芻議建設新型企業工會干部隊伍

高彩英

摘 要：建設“三家”型工會干部是時代賦予工會組織的重要職能，而大型企業工會干部的素質高低、干部隊伍建設的成效，直接關系到企業核心競爭力和企業軟實力、凝聚力和戰斗力的強弱。

關鍵詞：打造 ；“三家”型 ；工會 ；干部

原中華全國總工會主席王兆國同志曾經提出，各級工會干部要“努力成為具有較高判斷形勢能力、適應市場經濟能力、應對復雜局面能力、服務大局能力、依法辦事能力的政治家、社會活動家和協調勞動關系專家”（以下簡稱“三家”）。這充分說明了工會干部隊伍建設問題的極端重要性，為加強工會干部隊伍建設進一步指明了目標與方向。工會工作的成效對人的凝聚力、戰斗力都有著重要影響。而其各級工會干部的素質高低、干部隊伍建設的成效，直接關系到企業核心競爭力和企業軟實力、凝聚力和戰斗力的強弱。

一、當前企業工會干部隊伍建設存在的問題

各地在加強企業工會干部隊伍建設上雖然作出積極探索，取得一定成績，但一些帶有共性的問題仍是不容忽視的。這主要表現在：

1.履行職責的意識有限。很多企業工會主席因是企業的雇員，干事情總要看行政的態度，致使工會作用難以發揮；

2.兼職過多，用于工會工作的精力和時間有限。企業工會主席中，有不少人是由企業副總經理、生產副廠長、業務科長、辦公室主任兼任，有的甚至兼職多項工作，謀劃工會工作時間難以保障；

3.專業知識缺乏，企業工會工作的創新與發展有限。企業工會主席基本都產生于本企業的員工或管理人員中，他們在掌握工會法律、勞動法律、勞動工資、社會保障等方面的知識上有限，特別是熟悉工會理論和工會業務的人就更少。因而對市場經濟條件下企業勞動關系出現的新情況、新問題，往往缺乏獨立分析、解決問題的能力，不能創造性地開展工作；

4.自身交流與發展的機率低，在工作上的進取精神有限。現行體制下，企業工會主席的崗位是與其勞動關系的建立緊密聯系在一起。如果勞動關系變更，工會主席的崗位不可能帶走，所以企業工會主席的交流使用基本是條死胡同，這是目前工會組織體制所不能解決的問題。從企業工會主席的待遇看，能享受企業中層正職待遇已經不錯，能享受企業副職待遇的很少。由于這兩方面的原因，造成工會主席的進取意識不強。

以上這些問題，都是我們平時可見到的，那么如何建設好工會干部隊伍，是一個重大的理論與實踐問題。我們要認真學習，深刻領會，努力以“三家”標準建設工會干部隊伍，為堅持走中國特色社會主義工會發展道路提供堅強的組織保證。

以“三家”標準建設工會干部隊伍，關系工會工作全局、關系工會事業長遠發展、關系堅持走中國特色社會主義工會發展道路的高度。各級企業工會要準確把握“三家”標準的內涵及要求，深刻理解其基本精神，以便有的放矢地開展工作，全力打造“三家”型企業工會。

二、爭當“政治家”型工會干部。

政治家一般指有一定的政治主張、代表一定的政治團體利益、主要從事政治活動的人物。工會組織的政治家應包括意識、立場和能力等方面的要求，即有明確的政治意識、政治觀念，堅定的政治立場、政治方向，處理政治問題的能力與本領。這是因為，工會作為黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁紐帶、國家政權的重要社會支柱和職工利益的表達者維護者，不僅有廣泛的群眾性、鮮明的階級性，而且具有高度的政治性。工會工作說到底是做人的工作，是政治工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，需要在宏觀層次處理好政治關系，因此，工會工作與堅持黨的領導、鞏固國家政權、發揮工人階級作用密切相關，在國家的社會政治生活中處于重要的地位。以政治家的標準建設工會干部，要求工會干部特別是全總機關和省級工會的主要領導同志樹立強烈的政治意識，堅定正確的政治立場，保持清醒的政治頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，自覺接受黨對工會工作的領導，處理好工會與政府的關系，善于從政治上、大局上認識和把握問題，不斷提高駕馭工會工作全局和處理復雜局面的本領，自覺維護工會組織和工人階級隊伍的團結統一，自覺維護安定團結的政治局面，充分發揮工會在黨和國家工作大局中的重要作用。

三、打造“社會活動家”型工會干部。

社會活動家一般指代表特定社會群體利益、從事社會組織宣傳、在社會上有一定影響力的人物。工會組織的社會活動家應包括意識、領域和方式等方面的要求，如樹立社會意識、參與社會事務管理、運用社會活動方式等。工會作為工人階級群眾組織，履行職能和發揮作用，需要黨委的領導和政府的支持，需要社會各方面的配合。這就要求工會干部特別是領導干部必須不斷提高社會活動能力，善于把工會工作納入社會的整個運行體系中去運作，把活動空間向社會領域拓展，充分利用社會資源，推進工會工作的社會化；要求工會干部不僅要有單位意識、企業意識，還要有社會意識、強化社會責任，既要參與勞動經濟政策的研究與制定，還要積極參與社會政策的研究與制定和社會事務的管理，既要維護職工的經濟利益、民主政治權利和精神文化需求，還要維護職工的社會權利；要求工會干部具有較強的溝通、協調、組織能力，形成融洽的人際關系，樹立良好的社會形象。

四、打造“協調勞動關系專家”型工會干部。

所謂專家一般指對某項專業、學問有專門研究或擅長某項技能的人物。工會組織的協調勞動關系專家，應包括知識、能力、情感等方面的要求。工會作為社會經濟關系矛盾特別是勞動關系矛盾的產物，維護職工合法權益是工會組織的基本職責，這就要求工會干部必須具備協調勞動關系的專業知識和業務能力，善于發現、分析、研究勞動關系的熱點、難點問題，運用相關法律法規政策和制度機制，幫助職工解決在勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等方面遇到的困難和問題；熟悉和掌握職工群眾的生產生活和思想狀況，尊重和理解職工的意愿要求，對職工群眾充滿感情，善于開展思想政治工作，理順情緒、化解矛盾，維護職工隊伍和社會政治穩定。

由于不同層次工會干部職責和任務的不同，決定了以 “三家” 標準建設工會干部隊伍，不同層次、不同崗位、不同類型工會干部有不同的標準和要求。

從層次上看，省級工會的主要領導同志要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識和群眾意識，努力成為政治立場堅定、善于協調各方、具有較高駕馭全局和處理復雜局面能力的政治家、社會活動家和協調勞動關系專家；地市級工會的主要領導同志要講政治、講大局，善于協調內外關系，拓展社會活動領域，努力成為具有較高政治敏銳性、政治鑒別力的社會活動家和協調勞動關系的專家；基層工會干部特別是負責同志要講政治，認真學習掌握工會基本理論和專業知識，善于運用法律法規和政策解決涉及職工群眾利益的突出問題，努力成為協調勞動關系的專家。

從崗位上看，在同一層次內，由于崗位不同，對干部的要求也應有所差異。一般說來，作為主要領導，應按照政治家的標準來要求；中層干部應按照社會活動家的標準來要求；一般干部應按照協調勞動關系專家的標準來要求。

從類型上看，對于選舉制產生的省級以上工會領導干部，應按照政治家的標準來加以培養；對于選舉制產生的地市級以下工會領導干部，重點培養其社會協調能力和處理勞動關系矛盾的能力；對于委任制產生的事務類干部，主要培養其業務能力和執行能力，使其成為本專業本領域協調勞動關系的行家里手。

“三家”的標準與要求是科學的、發展的。工會是工人階級的群眾組織。要做好這一工作，就要求工會干部必須遵循工會工作特點與規律，努力成為政治家、社會活動家和協調勞動關系專家。“三家”標準和要求產生于工會工作實踐，必須主動適應形勢的要求和工會工作發展變化的實際，而不斷豐富內涵和要求，體現時代性。endprint