構建互信關系 促進中蒙和諧發展

從21世紀開始，蒙古國和中國的關系進一步健康、向前發展。2003年，時任中共中央總書記的胡錦濤訪問蒙古國，這是中蒙兩國領導層進一步完善睦鄰政策的重要體現。訪問期間雙方宣布建立中蒙睦鄰互信伙伴關系。2011年，蒙古國總理恩赫寶路德訪問中國，蒙中雙方聯合發表了《中華人民共和國和蒙古國關于建立戰略伙伴關系的聯合聲明》，進一步增進了中蒙雙邊的互信關系。

蒙古國總統查希亞·額勒貝格道爾吉總結雙邊關系時曾說：“可以說雙方互信關系已經達到了前所未有的程度”。中國外交部部長助理胡正躍也說過，通過雙方領導人的不懈努力，蒙中兩國關系正在不斷鞏固和進一步向前發展。

任何國家關系發展到非常高的水平，皆可能出現不固定的“踏步”狀態，這是國際通例，造成這種現象的原因很多，蒙中關系也脫離不了這種情況，例如“中國威脅論”這一觀點，在部分蒙古人中流傳，以至于影響到兩國關系的進一步健康發展。“互信”是兩國關系最重要的因素，如果雙方達不到這個要求，共同發展即是一件十分艱難的事情。蒙中兩國關系成功發展的今天，為什么還有少數人存在這樣的觀點呢？應有以下幾種原因：

1、歷史的原因

蒙中兩國從歷史上看是息息相關的國家。在不同的歷史時期，蒙中兩個國家的關系曾存在過一個統治另一個或者一個被另一個管轄的歷史，到今天它們成為兩個國家，是有其歷史原因的。上個世紀蘇聯人在蒙古國經略了近70年，打破了蘇聯的控制之后，現代蒙古人民追求民主、追求發展的意識越來越強烈。

2009年10月，中華人民共和國和蒙古國建交60周年的時候，北大蒙古學研究中心主任王浩在蒙古國立大學國際交流學院發表演講，提出要“讓蒙古年輕人正確了解歷史事實”的觀點，否則就會影響到兩國人民的友誼和互信。要了解蒙中兩國的歷史，對未來兩國的經濟發展具有積極的促進作用。現在兩國政府都在積極努力開展工作，這對構建互信發展的中蒙雙邊關系具有積極的意義。

2、與小國思想有關

蒙古國與中俄兩個大國相鄰，自己又沒有出海口，經濟薄弱、幅員遼闊、人員稀少等原因，導致了蒙古人有被兩個鄰國控制的恐懼心態。

自1978年中國實行改革開放，到今天30多年來，中國政府實施的改革開放的政策獲得了巨大成功，眾多調查表明，中國到2020年不僅會成為影響東亞的經濟動力，也會成為對世界經濟和政治產生重要影響的大國。在中國經濟發展對世界經濟產生重要影響的當今時代，蒙中兩國關系如何發展必然引起了眾多學者的關注。很多學者認為工業落后、經濟基礎薄弱的蒙古國很自然的會被中國經濟沖擊，所以中國快速發展的經濟在蒙古人看來會成為一種危機，這使得“中國威脅論”這一說法一直存在著。

根據蒙古一家民調機構對2100位成人所做的一項調查，在讓受訪者挑出他們認為最值得蒙古信賴的伙伴時，俄羅斯排在第一位，得票率第二位是美國，排在第三位的是日本，中國僅排第四位，民眾的心理認知與中國在蒙古國實際具有的影響和地位形成了強烈的反差。

3、互聯網帶來的負面影響

互聯網的快速發展，導致了信息化時代的到來。互聯網給人們帶來了很多好處，但是它的負面影響也顯露出來。比如，中蒙兩國互聯網用戶隨意發表了帶有負面影響的信息，或者隨意發表帶有自己負面情緒的文章。上世紀90年代末中國有些網民發表歪曲蒙古歷史、否認蒙古獨立、詆毀蒙古的文章，并讓中國人進行自由的討論。發布這些消息的網站有很多，其中有一個比較知名的“中國英雄”網站討論得最為熱烈。此網站上發表了諸如“外蒙古國會討論回歸中國問題”“不收復外蒙古中國沒有一日寧靜”“獨立的蒙古國給中國北疆帶來危險”“醒獅”“內外蒙古問題與中國民族論”“蒙古和平統一方法”“成立外蒙古收復協會”等等，這些文章引起了很多人熱烈的討論，這類報道不斷的在網上出現，并且網絡上還出現了一張蒙古成為中國一部分的地圖，造成了負面影響。

同樣，觀點不一致的蒙古人也在網絡和書刊上發表一些負面消息。“古時候乞丐路過的地方麻煩不斷，現在中國人在哪里，哪里就麻煩不斷”等文章在蒙古網站上也經常看到。這種情況對兩國人民的互信和友誼帶來很大的負面影響。

所以一定要認真審核互聯網和出版物上出現的有關影響兩國關系的文章和報道，并對不當之處進行更正。同時多在蒙中兩國互聯網、電視、電影和廣播上宣傳增進兩國人民互信和友誼的報道，為以后兩國關系的發展提供一個良好的平臺。

理性分析，“中國威脅論”的觀點并不恰當，原因在于中國當代施行的有關安全的新主張、外交政策理論以及執行的外交政策都表明中國正在走一條和平發展的道路。

中國在1996年發表了“中國安全形勢新觀點”，宣布實行以經濟外交保障國家安全的政策。2002、2003年的外交觀點和中國奉行的“中國和平發展”的政策相統一，這成為了中國外交和軍事發展的主要依據。中國的經濟發展和軍事發展是保障國家強盛的根本，中國的發展也必然帶動周邊國家的發展。中國外交安全的目的是為了民族獨立，領土完整，政治穩定，社會和諧，經濟發展，生態安全。中國學者多次闡述中國安全形勢的新目的是從單方面維護到雙方互信互利，以保障互相安全為目的。

這些觀點，與本世紀初中國宣布“和平崛起”的外交政策和近年來中國實施的“和諧中國”的政策，都完整體現了中國高層傳達的對外政策理念。10年前，中國總理的溫家寶在美國哈佛大學演講時說：“昨天的中國，是一個古老并創造了燦爛文明的大國。今天的中國，是一個改革開放與和平崛起的大國。明天的中國，是一個熱愛和平和充滿希望的大國。”同樣，2005年4月時任中國國家主席的胡錦濤在雅加達舉辦的亞非峰會上首次提出了“建設和諧世界”的主張。并且在聯合國成立50周年慶典期間，胡錦濤主席從理論上提出了“建設和諧世界”和“中國和平崛起”的理念。北京一名研究國際關系的學者說過，“中國與周邊國家建立的互助互信政策使得中國與蒙古國成為關系密切的永久可信鄰國”。

2012年8月，中國國務委員戴秉國正式訪問蒙古國，蒙古國總統查希亞·額勒貝格道爾吉會見時戴秉國表示，中蒙互為重要鄰國和戰略伙伴，除了友好和諧共處，別無更好的選擇。中方始終高度重視發展對蒙睦鄰友好合作關系，這不是空話，而是落實到實實在在的行動中。戴秉國表示，中方真誠希望在自身發展的同時，同蒙方攜手合作，共同發展，當前兩國合作面臨重要歷史機遇，發展前景廣闊，雙方加強高層交往，深化戰略互信，擴大務實合作，增進人民友誼，使中蒙關系成為政治上睦鄰友好、相互尊重，經濟上相互融合、互利共贏，安全上相互信任、共同維護，感情上相親相近、世代友好的戰略合作伙伴關系。

4、如何看待“中國威脅論”的觀點

“中國威脅論”這一觀點不恰當，并要摒棄這種觀點。我們知道，中國對其他國家的影響正在逐漸增多，中國對其他國家和世界的重要影響現在有，未來也會有，這并不會成為一種危機，反而會帶來一種前進的動力，給蒙古和世界產生重要的影響。所以用“中國影響論”代替“中國威脅論”在當下來看是比積極的，用這個新觀點為基點，來執行外交政策對彼此都是非常好的選擇。這個“影響”也是雙面的，要從積極意義的角度考慮問題。蒙古國應該正確處理與中國的關系，兩國融合與合作是積極的選擇，否則這種“影響”就會帶來負面效應。

作為蒙古國公民，我們在討論“中國威脅論”這個話題之前，更應該思考如何在中國這個大國影響下與之適應和與之相處。中國現在對外宣布實行不侵略政策，即主張和平外交政策，所以不可能以武力來對待蒙古國。從另一方面來說，蒙古國部分人由于自身的輕浮、安逸、缺乏韌性和錯誤判斷等原因，對發展中的中國有一定的誤解也在所難免，應以寬容的心態處之。

5、建立互信才能和諧發展

現在，蒙中兩國正面臨前所未有的發展機遇，兩國的合作已經滲透到社會生活的各個領域，這是全球化大環境下的正常情況。然而，這種進程會給我們帶來什么樣的后果？我們能和中國正常相處嗎？蒙中兩國真能達到互利互信嗎？這一系列的問題需要我們深思，我們應該從國家和民族的高度看待這些問題，從切合蒙古國的發展實際出發，分析蒙古未來發展趨勢，制定符合國家利益的相應政策給予保證，促進蒙古國經濟社會的健康發展。

只有與中國建立正常的互信關系，才能全方位地理解蒙中兩國關系的關鍵點在于“和諧發展”四個字上。不要相信“中國威脅論”“中國侵略論”“中國同化論”等觀點，這些觀點會讓人的思想走向偏頗，甚至出現走向對立的極端情緒。現今蒙古國人民應該摒棄“中國威脅論”這個虛無的理念，積極尋求共同發展的良好機遇，這才是正確的發展路徑。我認為應當向為世界發展做出貢獻的中國和人民致敬，并與中國和睦相處，在這個大國高速發展的今天，蒙古國應當思考如何把它轉變為促成我們發展的優勢，并從中找到與中國走共同發展的道路，這才是目前最好的選擇。因此，加強蒙中兩國人民的互利互信，保證蒙中兩國人民關系的健康發展，對蒙中兩國的新一輪發展具有重要現實和歷史意義。

作者簡介：道·達格蘇仁（Dagiisuren Dorjderem），女，1982年生，蒙古國烏蘭巴托人， 2005年碩士畢業于蒙古國立大學國際關系學院，現供職于蒙古國教育電視臺，2011年考入吉林大學行政學院，在讀博士。