柯尊年：戴著鋼盔反腐

文_本刊記者 楊宇勃

柯尊年：戴著鋼盔反腐

文_本刊記者 楊宇勃

2003年，因為“六九洪災”成功舉報地方官員瀆職，他成為當地的“名人”。從那時起，他走上了民間反腐的漫漫征途，他曾經舉報了官員公車私用，也舉報過官員公款出國，甚至還揭露了一起套取2300萬元國家扶貧貸款的內幕。然而，在民間反腐的過程中，他也遇到了一些麻煩，跟蹤、竊聽、恐嚇隨之而來，不得已他戴上了鋼盔，拿起了棍棒，甚至給家里安上了監控。他就是“鋼盔哥”柯尊年，一個視腐敗為天敵的“倔”人。

從個案維權到揭露腐敗

1991年7月，出生于陜西省安康市寧陜縣的柯尊年，從原安康衛校畢業后在鎮衛生院工作，一次偶然的事件，他開始走上了“職業”反腐之路。

在過去的十幾個年頭里，他從未“歇腳”，行醫的閑暇仍在繼續著他的“第二職業”——反腐。在反腐的路上，柯尊年是位執著的秦巴漢子，也是位較真的反腐斗士。只要他認定的事情，便會堅持不懈。

柯尊年說：“我的眼里容不得‘沙子’。2013年，舉報寧陜縣副縣長葉慶春攜妻公款出國旅游的案子沒有得到徹查，我還在舉報。”

柯尊年的反腐生涯源于一起個案維權。2002年，從安康市寧陜縣人民醫院停薪留職回到家里，柯尊年便在寧陜縣燙坪鎮辦了一家診所。為了方便出診，他買了一輛摩托車。在2002年夏天的一個晚上，摩托車被盜竊。情急之下，柯尊年打了110報警，結果電話那頭的派出所指導員說：“你自己去找，我們晚上沒有車，天這么黑，我也沒手電……”“從我診所到派出所大概只有兩公里左右，而且都是柏油馬路。”柯尊年說。無奈之下，柯尊年發動村民在當晚找到了失竊的摩托車。

第二天中午，派出所指導員來了后，柯尊年氣憤地說：“像你這樣的警察，怎么能為人民群眾的生命財產保駕護航……我要舉報你。”那位指導員說：“隨便。”

沒過多久，柯尊年便寫了舉報材料送到了寧陜縣紀委、政法委、公安局。“我當時復印了五百份，送了兩百份”。柯尊年大概每隔一兩周就去舉報一次，經過三個月左右的舉報，這位派出所指導員被撤職了。然而，令柯尊年沒想到的是，2003年夏天的一個晚上，三輛警車突然停在他的診所門前，民警向他出示搜查證，對柯尊年的診所進行搜查。

柯尊年告訴記者，當時有位領導還問他是否舉報了關于寧陜縣四畝地鎮“六九洪災”的事情。然而，正是這位領導的問題激起了柯尊年心頭一個大大的疑問——“六九洪災”是不是有問題？如果沒問題，為什么他們如此大動干戈？

2003年6月9日，漢江流域發生了洪災，寧陜縣部分地區受災較重。“當時，我對那位領導說，‘六九洪災’有什么見不得光的事……這個問題我一定要了解，如果有的話，將來舉報的人一定是我，不會是別人。”柯尊年氣憤地對記者說，也正是從那時起，他從個案維權走上了職業舉報這條路。

柯尊年通過調查發現，“六九洪災”發生時當地政府的個別負責人存在著嚴重的瀆職行為，“他們接到兩處打來的預警電話時并未及時采取措施，以至于洪水到來時猝不及防。相反，下游的佛坪縣陳家壩鎮由于領導的重視，及時采取措施，沒有任何傷亡。”柯尊年告訴記者：“這件事徹底把我激怒了。”為此他專門去北京向中紀委信訪接待室、國務院信訪接待室等部門舉報。經過不斷的舉報和媒體曝光，事后當地處理了一批鄉鎮干部，安康市財政下撥了專項救災資金用于當地災后重建。

“貪腐是我最大的敵人”

因為舉報這件事情，柯尊年在當地出了名，他時不時地還會收到一些舉報信。一天他收到了一封關于舉報時任寧陜縣縣委書記王一棟的信件，信中反映王一棟利用職權套取“秦巴世界銀行”2300萬元扶貧貸款的事。

柯尊年告訴記者，2003年，寧陜縣成立了陜西省中佳綠環生物制品廠，當地的老百姓簡稱該廠為“快餐盒廠”，主要產品是用土豆粉制成的快餐盒，可以食用。柯尊年回憶，他曾在當地電視臺看到該廠對外宣傳稱，能夠帶動當地發展，創造就業崗位，拉動經濟發展。然而，經過調查，柯發現廠里的機器根本就沒運轉過，調查期間該廠展示給他的快餐盒也是從別處買來的，并非自己生產的。“據他們介紹，廠里的機器兩千多萬元，是德國進口的，然而，我看見的機器卻是中國制造的，是西安與江蘇的兩家工廠聯合制造的，當時，我就拿起隨身攜帶的相機拍了下來。”

經過柯尊年的了解，他得知時任縣委書記王一棟與一個叫陳宏的人（原銀行工作人員，后成為中佳綠環生物制品廠廠長，現已出逃國外）拿下了這個項目，而這個快餐盒廠只是一個空殼。

“我到工商部門去，結果發現并沒有該廠的登記。”柯尊年憤怒地說，他們從中套取了2300萬扶貧貸款，而這筆扶貧貸款是由寧陜縣財政局擔保的，縣財政局每年都要向秦巴世行償還這筆貸款的本息。“我們寧陜縣是國家級貧困縣，因為當時工資很低，干部的菜籃子補貼就因這件事被扣發了，用于償還貸款。”

于是，2004年，柯尊年就去了中紀委信訪接待室反映此事。隨后，他每個月都向中央有關部門舉報，同時，他又向媒體反映。直到2008年有人提醒他可以像民間舉報人姜煥文一樣，通過網絡的形式舉報。于是2008年3月15日，他在寧陜縣的一家網吧發帖，“那是我第一次發帖子，還是在網管的幫助下完成的，我當時是實名舉報，電話、身份證我都寫在上面。”

大概一個月后，一位新華社的記者找柯尊年核實情況，并表示他會幫助柯尊年。

2008年6月1日，陜西省紀委的辦案人員給柯尊年打來電話了解情況，并要求柯尊年近期不要外出，紀檢辦案人員會找他核實有關問題。“第二天，省紀委來了很多人，其中還有中紀委的人。”

2008年9月，王一棟的陜西省商務廳對外經濟合作局副局長的職務被免去，并且組織上給了他黨內處分，一共有十幾位干部被處理。“唯一遺憾的是，快餐盒廠廠長陳宏在2006年已經逃到了加拿大，導致2300萬元貸款沒有追回來，直到現在寧陜縣還在償還這筆貸款，相信終有一天，國家會把它追回來的。”

艱難前行在反腐路上

通過“快餐盒事件”，柯尊年清醒地認識到，做反腐工作必須要借助媒體。在他看來，很多時候，媒體是反腐敗的先鋒，“沒有媒體的參與，民間反腐很難開展”。

他向記者坦言，民間反腐的現狀不容樂觀，有領導干部曾經質問他：“別人都能習慣，為什么你就不能習慣？別人都能接受，為什么你就不能接受？”“他們認為我很不正常。”柯尊年說。“實名舉報很難，要承受精神上的壓力，也要具有常人難以承受的耐力，要善于學習，也要掌握技巧，要重證據，重事實。”柯尊年說，反腐舉報人自己也要嚴格自律，要監督別人，沒準會有人給你設陷阱，一招不慎就會出問題。看得出來，這些年柯尊年承受的壓力很大，有的時候需要面對來自各方的誤解和抱怨，其中來自家人的不理解使他“很受傷”。

談到家人對于他反腐的看法時，柯尊年說：“家人、親戚朋友都不支持。他們認為我不務正業。我的父親因為我舉報的事情，和我斷絕了父子關系，但是我能理解他。”采訪中柯尊年告訴記者，他的前任妻子就是因為他堅持反腐和他離婚了，現任妻子也因為他執著反腐差點離婚了。

因為長期舉報腐敗，柯尊年在很多時候會面臨一些威脅，他回憶道，在舉報寧陜縣交通局長發包項目，建造“豆腐渣”工程時讓他第一次受到威脅，于是他開始頭戴鋼盔，手拿棍棒。“其實戴鋼盔有兩層意思，一方面是保護自己，不受傷害，另一方面是代表實名舉報，舉報要堅持到底。”柯尊年說。

2012年，柯尊年回到了寧陜縣人民醫院工作，但反腐并未停止。柯尊年在總結自己的反腐經驗時說，他的反腐是從個案維權到維護公眾利益、國家利益，“這些年來別人認為我是在折騰，但是我不這樣認為。反腐需要有人來做，只有堅持去做，才能喚起更多的人參與其中”。