淺談基層黨建工作的管理及規范

尚月

摘 要：開展和推進基層黨建工作對鞏固黨的基礎，促進科學發展有非常重要的意義。本文就以制度化標準化建設推進黨支部基礎管理規范進行探討，有效地提升基層黨務工作管理水平，有效地促進企業科學發展。

關鍵詞：黨支部建設；制度管理；標準化

十八大報告指出：創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。基層單位只有把黨建工作融入生產建設和經營管理才能推動企業又好又快發展?；鶎狱h建工作面臨許多新情況新問題，需要與時俱進地改進黨組織的體制機制和管理規范，通過標準化管理把黨建工作提高到新水平。

一、制度先行

原則和規范是制度的靈魂，是保證制度先進性的重要指引?；鶎狱h建工作的基本原則是緊密聯系企業經營生產和人力管理各項工作，提高企業經濟效益是檢驗基層黨組織工作是否積極有效的重要標準?；鶎狱h組織必須把制度原則貫徹到思想建設、組織建設和作風建設中去。堅持解放思想與時俱進。強化“三會一課”制度，堅持民主生活制度為“黨的生命”?；鶎狱h組織發展黨內民主應當實現從“管理型”向“服務型”轉變。黨內監督和民主監督是黨風廉政建設制度的關鍵環節，要堅持“黨要管黨，從嚴治黨”，做到“黨與腐敗水火不容”。黨員領導干部要提高修養擺正位置，自覺接受黨組織和群眾監督，防止拜金享樂主義等腐化思想滋生。

二、以人為本

（一）加強中心班子建設

基層黨組織的黨支部書記肩負著企業思想政治工作和生產經營工作的雙重任務，應當落實“一崗雙責”。黨支部書記要建立健全黨支部各項規章制度，組織黨員開展形式多樣的黨內活動，帶領職工群眾積極完成生產經營任務。同時，黨支部書記要與同級的企業管理負責人交流溝通，幫助行政負責人解決生產經營中的困難，行政負責人則為黨組織活動提供資金等有力條件。通過相互支持、團結協作共同保證企業經營管理工作全面完成。

（二）加強干部職工隊伍建設

黨員職工是基層黨組織各項工作的實施者，只有黨員職工自覺積極接受教育管理、相互學習、團結協作才能改變基層黨組織工作中自我封閉、溝通不善的陳舊方式。企業黨組織根據黨員的不同工作崗位、工作性質、實際能力把需要黨員承擔和完成的各種生產指標、行政事務及基層黨組織分配的各項任務有機地結合在一起，以責任制的形式落實到每個黨員。

三、促進黨建工作長效發展

（一）加強單位和諧建設

基層黨組織建設的最終目標是要建設和諧單位。單位內部和諧要求人和人、人和事和諧。正確處理好與同事的關系，做到與人為善、團結合作、共同進步。正確處理好與群眾的關系，黨員干部用模范作用帶領群眾，群眾向先進看齊。正確處理領導與職工的關系，一個好領導不僅要為廣大職工做實事謀福利，而職工也應該理解信任企業領導。正確處理好人員和工作之間的關系，企業工作要做到各司其職，堅決杜絕人浮于事，鼓勵員工發揮創造性準確高效地完成本職工作并予以相等的績效工資和職位升遷。把“創先爭優”“雙項考評”用到企業日常工作中，通過思想上抓人時、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合，促進基層黨組織目標管理工作規范發展。

（二）拓展教育實踐方式

基層黨組織要搞好專題教育，開展學習活動。黨員教育是加強黨的思想建設、提高黨員素質的基本途徑，有利于黨員職工不斷提高思想覺悟，改進工作學習作風，適應企業跨越發展的需要?；鶎狱h組織可以實行多元化、創新型、開放式的教育形式開展黨員教育。用“我能為企業發展做什么”和“我為企業發展做了什么”等為題目開展企業內部大討論。建立企業內部各種“技能培訓班”，建立與兄弟企業聯合的業內“交流學習班”。開展向黨內先進人物學習的活動，組織觀看革命先輩紀錄片。這些活動自我審視、實踐鍛煉、寓教于樂，是黨員干部群眾學思想的有力方式。

（三）建設全員參與的“學習大課堂”

基層黨建工作應建立“干部帶頭學習制”，單位領導干部作為黨建工作的骨干應當自己帶頭學習，做黨員群眾教育的帶頭人。單位各主要部門應當有一位組織宣傳能手，負責本部門教育學習責任，包括在“小組培訓會”中對部門職工進行教育培訓，把黨政思想教授給廣大職工，對群眾進行政策宣傳與解答。在工作之外，本部門的聚會聚餐活動也可以搞一次以學習黨建為主題的學習活動。企業黨支部可以與企業工會合作，在對退休干部職工的慰問走訪中加入學習黨政思想的內容，帶著宣傳走訪入戶。做到企業中人人在學習，熱情不減學到老，讓企業成為理論性實踐性兩頭強的“學習大課堂”。

（四）構建黨建網絡體系

基層黨建工作應積極探索網絡體系的構建，把網絡和多媒體資源廣泛使用到實踐工作中。過去工作中名目繁多的紙質檔案，例如黨員花名冊、支部活動記錄簿、黨員實績考核表等都可以在黨建網絡上做成電子檔案。電子檔案作為基層信息資料可反復使用，為各種考核考評提供參考。以基本資料為目錄，逐漸建立基層黨建系統平臺，宣傳和報道黨建工作、交流溝通黨政理論?；鶎狱h建網上應建立各種教學內容，形成文字、圖片、視頻一體的網絡信息，例如建立“黨建活動圖文展”“干部人才工作記錄”“先進事跡文章評選”“黨員之家QQ群”，以黨的政治理論為基礎，既能迅速發布更新黨建工作最新動態滿足黨員群眾的學習需求，又能利用網絡方便快捷的特點建立基層各黨建工作組之間的網絡橋梁。

參考文獻：

[1]翟杰，姜文華 把握好新時期黨建工作的特性及要求[J]. 理論學習， 2002，（08）

[2]建設黨建新體系全面推動基層黨建工作創新[J].北京教育（高教版）， 2007，（01）