發動職工查改隱患

鄭君

“2014年2月20日，我例行巡檢設備至三旋頂部框架時，在巨大的噪聲中，聽到細微的‘嘶嘶聲，經過反復辨識，觀察到立管外層保溫鐵皮有煙氣粉塵沖刷的痕跡，現場略有煙氣泄漏的味道，便立即根據規程上報處理。事后檢查發現，此處膨脹節與筒體焊縫裂口已長達60 cm，因發現及時，避免了一起重大生產安全事故。”

這是2014年3月27日召開的全國工會群眾性安全生產隱患排查現場經驗交流會議中，畢業于天津大學化工專業的中石化濟南煉化公司二催化車間外操職工姚明明，在企業現場向前來考察的全國各省、市、自治區的工會勞動保護人員，介紹他在工會組織開展的“查身邊隱患、保職工安全、促企業發展”活動中（以下簡稱“查保促”活動）的親身經歷。

中華全國總工會副主席李世明在聽取匯報后，對姚明明認真細心排查隱患的做法給予了充分肯定，并提出，像姚明明這樣的有專業知識的年輕職工要積極培養，大膽使用，發揮青年職工在企業隱患排查的主力軍作用。

發動職工群防群控

全國總工會將這次群眾性安全生產隱患排查現場經驗交流會議安排在山東省濟南市召開，主要是希望通過現場參觀、觀看紀錄片的形式，介紹山東省總工會組織開展群眾性隱患排查的經驗，并交流其他省、市、自治區的有效做法，發揮工會群眾組織優勢，推動安全生產形式的好轉。

2013年，山東省發生了兩起生產安全特別重大事故。針對這一嚴峻形勢，在總結山東省濰坊市總工會開展的隱患查改活動的基礎上，山東省總工會自2013年12月起，組織全省各級工會開展“查保促”活動，以發揮工會組織優勢，找準群眾性安全生產工作的著力點。

山東省總工會副主席劉贊杰介紹說，企業職工是生產經營活動的直接參與者，生產環境是否安全、生產設備是否良好、操作規程是否合理、防護設施是否到位，在生產一線的職工最清楚；安全生產能否搞好，生產一線的職工最重要。“他們能在第一時間發現事故隱患、能從源頭上預防和遏制事故的發生，是安全生產的第一道防線，也是安全生產工作保護的對象。不斷增強廣大職工的安全意識和安全素質，發動職工查找排除身邊隱患，是做好安全生產工作的重要基礎和關鍵所在。”

如何發動職工查改隱患是關鍵環節。“首先是強化對工會干部的教育培訓。”劉贊杰解釋說，目的是消除一些錯誤認識，使各級工會干部認識到安全工作只有分工不同和責任大小差異，沒有哪個部門可以袖手旁觀；認識到生產安全和生命安全是職工最基本的權益，是工會工作的重要內容；使工會干部多掌握一些科學的工作方法和安全知識，能夠更好地教育、引導、發動、組織職工參與查隱患活動；使大家都明白進了企業和班組做什么、怎么做、做到什么程度。

“同時要指導基層工會加強對職工的教育培訓。”劉贊杰介紹說，通過專題培訓、班組講堂、崗位描述、事故警示、知識警示等多種方式，不斷提高職工的安全意識、安全技能和抵制“三違”的自覺性，克服僥幸心理、麻痹心理和自滿心理；讓廣大職工特別是生產一線的職工，都能掌握“聽、嗅、看、摸、查”的事故隱患排查基本方法，知道哪些是隱患、怎么查隱患、查出隱患怎么處理。

突出重點崗位 環節 人員

據劉贊杰介紹，山東省在開展“查保促”活動中，各級工會、社區、工業園區、產業（行業）工會聯合會把安全基礎相對薄弱、易發生事故的行業、企業作為重點，逐一督促指導活動開展；企業工會、車間工會則把容易出現隱患的班組、崗位職工作為重點，現場指導查改隱患；班組工會小組明確重點崗位、重點環節、重點人員、重點隱患，全員參與查找防范隱患。

“通過活動的開展，廣大職工既能把人的不安全行為、物的不安全狀態、安全管理上的漏洞和職業危害作為排查重點，又能把像線路老化、消防疏散通道不暢等易被忽視的問題看在眼里，放在心上。”劉贊杰說，濰坊、棗莊、泰安、東營等市開通了安全隱患上報熱線；濟南、青島、威海、臨沂等市的企業，建立安全隱患排查網站和手機安全信息提示平臺；煙臺、日照、菏澤、萊蕪等市開展了“職工安全隱患隨手拍”活動；淄博、濟寧、聊城、德州、濱州等市，通過評選職工安全明星和整改隱患金點子等做法，提高了職工查改隱患的積極性、能動性和實效性。

青島市嶗山區沙子口街道轄區內，有各類生產經營單位約 3 700家，職工5萬余人，但街道工會只有兩人。面對人手少、任務多的難題，沙子口街道廣泛宣傳發動，充分利用現代通信工具，在全區范圍內群發短小精辟、富有警示意義的安全短信；制作《職工安全手冊》、勞動保護知識撲克、安全標語、警示牌、宣教展板等，免費發放至企業職工手中。沙子口街道各級工會先后組織100余場次“職工查身邊隱患”技能培訓、勞動保護應知應會知識講座、“安全生產從我做起”大討論和安全知識技能競賽，參訓職工累計5萬余人次。

由于沙子口街道地處嶗山風景區核心景區，旅游景點和家庭旅館的外來人員每年達200萬人次。街道工會就牽頭建立了“山海人家”家庭旅館宣傳網站，定期向景點和家庭旅館發放安全宣傳材料，為120戶家庭旅館安裝了煙感和煤氣報警器，并定期進行檢查，提高家庭旅館的消防安全。

針對轄區內老舊船只存在的馬力小、救生器材不足、抗風能力不強、外來務工人員多等問題，街道工會協調漁業水產等部門，制作安全生產聯系咨詢卡3 000張，海上安全生產宣傳資料5 000份，發放到漁業職工手中，為其提供漁業安全知識服務和救助通信聯絡服務。另外，還利用短信平臺，及時將大風警報或其他惡劣天氣預警發送給每位船主，以及早預防。

李世明對于山東省開展的“查保促”活動，給予了充分肯定。他指出，工會發動廣大職工參與隱患查改工作，是參與、協助、配合、服務、監督政府或企業安全生產工作的重要方面，是為政府或企業分憂的體現，也是職工加強自我安全知識學習的過程。李世明強調，要進一步擴大職工參與隱患排查治理的廣度和深度，把這項活動作為工會長期性的重點工作，依托工會群眾組織的優勢，主動參與安全生產工作，科學合理地維護職工的安全健康權益。

編輯 鄭 君