財經速遞

中注協就職業道德守則解答

征求意見

最近，中注協發布了《中國注冊會計師職業道德守則問題解答（征求意見稿）》，《問題解答》包括30個問題，內容涵蓋職業道德概念框架、網絡事務所、審計和審閱業務對獨立性的要求、非執業會員職業道德守則等多個領域。中注協于2009年10月制定發布《中國注冊會計師職業道德守則》，《守則》全文7萬余字，對注冊會計師的職業道德行為作出了全面規范，是指導注冊會計師職業道德建設，保障行業誠信水平的重要規范性文件。《守則》實現了與國際會計師職業道德守則的實質性趨同，并與香港地區實現等效。

兩部委規范上市公司

內控信息披露行為

最近，中國證監會聯合財政部制定了《公開發行證券的公司信息披露編報規則第21號——年度內部控制評價報告的一般規定》，以規范上市公司內部控制信息披露行為，保護投資者的合法權益。《規定》明確了內部控制評價報告的構成要素，并針對核心構成要素，如重要聲明、內部控制評價結論、內部控制評價工作情況、其他內部控制相關重大事項說明等，逐一說明了需要披露的主要內容及相關要求。兩部委強調，此《規則》是對年度內部控制評價報告披露的最低要求，不論本《規則》是否有明確要求，凡對投資者決策有重大影響的內部控制信息，公司均應充分披露。

財政部推出第一份行業

內控操作指南

繼《企業內部控制基本規范》及其配套指引這些內控“大法”發布后，財政部開始推出分行業的內控操作指南。最近，財政部正式發布《石油石化行業內部控制操作指南》，以推動石油石化企業更好地建設與實施企業內部控制規范體系。這項具有石油石化行業特色的內控寶典的面世，也是財政部推出的第一份行業內控操作指南。據悉，在此基礎上，財政部將陸續研究起草電力、煤炭、交通運輸等行業的內部控制操作指南，以期為更多企業建設實施內控規范體系提供經驗借鑒。

資產評估行業市場拓展路線圖出臺

最近，中國資產評估協會發布了《資產評估行業市場開拓路線指引》。《指引》系統列示了資產評估服務各經濟主體的各類市場領域，為資產評估機構拓展業務提供了具體、詳盡的路線圖，為行業發展目標的實現提供了有效路徑。中評協此次發布的《指引》包括業務類型表和業務類型簡述。業務類型表按照估值類業務和非估值類業務，列示了18種業務類型，對應78項經濟行為。業務類型簡述對業務類型表進行了細化說明，列舉了每種業務類型的業務范圍、法律法規政策依據和專業勝任能力要求。

新版國際評估準則開始實施

最近，國際評估準則理事會發布新版《國際評估準則2013》，并于2014年1月1日開始實施。這是全球影響力最大的評估準則之一。新《準則》對基本準則、資產準則和評估應用部分進行了修訂。新《準則》明確了評估準則對評估復核業務的適用性，對IVS 101“工作范圍”、IVS 102“實施”與IVS 103“報告”部分做出了大量修改。另外，新《準則》加強了對使用其他人提供信息的要求，在IVS 101“工作范圍”中要求評估過程中應考慮評估依賴信息的調查范圍并將其記錄在工作范圍中。IVS 102“實施”要求在評估過程中充分考慮所提供信息的可信度與可靠性。IVS 103“報告”則要求對調查范圍進行披露。新《準則》還廢止了部分準則附件。

2014-2015版美國《專業評估

執業統一準則》部分內容修訂

新版《專業評估執業統一準則》（2014-2015 USPAP）最近由美國評估促進會發布，并于2014年1月1日起實施。新版《準則》在原準則基礎上，對定義、導言、規則、準則與準則條文、評估準則說明等部分進行了修訂。準則和準則條文部分的修訂包括：修改報告類型。在新版本《準則》中不動產評估報告、動產評估報告與企業價值評估報告采用了統一評估報告分類標準即評估報告與限制評估報告；廢止了準則4和準則5。此外，評估準則說明11與評估準則說明12根據不動產評估報告與動產評估報告的格式改變也進行了相應的調整。評估準則說明13根據監管政策的變更進行了相應的更新與修改。

已稅汽柴油生產汽柴油可抵消費稅

最近，財政部、國家稅務總局發布了《關于以外購或委托加工汽、柴油連續生產汽、柴油允許抵扣消費稅政策問題的通知》（財稅[2014]15號）。《通知》明確，為支持汽油、柴油質量升級，應對大氣污染問題，自2014年1月1日起，以外購或委托加工收回的已稅汽油、柴油為原料連續生產汽油、柴油，準予從汽、柴油消費稅應納稅額中扣除原料已納的消費稅稅款。

增值稅零稅率應稅服務范圍擴大

最近，國家稅務總局發布《適用增值稅零稅率應稅服務退（免）稅管理辦法》（國家稅務總局公告2014年第11號），擴大了增值稅零稅率應稅服務范圍。《辦法》重點調整了新納入營改增試點鐵路運輸和郵政兩個行業適用增值稅零稅率應稅服務退（免）稅管理辦法，增加了以鐵路運輸方式提供國際運輸服務、港澳臺運輸服務適用增值稅零稅率的管理規定，對其免抵退稅計稅依據、出口退（免）稅資格認定、申請適用零稅率主體等進行了明確。《辦法》自2014年1月1日起執行，以增值稅零稅率應稅服務提供者提供增值稅零稅率應稅服務并在財務作銷售收入的日期為準。

農用挖掘機等部分農機增值稅

適用稅率明確

最近，國家稅務總局發布了《關于農用挖掘機、養雞設備系列、養豬設備系列產品增值稅適用稅率問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第12號），明確農用挖掘機、養雞設備系列、養豬設備系列產品屬于農機，適用13%增值稅稅率，并對農用挖掘機和養雞設備系列、養豬設備系列產品的范圍進行了界定。《公告》明確，農用挖掘機是指型式和相關參數符合相關規范要求，用于農田水利建設和小型土方工程作業的挖掘機械。養雞設備系列包括喂料設備（系統）、送料設備（系統）、刮糞清糞設備、集蛋分蛋裝置（系統）等。養豬設備系列包括豬只群養管理設備（系統）、豬只生產性能測定設備（系統）、自動喂養系統等。《公告》自2014年4月1日起施行。

大型水電企業增值稅政策明確

最近，財政部、國家稅務總局發布了《關于大型水電企業增值稅政策的通知》（財稅[2014]10號）。《通知》明確，裝機容量超過100萬千瓦的水力發電站（含抽水蓄能電站）銷售自產電力產品，自2013年1月1日至2015年12月31日，對其增值稅實際稅負超過8%的部分實行即征即退政策；自2016年1月1日至2017年12月31日，對其增值稅實際稅負超過12%的部分實行即征即退政策。《通知》中所稱的裝機容量，是指單站發電機組額定裝機容量的總和。該額定裝機容量包括項目核準（審批）機關依權限核準（審批）的水力發電站總裝機容量（含分期建設和擴機），以及后續因技術改造升級等原因經批準增加的裝機容量。

六部門調整重大技術裝備

進口稅收政策

最近，財政部、國家發展改革委等六部門發出了《關于調整重大技術裝備進口稅收政策的通知》。《通知》指出，自2014年3月1日起，將國家支持發展的油氣鉆探設備、半潛式鉆井平臺、液化天然氣運輸船、深水物探船、接觸網多功能綜合作業車、濕式電除塵器等裝備納入到重大技術裝備進口稅收政策支持范圍。同時取消直流供電牽引設備、火災自動報警及氣體滅火系統、聯鎖系統、燃煤電站煙氣脫硝成套設備等裝備進口免稅政策；調整三代核電機組核島設備、二代改進型核電機組核島設備與常規島設備、清篩機、混凝土泵車、城市軌道交通裝備等裝備的進口免稅零部件及原材料目錄。

外貿綜合服務企業

出口退（免）稅政策進一步完善

最近，國家稅務總局發布了《關于外貿綜合服務企業出口貨物退（免）稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2014年第13號）。《公告》明確，自2014年4月1日起，中小企業與外商簽訂出口合同后，將自己生產的貨物銷售給外貿綜合服務企業，外貿綜合服務企業以自營方式出口的貨物，可由外貿綜合服務企業按自營出口的規定申報退（免）稅。《公告》同時要求，外貿綜合服務企業應加強風險控制，嚴格審查生產企業的經營情況和生產能力，確保申報出口退（免）稅貨物的國內采購及出口的真實性。

鐵路建設債券利息收入

企業所得稅減半

最近，財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于2014、2015年鐵路建設債券利息收入企業所得稅政策的通知》（財稅[2014]2號）。《通知》明確，根據《研究“十二五”后三年鐵路建設總體安排有關問題的會議紀要》和《國務院關于組建中國鐵路總公司有關問題的批復》，對企業持有2014年和2015年發行的中國鐵路建設債券取得的利息收入，減半征收企業所得稅。中國鐵路建設債券是指經國家發展改革委核準，以中國鐵路總公司為發行和償還主體的債券。

鐵路運輸和郵政業“營改增”后

納稅申報有關事項明確

最近，國家稅務總局發布了《關于鐵路運輸和郵政業營業稅改征增值稅后納稅申報有關事項的公告》（國家稅務總局公告2014年第7號）。《公告》明確，納入營改增試點的鐵路運輸和郵政業納稅人應按照《國家稅務總局關于調整增值稅納稅申報有關事項的公告》的規定進行增值稅納稅申報；國家稅務總局公告2013年第32號第二條第（二）款第3項“符合抵扣條件且在本期申報抵扣的海關進口增值稅專用繳款書、購進農產品取得的普通發票、鐵路運輸費用結算單據的復印件”，修改為“符合抵扣條件且在本期申報抵扣的海關進口增值稅專用繳款書、購進農產品取得的普通發票的復印件”；增值稅一般納稅人按規定仍可以繼續抵扣的鐵路運輸費用結算單據，其復印件可以繼續作為納稅申報其他資料報送。《公告》自2014年2月1日起施行。