切實做好信息化條件下軍隊院校的防間保密工作

張學(xué)勤

摘 要 胡錦濤同志在接見全軍隱蔽斗爭工作會議代表的講話中強(qiáng)調(diào)：隱蔽斗爭歷來是對敵斗爭的主要戰(zhàn)線之一。做好隱蔽斗爭，說到底是保安全、保大局、保勝利、保戰(zhàn)斗力。這一重要指示，深刻闡明了隱蔽斗爭的重要性，為信息化條件下軍隊院校防間保密工作指明了方向。

關(guān)鍵詞 信息化 軍隊院校 防間保密工作

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Do Good Job among Anti-military Academies Confidentiality

under Conditions of Informatization

ZHANG Xueqin

（Nanjing Institute of Politics Shanghai campus， Shanghai 200433）

Abstract Comrade Hu Jintao met with representatives of the military covert struggle work conference stressed in his speech： covert struggle has always been one of the main fronts in the struggle against the enemy. Do covert struggle， in the final analysis is to ensure safety， security overall situation， Paul victory， Paul combat. This important indication， profoundly expounded the importance of covert struggle between the army pointed out the direction for the work of the anti-secrecy institutions under conditions of informatization.

Key words information； military academies； anti-spyware security work

1 信息化條件下軍隊院校防間保密工作面臨的新挑戰(zhàn)

古今中外，在使用和防范間諜工作上，各國都高度重視，在中國古代系統(tǒng)論述間諜的最早篇目——《孫子兵法》中，孫武從論述戰(zhàn)爭中如何使用間諜獲取情報的角度，突出強(qiáng)調(diào)了間諜在戰(zhàn)爭中的重要作用。他強(qiáng)調(diào)指出：“故三軍之事，莫親于間，賞莫厚于間，事密于間”。由此可見，防間保密工作在戰(zhàn)爭中的重要性，其歷史淵源由來已久，人類戰(zhàn)爭史上因泄密導(dǎo)致戰(zhàn)爭失敗甚至亡國的例子，舉不勝舉?！笆鲁捎诿軘∮谑琛?，這是一條歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗教訓(xùn)。

信息化戰(zhàn)爭中隨著高科技的發(fā)展，用間的手段也發(fā)生了根本性的變化，從微觀到宏觀，從地下到天上、太空，從人發(fā)展到“人為化的間諜”等等，可謂五花八門，眼花繚亂，形成了“全方位”各領(lǐng)域的“間諜網(wǎng)”。各國的“間諜”之多，不可計數(shù)，正如孫武所預(yù)言的“無所不用間也《孫子兵法·用間篇》”，而竊取情報信息的工具、方法則更先進(jìn)，更是叫人防不勝防。在科技迅速發(fā)展的今天，各國為了在政治軍事經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域取得優(yōu)勢地位都不遺余力地加強(qiáng)反滲透、反心戰(zhàn)、反策反等竊密活動，對我軍進(jìn)行多層次的、全方位的破壞滲透，是軍隊院校防間保密工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來，全軍連續(xù)發(fā)生了多起泄密案件特別是利用國際互聯(lián)網(wǎng)出賣軍事秘密的案件，對國家安全和軍事斗爭準(zhǔn)備造成嚴(yán)重的危害。軍隊安全保密工作形勢日趨嚴(yán)峻，敵對勢力和敵對分子滲透策反的力度不斷加強(qiáng)，竊密和反竊密斗爭非常激烈，任務(wù)十分艱巨。由于軍校肩負(fù)著戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)思想的研究、武器研制、各級軍官培養(yǎng)教育的培訓(xùn)任務(wù)，涉及尖端武器、新型裝備、戰(zhàn)略思想、編制等方面的高密級信息，再加上軍隊院校人員流動性強(qiáng)，往往成為敵特進(jìn)攻的重點目標(biāo)。

1.1 當(dāng)前敵特活動的特點及挑戰(zhàn)

當(dāng)前敵特活動的新特點、新動向，增加了我軍隱蔽斗爭的難度，對軍隊院校保密工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（1）身份更加隱蔽，識別監(jiān)控難。敵特分子往往披著經(jīng)商、旅游、學(xué)習(xí)、探親、訪友等各種外衣，以公共掩護(hù)身份，以合法性掩護(hù)自己，給識別和防范增加了難度，少數(shù)內(nèi)部人員被敵人利用心戰(zhàn)策反的危險性增大。

（2）方式方法多樣，跟蹤掌握難。敵特分子對我實施滲透、策反、竊密等活動，即從思想上進(jìn)行蠱惑和侵蝕，又從生活交往上以各種方式打開缺口：既派遣情報人員刺探情報，又在我內(nèi)部物色和安插“釘子”；既通過投資辦廠經(jīng)商進(jìn)行長期性的經(jīng)營，又通過探親旅游等搞隨機(jī)性、動態(tài)性竊密；既有陸上收集和海上交易，又有空中竊??；既加緊在沿海地區(qū)的滲透破壞活動，又不斷向內(nèi)地擴(kuò)展延伸。

（3）目標(biāo)范圍廣，漏洞堵塞難。境外敵特組織特別注重刺探我軍軍事斗爭準(zhǔn)備尤其是重點部隊、院校、尖端武器裝備和重大軍事行動等情況，對我軍構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（4）活動載體先進(jìn)，技術(shù)防范難。敵特機(jī)關(guān)不惜投入重金，不斷將先進(jìn)的高技術(shù)器材設(shè)備用于間諜活動，包括租用美軍間諜衛(wèi)星，對我實施全天候監(jiān)控，使防范難度不斷增大。

1.2 當(dāng)前軍隊院校防間保密工作存在的問題

（1）對防間保密重要性認(rèn)識不足，防范意識不強(qiáng)。由于我們長期處于和平環(huán)境，許多官兵滋生了松懈麻痹思想，沒有把“四反”工作作為軍隊思想政治建設(shè)的整體內(nèi)容統(tǒng)抓統(tǒng)管。安全為本，預(yù)防為主，要時時記住，“敵中有我，我中有敵”，敵我相互滲透。應(yīng)了解掌握本單位可能泄密的渠道，對可能泄密的苗頭應(yīng)敏銳地抓住，堅決堵塞泄密渠道。

（2）信念堅定和思想純潔面臨挑戰(zhàn)。受國際國內(nèi)復(fù)雜環(huán)境、部隊官兵成分變化等因素影響，當(dāng)前軍隊院校官兵在信念堅定和思想純潔上面臨的挑戰(zhàn)不容忽視。由于軍隊院校多數(shù)坐落于繁華的大都市，社會交往較多，容易成為敵特的利用目標(biāo)。極少數(shù)干部抵不住金錢和美色的誘惑，動搖了理想信念，思想道德滑坡，不顧軍隊和國家的利益，最終釀成了惡果。endprint

（3）防間保密工作防范技術(shù)難度增大。信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)施和通信工具的廣泛運(yùn)用，給敵特勢力的思想滲透和技術(shù)竊密提供了新的條件，對防間保密工作帶來潛在的威脅和難度。同時，部隊指揮自動化和現(xiàn)代化辦公水平的提高，也增大了技術(shù)防范工作的壓力。據(jù)美國情報機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，在各國情報機(jī)構(gòu)獲得的情報中，有80%是來自公共信息，而其中有將近一半來自互聯(lián)網(wǎng)。

（4）防范能力不強(qiáng)，管理措施不嚴(yán)。當(dāng)前，一些單位在防范能力、防范措施、專門力量建設(shè)等方面與形勢的發(fā)展的發(fā)展變化不相適應(yīng)：有的單位沒有把政治審查作為一項必要的防范工作來做，重視不夠，工作不細(xì)；有的單位的情報、聯(lián)絡(luò)、保密、外事等部門內(nèi)部聯(lián)系制度還不夠健全，情況互通不順暢，互相配合難協(xié)調(diào)；有的單位對官兵和營區(qū)閑雜人員的管控措施不力。

2 做好信息化條件下軍隊院校防間保密工作的重要意義

當(dāng)前，做好新形勢下軍隊院校的防間保密工作意義重大，刻不容緩，直接關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高，關(guān)系到軍事斗爭準(zhǔn)備的勝利和國家的安危?，F(xiàn)代間諜戰(zhàn)，已經(jīng)成為政治、軍事經(jīng)濟(jì)斗爭的重要的一環(huán)。不論科技如何發(fā)達(dá)，人還是第一位的，造成泄密的惡果，始終是由于人發(fā)生了各式各樣的問題和紕漏。孫武早就指出：“先知者……，必取于人，知敵之情者也”（《孫子兵法·用間篇》）。因此一定要從維護(hù)國家安全和部隊安全發(fā)展的高度，從保方向、保打贏的高度，充分認(rèn)清當(dāng)前防間保密工作面臨的復(fù)雜環(huán)境和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，認(rèn)清做好新形勢下防間保密工作的極端重要性和緊迫性。軍隊院校肩負(fù)著培養(yǎng)各級軍政干部、技術(shù)軍官的職責(zé)，從這一點來說，一個院校的防間保密工作氛圍對受訓(xùn)干部防間保密意識的最好教育和培養(yǎng)，可以對其產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一是關(guān)系到部隊能否履行新時期我軍的根本職能。我軍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，因此同志們一定要有政治上的敏銳性，警覺性和堅定性。必須以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和軍委、總部關(guān)于安全保密工作的重要指示精神，充分認(rèn)清安全保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢和部隊肩負(fù)的重大責(zé)任，自覺站在保打贏、保勝利、保戰(zhàn)斗力的高度，努力解決好所在部隊安全保密工作中存在的突出矛盾和問題，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好安全保密工作的能力，切實履行好人民軍隊的根本職能和光榮使命，保證習(xí)主席和軍委、總部的決心意圖在部隊實現(xiàn)。

二是關(guān)系到部隊的發(fā)展和穩(wěn)定。要想發(fā)展必須保持穩(wěn)定。毛澤東同志指出：“必須十分注意保守機(jī)密，九分半不行，九分九也不行，非得十分不可?！比绻娴脑诎踩Ｃ苌铣隽藛栴}，不僅軍隊又好又快的發(fā)展目標(biāo)難以實現(xiàn)，這些年建設(shè)發(fā)展的成績也要大打折扣。繼續(xù)保持和發(fā)展部隊建設(shè)的良好勢頭，必須牢固樹立安全發(fā)展的觀念，強(qiáng)化安全就是抓安全的觀念，始終把保安全、保穩(wěn)定、保純潔作為全局性、基礎(chǔ)性、長期性工作緊抓不放，確保不發(fā)生任何政治性問題。

三是關(guān)系到每個同志的政治生命、家庭幸福和個人的成長進(jìn)步。一旦安全保密方面出現(xiàn)問題，不但是個人的災(zāi)難，而是家庭的災(zāi)難。一些賣密、失泄密案件的罪犯，有許多是有發(fā)展前途的干部。本來有著美好的人生前程，本該為軍隊、為人民、為社會、為家庭做貢獻(xiàn)，可是由于在安全保密上出了事、犯了罪，最后失去一切。積極參加防間保密教育和做好安全保密工作，做到珍惜政治生命、走好人生之路，這不僅是對中國特色社會主義事業(yè)應(yīng)有的覺悟，也是對個人對家庭認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。

3 信息化條件下做好軍隊院校防間保密工作的具體方法

隨著社會的發(fā)展，各種間諜活動已不僅局限在軍事上，已經(jīng)發(fā)展到政治、經(jīng)濟(jì)、科技等各個領(lǐng)域；不僅局限于戰(zhàn)時，更激烈地角逐于平時；不僅局限于國家和軍隊首腦要害部門，把視角也伸向了部隊基層和社會的方方面面；不僅局限于敵對國家，也包括中間的、甚至友好的國家等等。對此，我們切不可麻痹大意，正如毛澤東同志所告誡：“保守機(jī)密慎之又慎?！币虼耍仨毰ψ龅剑?/p>

3.1 強(qiáng)化軍人精神支柱，打牢防間保密思想根基

加強(qiáng)保密工作，根本的是要解決好思想問題。近幾年全軍發(fā)生的泄密事件看，不論是哪種類型，其根源都在于理想信念產(chǎn)生動搖，價值取向發(fā)生偏差。各級要始終把思想教育放在首位，有針對性地搞好警示性法制教育，是全體官兵牢牢記住防間泄密的基本知識，牢牢記住發(fā)生案件問題的慘痛教訓(xùn)，牢牢記住違反法律法規(guī)將受到的嚴(yán)厲處罰。真正在思想深處受到觸動、打下烙印，確保在任何時候、任何情況下都立場堅定，確保不發(fā)生泄密問題，使保密就是“保安全、保生命、保勝利”的觀念在官兵頭腦中深深扎根，從根本上筑牢抵御敵對勢力滲透策反的思想防線。

3.2 加強(qiáng)安全保密教育，增強(qiáng)官兵的憂患意識

從近幾年發(fā)生的情報間諜和泄密事件看，不外乎三種情況：一種是理想信念動搖，思想意識消極，與敵對勢力一拍即合，充當(dāng)敵人的走狗，劉連昆、邵正中就是這樣；二是對外交往過多過濫，貪戀金錢、女色，被敵人抓住把柄，被迫下水，越陷越深，不能自拔，電子對抗團(tuán)的技術(shù)員屬于這種情況；第三種是思想松懈麻痹，敵情觀念淡薄，缺乏應(yīng)有的政治警覺，防范意思不強(qiáng)，造成泄密。這些告誡我們，必須圍繞堅定理想信念和增強(qiáng)敵情觀念，毫不放松地抓好學(xué)習(xí)教育，從根本上打牢安全保密的思想基礎(chǔ)。

一是要解決堅定理想信念的問題。軍校受訓(xùn)學(xué)員來自五湖四海的各類軍隊單位，其中有許多是涉密的核心單位，掌握著大量涉密信息，軍人所處的特殊位置和工作性質(zhì)決定了我們要在任何時候、任何情況下都堅定立場，保持革命氣節(jié)，確保不被敵人“打進(jìn)來，拉出去”。特別是軍事干部大多掌握著或者可以接觸到我軍的軍事機(jī)密，有關(guān)軍隊的編制單位、部隊調(diào)動、軍事情報資料、作戰(zhàn)方案等，軍事干部一人失密，一處失密，就會使軍事工作陷入被動局面，甚至造成不可挽回的損失。作為人民軍隊的一員，處在隱蔽戰(zhàn)線斗爭的最前列，負(fù)有與敵在軍事領(lǐng)域進(jìn)行防間保密工作的重大責(zé)任。

二是要增強(qiáng)安全保密工作責(zé)任意識。通過學(xué)習(xí)上級有關(guān)案件通報以及日常開展保密教育，深刻認(rèn)清在保密工作上一旦出現(xiàn)問題所造成的嚴(yán)重后果和帶來的負(fù)面影響，認(rèn)清敵對勢力滲透破壞的隱蔽性、欺騙性和現(xiàn)實危害性，不斷增強(qiáng)做好安全保密工作的責(zé)任感、緊迫感。

三是要解決安全保密觀念的問題。每名同志都要把安全保密的有關(guān)規(guī)定貫穿于日常學(xué)習(xí)、工作的方方面面，落實到自覺行動中的點點滴滴。把保密觀念與思想認(rèn)識、人生觀、價值觀緊密結(jié)合起來，始終筑牢心理防線，防止因心理不平衡而出現(xiàn)泄密、賣密問題。劉連昆就是從少將降為大校，從軍職干部降為師職干部，心理不平衡，失落感很大，不但自己犯罪，還拉上自己的兒子也犯罪。

3.3 嚴(yán)格落實防間保密有關(guān)規(guī)定要求，消除失泄密隱患

在日常工作學(xué)習(xí)生活中，有些同志對保密工作說起來很重要，做起來馬虎，常常在不經(jīng)意間違反了保密有關(guān)規(guī)定，發(fā)生泄密問題。有時一些現(xiàn)象，看似小事，卻存在著一定的安全隱患。比如，對外來人員無專人送出；當(dāng)著無關(guān)人員的面談?wù)撁孛埽浑x開辦公室沒有收好桌面上的涉密文件；賣掉的廢舊報紙無人檢查；進(jìn)入重要會議場所時攜帶手機(jī)且沒有卸掉電池；出故障的微機(jī)不按規(guī)定送修；以及沒有養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋Ｃ茏黠L(fēng)等等。

同時，生活和工作中的許多細(xì)節(jié)問題也不容懈怠和忽視。例如：銷毀文件，要始終在場，不能一扔了之，一燒了之；對機(jī)密文件，要鎖進(jìn)保險柜；絕密文件要按規(guī)定交保密室保管；小心應(yīng)對別人提問，防止在閑談中泄密；飲酒要適度，以防酒后失言；慎重使用現(xiàn)代通信工具，防止電話、電報泄密。此外，是否用同一臺微機(jī)辦公和上網(wǎng)？是否將載有自己文章的軍內(nèi)刊物贈送別人，是否拍攝部隊教育訓(xùn)練的圖片拿到地方照相館沖洗。對這些看似平常的瑣碎小事，如果做不到慎之又慎，心細(xì)如發(fā)，就可能釀成驚天動地的泄密大事。

從以上種種現(xiàn)象和實例可以看出，其實間諜就在我們的身邊，麻痹大意或放松了對保密工作的警惕，就很可能造成泄密的惡果。因此，在防間保密這項工作上必須以相關(guān)法規(guī)制度為依據(jù)，加強(qiáng)內(nèi)部和自身管理，才能真正做到防患于未然。近年來，軍隊院校因運(yùn)用涉密載體違規(guī)上網(wǎng)、發(fā)布傳遞涉密信息而造成失泄密問題的教訓(xùn)極為深刻。中央軍委多次發(fā)文發(fā)電，提出了明確要求。軍委以5號文件轉(zhuǎn)發(fā)全軍，總政保密委員會專門制定了“十個嚴(yán)禁”、“兩項制度”規(guī)定，對涉密存儲介質(zhì)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理提出了明確要求，我們一定要學(xué)習(xí)貫徹好總部文件精神，認(rèn)真落實有關(guān)保密工作的規(guī)定要求，切實做到“學(xué)習(xí)不忘守秘密、上網(wǎng)時刻想安全”，杜絕各類失泄密問題的發(fā)生。endprint