對礦區服務型黨組織建設的實踐與探索

崔剛

建設服務型基層黨組織，落腳點是“服務”兩字，吐哈油田服務事業部在確定礦區服務的指導思想、戰略定位、工作措施，始終圍繞服務開展工作，堅持以專業化服務隊伍保障服務，以民生工程建設改善服務生活，以綜合治理營造良好的服務環境，逐步探索和形成了吐哈特色的服務體系。

一、親情服務、保障生產，為職工群眾提供滿意服務。

始終把駐礦單位和職工群眾滿意作為工作的出發點和落腳點，為油田各項工作提供了良好的后勤保障。

打造專業化保障系統。在管理層面，建立了高效的指揮、實施、保障、監督、考核五大系統；在服務層面，抓好供水、供電、供氣、供暖、供排水和保潔、保安、保修、保教、保運行等五供五保工作，保證礦區各項業務的平穩有序運行。通過建標準、抓培訓、搞競賽、促服務，創建了以哈密物業保潔中心、老年大學和鄯善物業“火洲情餐廳”為代表的一批礦區服務示范窗口，提升了礦區服務整體水平。

打造家庭化服務模式。為了盡最大努力讓一線員工快樂工作、舒心生活，制定了配套的前線生活服務管理辦法和制度，固化服務流程，提高服務品質。開展公寓樓道文化創建活動和員工情感聯絡活動，讓公寓像家庭一樣溫暖。在前線開設了調劑食堂、火鍋、風味餐廳等特色餐廳，在每個生活小區開辦了便民餐廳，滿足職工群眾就餐需要。定期組織開展“保障生產一線行活動”，與內地大醫院簽訂合作協議、邀請專家來油田坐診，為職工群眾構筑健康屏障。

打造親情化退管服務。尊重老同志就是尊重歷史。始終堅持“把黨和組織的關心及時送到老同志心坎里”的服務理念，認真開展各類關愛、貼心服務，維修活動場所、購置活動設備，發放愛心卡，專設“愛老”服務車，開展免費接送老人看病、祝壽和家訪活動。老年大學開設23個班累計招收學員1萬多人次。“文明之光”、“和諧之光”老年志愿者活動，使數千名老人生活在組織關懷之中。離退休管理中心獲得全國第一批“敬老文明號”單位。

打造孩子健康成長環境。孩子是祖國的未來。根據油田大部分家長在生產一線，照看孩子有困難的實際情況，堅持“一切為了孩子，一切方便家長”的工作思路，努力辦好幼兒園，對幼兒做到知冷、知熱、知饑、知渴、知心理，讓幼兒健康、快樂成長。我們開展“家庭托養”延伸服務，開辦社區“小課桌、小飯桌”，開設小區各類特色班，精心照看家長在前線的中小學生學習和生活，解除了一線員工的后顧之憂。

二、以人為本、改善民生，讓發展成果惠及職工群眾。

民生連著民心。礦區服務事業部黨委堅持每年辦好8件民生工程，讓職工群眾實實在在的感受到企業發展帶來的實惠。

改善職工居住條件。利用自有土地開發建設住房2090套、玉門“下山工程”搬遷1097套、調售住房6700余套，使4200多戶職工改善了居住條件，2500多戶無房職工擁有了住房。完成了鄯善基地新公寓和部分一線隊站的公寓建設，改善了一線職工的居住條件。

抓好基礎設施改造。實施了供熱、水電遠程抄表、供水供電系統節能改造，提高了小區智能化建設水平；實施了數字電視、道路和提溫工程改造，改善了人居環境；實施了小區食堂、小區網點改造，并按“五統一”模式集中經營，平抑了物價，方便了生活；進行了液化氣管網和礦區部分系統安全隱患治理，為實現礦區本質安全奠定了基礎；對兩個醫院和社區衛生所的基礎設施進行了改造，改善了職工群眾就醫環境。

抓好礦區“五化”建設。大力實施“綠化、凈化、美化、亮化、文化”五化建設工程，礦區綠化覆蓋率達到51%以上，實現了“春有花、夏有蔭，秋有果，冬有景”的綠化效果。推行“五定”和“兩保兩掃”保潔工作制度，堅持“以雪為令、以雨為令、以風為令”，及時清掃路面垃圾、落葉、積雪，始終保持礦區干凈整潔的環境。在哈密、鄯善基地建公園、布花壇、修道路、設計園林小品，創造了健康向上的人文景觀。

三、強化治理、維護穩定，營造良好的礦區社會環境。

在新疆特殊環境下，礦區維護穩定的任務異常繁重，吐哈油田礦區黨委以最大限度的減少不和諧因素。

構建“網格化”的管理體系。與地方政府聯系，建立了完整的居委會管理系統，在各公共場所設立民警聯系點，礦區內部成立治安巡邏大隊，在各小區設立巡邏點，組織部分退休職工、職工家屬和協解人員，配合治安、公安人員在礦區進行網格化無縫隙巡邏。礦區治安巡邏大隊與基地派出所聯合辦公，堅持統一值班、統一執勤、統一出動的“三統一”聯動機制，對基地重點要害部位、人員聚集場所進行24小時巡邏執勤，實現了打擊和防范的有機結合。

抓好安保防恐工作。針對新疆恐怖事件多發態勢，強化特殊維穩階段防范工作，完善礦區視頻監控系統，加強門禁管理和關鍵路段檢查盤查。設立出租屋服務站，抽調專人每季度開展一次流動人口、出租房屋清查登記，加強治安防恐宣傳，編印了《防止人身傷害基本常識宣傳單》，發放到每個礦區居民手中，抽調100多人加強要害部位巡邏，有針對性的加強重點人群的服務和管理，做好一人一事的思想工作，確保礦區平安。

解決好困難群體利益。暢通信訪渠道，開通礦區維穩服務熱線和信箱、做好礦區黨委書記接訪日活動、定期召開礦區維穩工作例會，及時按政策解決群眾反映的每一個問題。2013年，為1.2萬名退休人員、60年代精簡下放人員、職工遺屬發放各類補貼。開展“一幫一”結對幫扶、重要節假日慰問幫扶困難家庭等活動，爭取地方政府各項惠民政策，幫助礦區困難家庭辦理醫療保險、大病救助、低保補貼，安置職工子女、家屬在地方就業，緩減了油田的維穩工作壓力。

開展好礦區文化活動。把礦區文化建設作為一項構建和諧、維護穩定的重要工作常抓不懈。在各小區配備健身器材和文化活動設施，為職工群眾業余文化生活搭建了平臺。開展樓道文化、小區文化、道路文化建設，營造良好的礦區文化環境。

服務無止盡，只有用心服務，才能把服務這篇文章做好。礦區服務黨組織在實踐中培育用心服務的職工隊伍，持續開展民生工程建設，不斷規范服務行為，為職工群眾積極營造礦區服務文化，創造安全、溫馨、優美的生活和工作環境，使吐哈油田數萬名群眾越來越幸福。