基層單位黨風廉政建設 重在真抓實干

中石油川慶物探公司是中國西部最大的集地震資料采集、處理、解釋、科研于一體的石油天然氣工程技術服務企業，作業區域遍布全國14個省、區（直轄）市和國外部分區域，年產值達20多億元。在這樣一個高度流動、分散的國有企業，如何搞好黨風廉政建設，是擺在領導者面前的難題。近年來，公司黨委緊緊圍繞生產中心，以科學發展觀為指導，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，認真從建機制、重教育、抓信訪、強監督四方面著手，促進了領導廉潔從政，企業風清氣正，為公司科學發展、和諧發展提供了堅實的紀律保證。

一、加強懲防腐敗體系建設，建立和形成了反腐倡廉長效機制。一是加強領導，建立了公司、分公司、小隊三級黨風廉政建設領導小組，形成了黨委統一領導、紀委具體負責、黨政齊抓共管、層層分解落實的工作體系和格局；二是統一規劃，制定了貫徹落實《中共中央建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的實施方案及2013—2017年推進計劃表，把任務、責任落到了單位；三是建立制度，是制定了一系列規劃計劃、人事管理、財務資金、工程建設、合同招標、物資采購等“三重一大”管理制度30多項，使反腐倡廉工作逐步向制度化、規范化邁進；四是狠抓執行力，制定了黨風廉政建設責任制實施細則和領導分工表，把責任落實到人頭；五是積極與當地檢察機關建立檢企共建預防職位犯罪工作機制。

二、加強廉潔文化建設和反腐倡廉宣傳教育，不斷增強了廣大黨員干部法紀觀念和廉潔從業意識。主要是：培養一種理念，制定一個辦法，創建三個載體，采取五種方式，加強五個教育。培養一種理念，就是以大慶精神、鐵人精神為榜樣，堅持不懈第向干部職工灌輸和培育“艱苦奮斗光榮，貪污腐敗可恥”的物探公司廉潔文化理念。一個辦法，就是制定了《物探公司廉潔文化建設實施細則》，把廉潔文化、反腐教育納入企業文化建設之中；三個載體，就是從2008年起，以建立廉潔文化網頁、定期出版反腐教育專刊、在《員工手冊》中專列反腐倡廉要求的27個不準的三個工具為載體，不斷向黨員、干部、群眾灌輸法紀知識和廉潔理念；五種方式，就是以廉潔文化“五進”——進班子、進機關、進廠區、進崗位、進家庭為方式，全方位開展反腐倡廉教育；五項宣傳教育內容：一是堅持不懈地開展黨的路線、方針、政策和反腐敗倡廉形勢、任務的學習宣傳教育，不斷提高廣大黨員干部職工政治覺悟、理想信念和對反腐倡廉建設重要性的認識。二是堅持不懈地開展黨紀法規教育，將《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等重要黨紀法規性文件匯編成冊，印發放給各級領導和管理人員手中組織學習。三是堅持不懈地加強職業道德和廉潔從業教育。利用舉辦黨建培訓班、財務管理學習班、物資供應業務培訓班、職工隊伍整訓等場合開展廉政教育，提高了各類專業人員法紀知識和職業道德素質，對規范廉潔從業行為起到了積極的教育幫助作用。四是堅持不懈地加強正面教育和“紅色教育”。通過入廠教育、黨課教育、先進典型教育、參觀紅色教育基地等，強化黨員、干部“以廉為榮，以貪為恥”的意識，較好地起到了凈化心靈、預防腐敗的作用。五是堅持不懈地加強反面教育和警示教育。辦黑板報，在廠區張貼反腐掛圖，請地方檢察機關宣講職務犯罪案例，組織廣大黨員干部觀看《居安思危》、《職務與犯罪》專題片，組織領導人員和重要崗位人員到監獄參觀等，起到了特別的反腐教育效果

三、加大信訪案件查處力度，有效遏制了腐敗問題發生。公司高度重視信訪工作，認真受理職工群眾信訪舉報；公開設立了信訪舉報電話和信訪舉報郵箱，拓寬了監督渠道；堅持原則，秉公辦案；與時俱進，創新辦案工作的新思路、新方法，增強了開展工作的預見性和有效性，提高了執紀辦案的能力和水平。近5年來，共收到信訪件61件，全部作了回復和處理，其中行政處分 4人、科級降職 1 人、股級降職 1人、誡勉談話5人，辦結率100%。

四、強化監督檢查，規范行業行為，進一步提高了管理水平。一是加強監督，重點開展了安全生產、自用資源使用管理、重點工程建設、地震勘探項目、物資采購、重要項目招標監督等6項效能監察，堅持按制度辦事，按程序辦事，近三年至少為公司減少支出2257.78萬元，收回兩起違約金44.2萬元，控制和避免了重大經濟損失，防范了企業風險和管理風險，成效明顯。二是堅持領導班子民主生活會，領導干部述廉議廉，領導干部任職公示公告、廉政談話、誡勉談話，簽定《廉潔自律承諾書》，開展廠務公開等。六是認真按照黨風廉政建設責任制考核辦法進行檢查考核，領導班子、領導成員和科級干部民主測評合格率達到99%以上。三是加強黨風廉政建設責任制檢查和考核，每年底對領導班子及成員是否廉潔從政進行述職述廉和民主測評，合格率達到99%以上，并將測評結果與當年風險抵押金掛鉤，同時作為來年是否繼續聘用的重要依據，有力地促進了領導人員忠于職守、廉潔自律的直覺性，干部作風越來越好，企業更加風清氣正，信訪舉報由2005年的32封逐年下降到2013年的2封，效果十分明顯。

作者簡介：陳學杰（1961-），男，中共黨員，本科，政工師，川慶鉆探工程公司物探公司紀檢監察部高級主管。