六則

吹 風

李克強：對于腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”

中央政治局常委、國務院總理李克強指出，對于腐敗分子和腐敗行為，我們實行的是“零容忍”。中國是法治國家，不論是誰，不論職位高低，法律面前人人平等，只要是觸犯了黨紀國法，就要依法依紀嚴肅查處、懲治。腐敗是人民政府的天敵。我們要用法治的思維，用制度來管權、管錢。今年要繼續推進簡政放權，而且要加快推進“權力清單”公布，界定權力的邊界，防止濫用權力。（《人民日報》）

劉云山：對引起民憤民怨的干部要及時處理

中央政治局常委、書記處書記劉云山表示，重德是我們黨選人用人的一個重要原則，這個“德”從根本上講就是社會主義核心價值體系和核心價值觀。讓黨員干部發揮引領帶動作用，就要把踐行核心價值觀的情況，作為考核評價、選拔任用干部的重要依據，真正把“德”的要求落到實處。對那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部，要及時提拔任用到合適崗位上來，形成鮮明的以德為先用人導向。對那些信念動搖、精神頹廢、腐化墮落、道德敗壞、在關鍵時刻逃避責任、引起民憤民怨的干部，要及時作出組織處理，決不能讓“問題干部”消解思想道德建設的正效應。（《今參考·政界》）

齊驥：如果沒有安居，樂業也不會長久

住房城鄉建設部副部長齊驥說，政府應該重點關注的是，已經在城里落戶和就業，但又買不起商品房群體的安居問題。“如果沒有安居，樂業也不會長久?！苯∪擎傋》恐贫?，要堅持市場配置資源和政府保障相結合，以市場為主，來推動形成總量基本平衡、結構基本合理。（《領導決策信息》）

問 題

“社會撫養費”缺乏透明引發質疑

一直以來，一些地方社會撫養費征收和使用情況缺乏公開透明。從2013年起，公眾要求社會撫養費晾曬于陽光下、回歸“服務本位”的呼聲不絕于耳。值得注意的是，國家衛生計生委2014年1月27日印發《2014年衛生計生工作要點》指出，“進一步規范社會撫養費征收管理。”但從現實情況來看，如何使用社會撫養費，也同樣受到公眾關注。由于征繳和管理不透明，社會撫養費征收在部分地區的執行過程中逐漸變形走樣，不少有偏離制度設計初衷之嫌。（《瞭望新聞周刊》）

喜劇選秀節目將井噴？

2013年10月，廣電總局向各大衛視發出加強版“限娛令”，其中針對過于泛濫的歌唱選拔類節目，明確規定2014年全國衛視的歌唱類節目最多保留4檔。根據新政策，眾多電視臺只能另辟蹊徑，喜劇節目成為大多數電視臺的首選。這并非拍腦袋的決定。相比于直接拷貝外國節目形態的歌唱選秀，喜劇節目必須更加本土化，也必然面臨題材、內容和尺度等方面更大的挑戰。（《中國新聞周刊》）

大數據行業難題

與政府和產業聯盟的持續發酵升溫相比，很多企業對大數據的未來卻高度謹慎。一位大數據行業資深人士表示，大數據產業是一個完整系統鏈，很難在一個地方或區域孤立存在，更不是建立一兩科技園區或孵化基地就能成型。如果沒有完整的產業鏈配套和實質優勢條件，很難形成真正的集群效應和價值。大數據目前最缺的是人才、技術和成熟的商業生態模式。而目前，中國對大數據熱炒的多，實干的少，真正懂技術的不多。另外，大數據如何盈利，直到現在仍是一個待解的難題。（《財經國家周刊》）

趨 勢

將在全國推進排污權有償使用和交易制度

財政部發布消息稱，將盡快在國家層面出臺規范排污權有償使用和交易的指導性文件，力爭2～3年在全國主要省（市）開展排污權有償使用和交易試點。目前財政部、環境保護部、國家發展改革委聯合起草的《排污權有償使用和交易試點工作指導意見》已上報國辦。此外，財政部還將積極推動跨區域排污權交易，主要是在同一大氣污染防控區內推動大氣污染物排污權交易，在同一流域內推動水污染排污權交易。（《光明日報》）

我國擬規定中小企業可拒絕任何違法收費攤派行為

工信部公布《中華人民共和國中小企業促進法（修改）》向社會公開征集意見。修改稿規定，任何單位不得違反法律、法規向中小企業收費和罰款，不得向中小企業攤派財物。中小企業對違反上述規定的行為有權拒絕，并有權舉報、控告。（《思想理論動態參閱》）

未定稿

“公平優先”應成為新的策略選擇

中共中央編譯局副局長俞可平指出，改革開放初，我們采取了“讓一部分人和一部分地區先富起來”的非均衡發展政策，并且明確倡導“效率優先，兼顧公平”?，F在我們已經擺脫了貧窮，公平正義的問題變得日益突出。從“效率優先”到“公平優先”，是中國特色社會主義現代化戰略目標的重大調整，也是向更高階段社會主義的邁進。當然，“公平優先”并不意味著不講效率。公平與效率從根本上說不應矛盾，效率的重點作用領域是利益的生產，而公平的重點作用領域是利益的分配，公平與效率都是社會主義的重要價值。既要公平，又要效率；“公平優先，兼顧效率”，應當成為中國特色社會主義現代化建設新的策略選擇。（《解放日報》）

資源配置效率須提高

匯豐大中華區首席經濟學家屈宏斌認為，高質量增長要求提高資源配置效率首先要使資源得到充分利用。每年都有上萬億元的國民儲蓄，由于沒能在國內得到充分利用，不得不投資到海外，大部分買了美國等其他國家的國債。一個人均收入只有人家發達國家的七分之一的國家，不把儲蓄用于自己的建設，卻把一部分用來支持發達國家的財政赤字，資源嚴重浪費。（《財新新世紀周刊》）

不能讓個稅淪為工薪稅

北京大學國家發展研究院教授林雙林呼吁要盡快建立綜合與分類相結合的個稅體制改革，不能讓個稅淪為工薪稅。有關統計顯示，在全部個人所得稅收入中，近2/3來源于中低收入家庭。本屆政府視改革為最大的紅利，相信綜合與分類相結合的個稅體制改革會盡快落地。對于改革內容，林雙林認為：“建立綜合和分類相結合的個人所得稅制，即把工薪、股息財產所得和其他收入綜合在一塊征稅，形式上類似于日本實行的綜合與分類相結合的模式。對于綜合征收的部分，應把所有收入進行加總制定統一的稅率，而分類的部分則單獨制定稅率。”（《決策探索》）endprint

舉 措

福建：率先規定教師受聘后工作量

福建省在全國率先出臺文件，首次對中小學教師各層級職務聘后履職工作量作出規定。聘期內，教師將接受考核，考核結果將作為教師資格定期注冊、崗位聘任、職務晉升、績效工資發放、表彰獎勵等的重要依據。根據這一新規定，除正高級教師之外，聘期內每位教師都要擔任一年以上班主任等學生管理工作。（《中國青年報》）

江蘇無錫：全國首家“文化銀行”掛牌

經中國銀監會批準成立的全國首家“文化銀行”——無錫農商行太湖文化支行在無錫揭牌。無錫農商行曾在全國首家推出知識產權質押。此次掛牌成立的無錫農商行太湖文化支行針對文化產業“投入大、周期長、輕資產”的特點，專門推出影視傳媒貸、創意設計貸、文化旅游貸、廣告出版貸和動漫網游貸五大金融產品。（《福建日報》）

廣州：人口調控和入戶“1+3”文件出臺

廣州市公布人口調控和入戶政策“1+3”文件，分別為《關于加強廣州市人口調控和服務管理的意見》及《廣州市戶口遷入管理規定》、《廣州市積分制入戶管理辦法》、《廣州市引進人才入戶辦法》，對城市發展缺口較大的高技能人才、特殊專長人才、艱苦行業一線從業人員、重點項目發展急需人才等，進一步加大入戶政策傾斜力度。（《領導決策信息》）

數 據

2.8億

環保部相關調查結果顯示，我國有1.1億居民與重點排污企業“做鄰居”，2.8億居民使用不安全飲用水。（《21世紀經濟報道》）81元

到2013年底，新農保、城居保覆蓋人數達到4.98億人，其中按月領取養老金的城鄉老年居民1.38億，這些老人的月人均養老金僅為81元。（《中國新聞周刊》）

1020億美元

2013年，全球奢侈品市場總容量達到創紀錄的2170億美元，全年增長率為11%。其中，中國奢侈品市場本土消費280億美元，增幅3%，境外消費進一步加強，達到740億美 元，即中國人奢侈品消費總額為1020億美元，相當于買走全球47%的奢侈品，是最大客戶。（《南方人物周刊》）

16省

2014年各省公務員考試大幕拉開，截至3月26日，已發布招錄公告的23個省區市中，16省份報名人數集體下降，其中15個出現招錄、報名人數“雙降”局面。（《經濟觀察報》）endprint