構建“五項工程”夯實煤礦企業黨建基礎的淺談

張曉麗

黨的十八大強調要以改革創新精神全面推進黨的建設，并對加強基層黨的建設作出明確部署，這為推進國有煤礦企業黨建工作指明了方向。如何發揮黨員的先進模范帶頭作用和黨支部的戰斗堡壘作用，有效的將黨建工作融入安全生產工作中，已成為一個亟待解決的重要問題，筆者就此問題作如下淺談：

一要構建“核心工程”，全面推進“五好”班子建設，鍛造礦井改革發展的脊梁。要把創建“五好”班子這項工作擺在十分重要的位置，并作為全面加強礦井黨的建設的總抓手，重點部署，強力推進。

要強化基層班子的理論學習。要提高領導班子管理知識和專業知識水平、增強運用市場經濟規律科學管理企業的能力和市場開拓能力，必須加強理論學習。通過學習，有重點、分層次，系統推進各基層黨支部班子的思想政治建設，開闊基層班子的視野，加強黨性修養，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。

要加強民主集中制建設。貫徹民主集中制是黨的優良傳統，也是一個單位謀好事，干好事的基礎。基層班子要大力發揚民主集中制原則，班子成員正確識位、正確定位，互相信賴、互相配合、互相支持、互相補臺，做到干事業一條心，謀發展一股勁，抓工作一盤棋。

要加強黨風廉政建設。清正廉潔是根本，也是每一位領導干部必備的素質，只有做到清正廉潔，才能心系職工、心系礦井、心系生產經營工作。通過廣泛宣傳、觀看電教片、學習各類先進事跡和制度規定，加強基層班子及成員的廉潔自律和廉潔從業意識。

二要構建“表率工程”，加強干部作風建設，全面提高干部的綜合素質和能力。作風建設體現干部的責任意識、政治意識，也體現干部的素質和能力。干部作風的好壞，直接影響著礦井各項工作的開展。

要強化干部的執行力建設。執行力建設的主要任務是通過不斷完善干部考核機制，推進各項工作不折不扣的落實來實現的。加大對干部個人的動態考核力度，帶動基層班子建立內部考核機制，實現干部人人有任務、時時有壓力、事事有落實。嚴格執行干部問責制，將干部執行力情況納入問責范圍。通過對干部的動態考核和問責制進一步推進了干部隊伍的執行力建設。

要加強干部的學習培訓。按照“建設學習型礦井，爭做知識型員工”的要求，在學習中 “缺什么，補什么”，制定合理的培訓計劃，加強思維拓展的訓練，加強對同行業先進管理經驗和管理方法的學習，加強管理理論的培訓，推行“五項管理行動日志”，進一步提升中層管理干部的管理能力。

三要構建“堡壘工程”，加強抓好黨支部建設，充分發揮黨組織的政治核心作用。通過加強“六好”黨支部的創建活動，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，進一步增強礦井的凝聚力、向心力和戰斗力。

要加強黨支部的基礎建設。對基層黨支部的活動陣地進行統一的規劃、設計和布置。為各支部配備專門的黨員活動室，對各支部會議室的基礎設施和宣傳牌板進行更換和完善，添置電教設備，為各黨支部開展黨員教育培訓、礦務公開、黨務公開等各項黨員活動創造良好的條件。

要加強支部的制度建設。堅持創用并舉的原則，堅持建立機制，完善機制，運用機制，用制度規范創建程序，用制度提高創建水平，形成一套適應實際的“六好”黨支部工作機制。基層黨支部建立黨員“三帳兩冊”，實施黨員“三帳兩冊”“上墻”公開化。

要加強黨員的管理工作。把“雙培雙建”作為加強黨員隊伍，提升黨員素質的重要途徑，把基層單位政治立場堅定、素質優良、技術精湛的技術人員和管理人員發展到黨員隊伍中，對新發展黨員進行專門的培訓。加強黨員的學習力度，系統全面地學習黨的路線、方針、政策以及黨的基本知識，進一步提高對黨的認識，端正入黨動機，明確入黨目的和干事創業的熱情和積極性。

四要構建“人才工程”，大力實施人才強企戰略，為礦井發展儲備專業人才。認真貫徹落實“四個尊重”的要求，大力實施“人才興礦”、“人才強礦”戰略，圍繞“創業、創新、創優、創效”工作主題，加快人才培訓和管理的步伐，使人才隊伍建設逐步走向良性循環的發展道路。

要加強管理人才隊伍建設。加大對中層管理隊伍的學習和培訓力度，有針對性地邀請一批大型企業經營管理者或專家學者開設專題講座、進行“管理能力”集中培訓等多種方式，努力提高管理人才的理論素養。同時，組織一些“外參”活動，到各大型知名企業進行參觀學習和經驗交流，借鑒別人的長處為我所用，走“捷徑”快速提升管理實踐能力。

要加強技工人才培養。舉辦各種技術比賽，讓技術工人在本工種高層次比賽中，吸取知識，開闊眼界，不斷提高操作水平。同時，堅持多渠道培訓，廣泛開展崗位練兵、技術比武、師帶徒活動，完善師帶徒激勵約束機制，廣泛開展企業與企業、單位與單位間的相互交流，并助借培訓班、成人講座等方式提高理論水平。

要加強對年輕后備干部的培養。建立中層管理人員梯次結構、后備人選和人才儲備庫機制，有計劃分步驟地把一批德才兼備的年輕干部選拔到重要崗位上來、選拔到急難險重等工作中。大力實施“優秀青年科技人才培養工程”，采取學校教育培養、企業崗位培訓、個人自學及實踐鍛煉等方式，加快礦井年輕后備人才的培養。

五要構建“考核工程”，加強黨建工作的考核，為礦井安全生產提供政治保障。實施黨建工作月績效考核，使黨建基礎工作進一步夯實，黨建工作進一步落實，為安全生產提供強有力的組織保證。

要不斷完善考核內容。制定黨黨建作考核實施細則，把黨建工作納入到月績效考核當中。加大職工學習情況、干部作風、職工行為規范、勞動紀律的考核，進一步充實黨建考核內容，促進創建活動的深入開展。

要堅持動態與靜態考核。實行動靜態相結合的方法對管理干部和黨建工作進行考核。實行管理干部走動式管理，提高管理干部干事創業的積極性和責任感。對黨建工作堅持每月定時檢查和隨時抽查，嚴格按照考核細則進行獎懲，推動黨建工作向制度化、精細化、規范化、標準化邁進

要不斷豐富對考核結果的應用。加強對考核結果的應用，考核結果直接與支部的月績效工資掛鉤，與干部年終測評和選任任免掛鉤，并實行安全一票否決制、黨風廉政等一系列一票否決制，使黨建工作與安全生產工作有機結合起來，有力地推動安全生產工作。