研究表明，道路安全工程措施的改進(jìn)為降低加拿大交通事故風(fēng)險做出了突出貢獻(xiàn)，對促進(jìn)道路交通安全意義重大。

由加拿大交通部發(fā)起的一項(xiàng)研究，對加拿大從19世紀(jì)60年代開始逐步引入的道路安全工程措施進(jìn)行全面的文獻(xiàn)查閱與調(diào)查，篩選出40項(xiàng)應(yīng)用廣泛的工程措施，如表1所示（以工程措施的英文首字母排序）。

表1 提升道路交通安全的工程措施

表1（續(xù)）

為了深入探尋工程措施在提升道路安全方面的顯著效益，又進(jìn)一步開展了專家咨詢工作，對道路安全領(lǐng)域的知名專家進(jìn)行調(diào)研咨詢。參與調(diào)研的專家來自加拿大各級政府部門、私營部門和學(xué)術(shù)界，也包含幾位在加的著名美國專家。咨詢工作借助向道路安全領(lǐng)域的63名專家發(fā)送調(diào)查問卷的形式展開，專家們依據(jù)自己的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)對表1中的40項(xiàng)道路安全工程措施在減少事故率和事故嚴(yán)重程度方面的效益進(jìn)行評價和打分，并憑借自身經(jīng)驗(yàn)確定工程措施廣泛應(yīng)用的初始時期。效益等級及其得分是：極高效益得3分、高效益得2分、中等效益得1分、低效益得0分。

最終有26名專家參與了調(diào)查，應(yīng)答率為41%。結(jié)合調(diào)研結(jié)果進(jìn)一步精簡了道路安全工程措施列表，得分前16位的工程措施及其被廣泛應(yīng)用的初始時期見表2。

表2 提升道路交通安全工程措施排序

按被廣泛應(yīng)用的初始日期，將上述16項(xiàng)工程措施置于加拿大歷年萬車死亡率的時間節(jié)點(diǎn)上，得到交通安全道路工程措施與歷年交通事故萬車死亡率關(guān)系圖，如圖1所示。

圖1 交通安全道路工程措施與歷年交通事故萬車死亡率關(guān)系圖

由圖1可知，每一項(xiàng)或多項(xiàng)工程措施的廣泛應(yīng)用，伴隨的是萬車死亡率的下降，特別是20世紀(jì)70年代多項(xiàng)道路安全工程措施的廣泛實(shí)施，加拿大萬車死亡率逐年穩(wěn)步下降，在70年代后期下降得更為明顯。

2 道路交通安全其他保障措施

在減少道路交通事故傷亡的措施上，立法（Legislation）、管理（Regulation）、執(zhí)法（Enforce?ment）、教育（Education）和工程（Engineering）都不可或缺。后三項(xiàng)又被稱為“3E”，其中的工程措施除道路工程措施外還包括車輛工程措施，即對車輛安全性能的改進(jìn)和提升。自20世紀(jì)60年代以來，加拿大非道路工程措施主要包括：強(qiáng)制要求佩戴安全帶、駕駛摩托車強(qiáng)制戴頭盔、禁止酒駕、強(qiáng)制使用兒童安全座椅、汽車配備安全氣囊、日間開啟車燈、漸進(jìn)式駕照制度、汽車防抱死技術(shù)等。

另外，道路安全也受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和全球因素的影響。例如，在戰(zhàn)爭和經(jīng)濟(jì)衰退時期，出行車輛必然會減少，交通事故伴隨下降。

按開始執(zhí)行或發(fā)生的時間，將上述八項(xiàng)非工程措施及歷次經(jīng)濟(jì)衰退、戰(zhàn)爭置于加拿大歷年萬車死亡率的時間節(jié)點(diǎn)上，得到交通安全非道路工程措施與歷年交通事故萬車死亡率關(guān)系圖，如圖2所示。

圖2 交通安全非道路工程措施與歷年交通事故萬車死亡率關(guān)系圖

由圖2可知，隨著交通安全立法的執(zhí)行、交通安全管理的改進(jìn)及汽車安全性能的提高，緊跟著加拿大萬車死亡率有下降趨勢。結(jié)合圖1分析，排除道路工程措施的積極影響，執(zhí)行禁止酒駕法律在短期內(nèi)帶來的效果較為明顯，萬車死亡率兩年內(nèi)就由4人/萬車下降到不足3人/萬車。

同時，經(jīng)濟(jì)衰退和戰(zhàn)爭作為影響交通出行需求的重要因素，也間接影響著交通安全形勢，出行數(shù)量的降低必然帶來交通事故數(shù)的減少。從圖2中可以看出，在越南戰(zhàn)爭和海灣戰(zhàn)爭期間，加拿大萬車死亡率下降明顯。

3 交通安全效益量化

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，1979年加拿大的交通事故死亡人數(shù)達(dá)到高峰，超過5 800人。但從1979年開始，死亡人數(shù)逐漸減少，2000年僅為2 900人。相比1979年的死亡人數(shù)，1979—2000年間約有42 000個生命得到挽救。

其中，在1982—2000年間實(shí)施的安全教育、汽車設(shè)計(jì)和執(zhí)法等非道路工程措施挽救了16 000名加拿大人的生命，如表3所示。若將統(tǒng)計(jì)時間擴(kuò)展到1979—2000年，被挽救的生命人數(shù)可提高到20000人。

表3 非道路工程措施挽救的生命數(shù)量

由此推斷，其他約有22 000名加拿大人的生命是依靠道路安全工程措施和宏觀經(jīng)濟(jì)因素挽救的。保守估計(jì)，大約有一半可以歸因于宏觀經(jīng)濟(jì)條件，特別是受20世紀(jì)80年代早期和90年代初經(jīng)濟(jì)衰退的影響；另一半則得益于道路工程的改進(jìn)，即在1979—2000年間避免了11 000人的死亡。

美國的一項(xiàng)研究能夠給這一數(shù)據(jù)（道路工程措施在1979—2000年間挽救了11 000名加拿大人的生命）以足夠支持。該文獻(xiàn)指出，由于道路工程的改進(jìn)，在美國每年大約能夠挽救5 500名生命，避免250 000人受傷。依照該項(xiàng)研究數(shù)據(jù)，按加美兩國人口數(shù)量比例（大約為1∶10）計(jì)算，假設(shè)1979—2000年間每年挽救的人數(shù)相同，對于加拿大應(yīng)約有11 000人的生命得以挽救，另外約有500 000人避免了交通事故傷害。

4 結(jié)語

相對于加美等發(fā)達(dá)國家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的滯后，我國開展道路交通安全研究較晚。自20世紀(jì)改革開放以后，隨著道路通車?yán)锍毯蜋C(jī)動車保有量的逐年增加，交通安全形勢日益嚴(yán)峻，提升道路交通安全水平的工作才逐步展開。改革開放以來，特別是2003年以來，針對道路交通安全涉及的諸多因素，各部門采取了完善相關(guān)法律法規(guī)、公路安全保障工程、機(jī)動車安全技術(shù)管理、駕駛員素質(zhì)教育、交通安全宣傳教育等多項(xiàng)措施，有效遏制了交通安全形勢的惡化。但我國當(dāng)前交通事故總量比較大，萬車死亡率也比較高。最新的資料顯示，加拿大的萬車死亡率是1.2人/萬車，美國是1.77人/萬車，而我國為6.2人/萬車，分別是加拿大、美國的5倍和3倍多，交通安全形勢依然十分嚴(yán)峻。

加拿大提升道路交通安全的措施表明，加強(qiáng)法律、執(zhí)法、宣傳教育和工程治理是降低交通事故的有效途徑。應(yīng)借鑒經(jīng)驗(yàn)，深入研究各種措施在我國的適用性及有效性，來全面提高我國的道路交通安全水平。

[1] TP 14328E,Roadway Safety Benchmarks Over Time[S].

[2] 何勇，張建軍，楊文靜.30年來我國道路交通安全技術(shù)淺析[J].公路交通科技，2008（12）：28-34.