廣東省公共圖書館地區差異報告

周小敏

關鍵詞：公共圖書館；地區差異

摘 要：文章在“廣東省公共圖書館基本情況調查表匯總數據”的基礎上抽取了廣東省21家地級市公共圖書館數據，從經費資源、文獻資源、硬件資源、人力資源四方面進行對比研究，希望能更詳細地了解到廣東省公共圖書館的地區差異。

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2014）03-0005-05

2012年，廣東省公共圖書館實現全面免費開放，扎實推進圖書館服務網絡建設和均等化服務，在服務創新和資源共享等方面取得了可喜的成績。但是，廣東省圖書館事業的地區差異也是嚴重的。廣東省立中山圖書館向全省共131家公共圖書館（包括各地級市、縣級市和區公共圖書館）派發調查表，筆者在此“廣東省公共圖書館基本情況調查表匯總數據”的基礎上抽取了21家地級市公共圖書館數據進行對比研究，希望更詳細地了解到廣東省公共圖書館的地區差異。

1 經費資源

據調查，廣州、深圳、東莞、珠海、佛山、清遠財政撥款都上千萬，而揭陽市圖書館的財政撥款是64萬元，購書經費只有7萬元（見表1）。

欠發達地區圖書館的財政撥款和購書經費少，必然導致藏書量的嚴重不足，而圖書館藏書數量與質量是開展一切讀者活動的基礎。圖書館藏書陳舊過時、知識載體老化嚴重是圖書館門庭冷落、不受讀者歡迎的主要原因之一，而且很容易導致圖書館事業陷入不良循環——服務條件差、讀者需求少、投入就更少[1]。筆者認為應從兩方面改變現狀：一是政府要加大對圖書館的投入，把圖書館事業發展經費列入政府財政預算，發揮各地政府的主導作用。省財政也要加大對經濟欠發達地區圖書館的扶持力度。二是各圖書館的館長應盡量爭取政府有關領導的重視和支持，增強圖書館的宣傳推廣意識，組織開展各項活動，加大對讀者的吸引力和社會影響力，以說服政府能投入更多的資金和資源。茂名市圖書館過去的館藏過少，但去年的購書經費有100萬元，該館還發起了全民捐書活動，收到社會各界熱心人士捐款約200萬元，捐贈圖書超20萬冊，效果顯著。該館還開通了圖書館的新網站，試用了讀秀知識庫、維普期刊網、點點動漫圖書和書生數字圖書館閱讀平臺等數據庫，為廣大讀者提供了豐富的網上資源。另外，該館還完成了《冼夫人文化》《荔枝文化》《石油文化》《茂名人物》等8個數據庫的數據導入近4，000條[2]。

2 文獻資源

據筆者調查，在這21 家地級市公共圖書館中，廣州、深圳、東莞、中山、佛山圖書館的藏書都超百萬種，最少的揭陽圖書館館藏是6.5萬種，這與地級市公共圖書館藏書量要求相差甚遠（見表2）。

此外，調查表專門設置了“2012年購書冊數”一項，廣州、深圳、東莞、佛山、肇慶、韶關圖書館2012年購書超10萬冊，而揭陽市圖書館只有3千多冊、云浮市圖書館只有5千多冊（見表3）。

東莞市通過“推進人均藏書增長計劃”加大圖書的采購力度，提高全市人均藏書量，推動全市文獻資源保障體系的建設。32個鎮（街）每鎮（街）新增圖書7千冊，合計22.4萬冊，由東莞市財政統一安排經費560萬元[2]。東莞市的人均藏書量是廣東省最高的（2.21冊）。

欠發達地區圖書館的經費投入嚴重不足是造成區域差異的重要原因，這狀況在縣、鄉、鎮圖書館更為突出。大部分縣、鄉、鎮文化部門對圖書館的作用及意義認識不足，重物質輕精神的觀念直接影響著圖書館事業的發展。[KH+3mmD]

3 硬件資源[KH+3mm]

按國家評估標準規定，地級市公共圖書館都屬于中型圖書館，建筑面積在4，500～20，000平方米之間。在調查的廣東省地級市公共圖書館中，深圳、東莞圖書館建筑總面積達到40，000平方米以上，汕頭、湛江、茂名圖書館在20，000～30，000平方米之間，廣州、惠州、珠海、佛山、江門、肇慶、梅州、揭陽、陽江圖書館在10，000～20，000平方米之間，中山圖書館在5，000～10，000平方米之間，清遠、韶關、潮州、汕尾、河源、云浮圖書館均在5，000平方米以下，其中河源市圖書館僅有1，786平方米（見表4）。

類似的地區差異在縣級、區級圖書館中更為嚴重。深圳的福田區、南山區、龍崗區、鹽田區圖書館均超1萬平方米，但陸河縣圖書館僅有300平方米，徐聞縣和陽西縣圖書館都是450平方米。令人欣喜的是，肇慶、四會、化州、陸豐等圖書館新館建成開放，揭陽市圖書館工程建設順利完工，中山市中山圖書館也完成了新館的建筑設計，這些新館的投入使用將大大改善圖書館館舍面積不足的狀況。

4 人力資源

據調查可知，廣州、深圳、東莞圖書館的工作人員都超百人，然而梅州市劍英圖書館作為面積1.5萬平方米的地級市館，在編人員只有27人，仍是2002年梅縣縣級圖書館時的編制和人員數。揭陽市圖書館新館面積達1.1萬平方米，也只有11個工作人員。汕尾市圖書館僅有6名工作人員。縣級圖書館的情況更不容樂觀：南澳縣圖書館僅有4名工作人員（2名為大專學歷，2名為中專或以下），陸河縣圖書館僅有2名工作人員（1名為大專學歷，1名為中專或以下）（見表5、表6、表7）。

有些欠發達地區圖書館的工作人員工資福利待遇偏低，人員編制不足，縣級館還存在沒有情報專業本、專科畢業生的情況，專業知識比較薄弱。筆者建議可利用省館每年面向各基層館免費舉辦的培訓班來提高工作人員的素質，如：流動圖書館的業務培訓班、編目中心的聯機編目培訓班等，都有助于圖書館工作人員學習相關的專業知識，能大大增強欠發達地區工作人員對圖書文獻收集、整理、科學管理的能力和為讀者提供信息服務的能力。

綜上所述，經費不足是造成圖書館地區差異的主要原因，是制約地區圖書館事業發展的首要問題。解決此問題除了爭取財政投入購買資源外，還可以開展地區資源共建，走聯合采編、聯合建設、通借通還、區域資源共享之路。例如：廣東省文獻編目中心對廣東全省范圍內的300多家公共圖書館和高校圖書館提供機讀書目數據免費服務，這將大大減少欠發達地區圖書館編目的壓力，同時該編目中心還免費定期舉辦培訓班，以提高各基層圖書館自身的編目能力。

近日，廣東21個地級市陸續交出了2013年一季度的經濟“成績單”。從經濟總量來看，珠三角地區仍占絕對優勢。但就GDP增速而言，陽江、揭陽、云浮三地GDP增速領跑全省。期望欠發達地區的圖書館事業也能像GDP一樣迎頭趕上，盡量縮小廣東省公共圖書館的地區差異。

參考文獻：

[1] 邵魁德.欠發達地區公共圖書館事業存在的問題及發展策略——廣東省河源地區公共圖書館狀況調研[J].圖書館建設，2009（9）：24-27.

[2] 2012年廣東省公共圖書館事業發展報告[J].廣東圖書館園地，2013（1）：17-22.

（編校：嚴真）

關鍵詞：公共圖書館；地區差異

摘 要：文章在“廣東省公共圖書館基本情況調查表匯總數據”的基礎上抽取了廣東省21家地級市公共圖書館數據，從經費資源、文獻資源、硬件資源、人力資源四方面進行對比研究，希望能更詳細地了解到廣東省公共圖書館的地區差異。

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2014）03-0005-05

2012年，廣東省公共圖書館實現全面免費開放，扎實推進圖書館服務網絡建設和均等化服務，在服務創新和資源共享等方面取得了可喜的成績。但是，廣東省圖書館事業的地區差異也是嚴重的。廣東省立中山圖書館向全省共131家公共圖書館（包括各地級市、縣級市和區公共圖書館）派發調查表，筆者在此“廣東省公共圖書館基本情況調查表匯總數據”的基礎上抽取了21家地級市公共圖書館數據進行對比研究，希望更詳細地了解到廣東省公共圖書館的地區差異。

1 經費資源

據調查，廣州、深圳、東莞、珠海、佛山、清遠財政撥款都上千萬，而揭陽市圖書館的財政撥款是64萬元，購書經費只有7萬元（見表1）。

欠發達地區圖書館的財政撥款和購書經費少，必然導致藏書量的嚴重不足，而圖書館藏書數量與質量是開展一切讀者活動的基礎。圖書館藏書陳舊過時、知識載體老化嚴重是圖書館門庭冷落、不受讀者歡迎的主要原因之一，而且很容易導致圖書館事業陷入不良循環——服務條件差、讀者需求少、投入就更少[1]。筆者認為應從兩方面改變現狀：一是政府要加大對圖書館的投入，把圖書館事業發展經費列入政府財政預算，發揮各地政府的主導作用。省財政也要加大對經濟欠發達地區圖書館的扶持力度。二是各圖書館的館長應盡量爭取政府有關領導的重視和支持，增強圖書館的宣傳推廣意識，組織開展各項活動，加大對讀者的吸引力和社會影響力，以說服政府能投入更多的資金和資源。茂名市圖書館過去的館藏過少，但去年的購書經費有100萬元，該館還發起了全民捐書活動，收到社會各界熱心人士捐款約200萬元，捐贈圖書超20萬冊，效果顯著。該館還開通了圖書館的新網站，試用了讀秀知識庫、維普期刊網、點點動漫圖書和書生數字圖書館閱讀平臺等數據庫，為廣大讀者提供了豐富的網上資源。另外，該館還完成了《冼夫人文化》《荔枝文化》《石油文化》《茂名人物》等8個數據庫的數據導入近4，000條[2]。

2 文獻資源

據筆者調查，在這21 家地級市公共圖書館中，廣州、深圳、東莞、中山、佛山圖書館的藏書都超百萬種，最少的揭陽圖書館館藏是6.5萬種，這與地級市公共圖書館藏書量要求相差甚遠（見表2）。

此外，調查表專門設置了“2012年購書冊數”一項，廣州、深圳、東莞、佛山、肇慶、韶關圖書館2012年購書超10萬冊，而揭陽市圖書館只有3千多冊、云浮市圖書館只有5千多冊（見表3）。

東莞市通過“推進人均藏書增長計劃”加大圖書的采購力度，提高全市人均藏書量，推動全市文獻資源保障體系的建設。32個鎮（街）每鎮（街）新增圖書7千冊，合計22.4萬冊，由東莞市財政統一安排經費560萬元[2]。東莞市的人均藏書量是廣東省最高的（2.21冊）。

欠發達地區圖書館的經費投入嚴重不足是造成區域差異的重要原因，這狀況在縣、鄉、鎮圖書館更為突出。大部分縣、鄉、鎮文化部門對圖書館的作用及意義認識不足，重物質輕精神的觀念直接影響著圖書館事業的發展。[KH+3mmD]

3 硬件資源[KH+3mm]

按國家評估標準規定，地級市公共圖書館都屬于中型圖書館，建筑面積在4，500～20，000平方米之間。在調查的廣東省地級市公共圖書館中，深圳、東莞圖書館建筑總面積達到40，000平方米以上，汕頭、湛江、茂名圖書館在20，000～30，000平方米之間，廣州、惠州、珠海、佛山、江門、肇慶、梅州、揭陽、陽江圖書館在10，000～20，000平方米之間，中山圖書館在5，000～10，000平方米之間，清遠、韶關、潮州、汕尾、河源、云浮圖書館均在5，000平方米以下，其中河源市圖書館僅有1，786平方米（見表4）。

類似的地區差異在縣級、區級圖書館中更為嚴重。深圳的福田區、南山區、龍崗區、鹽田區圖書館均超1萬平方米，但陸河縣圖書館僅有300平方米，徐聞縣和陽西縣圖書館都是450平方米。令人欣喜的是，肇慶、四會、化州、陸豐等圖書館新館建成開放，揭陽市圖書館工程建設順利完工，中山市中山圖書館也完成了新館的建筑設計，這些新館的投入使用將大大改善圖書館館舍面積不足的狀況。

4 人力資源

據調查可知，廣州、深圳、東莞圖書館的工作人員都超百人，然而梅州市劍英圖書館作為面積1.5萬平方米的地級市館，在編人員只有27人，仍是2002年梅縣縣級圖書館時的編制和人員數。揭陽市圖書館新館面積達1.1萬平方米，也只有11個工作人員。汕尾市圖書館僅有6名工作人員。縣級圖書館的情況更不容樂觀：南澳縣圖書館僅有4名工作人員（2名為大專學歷，2名為中專或以下），陸河縣圖書館僅有2名工作人員（1名為大專學歷，1名為中專或以下）（見表5、表6、表7）。

有些欠發達地區圖書館的工作人員工資福利待遇偏低，人員編制不足，縣級館還存在沒有情報專業本、專科畢業生的情況，專業知識比較薄弱。筆者建議可利用省館每年面向各基層館免費舉辦的培訓班來提高工作人員的素質，如：流動圖書館的業務培訓班、編目中心的聯機編目培訓班等，都有助于圖書館工作人員學習相關的專業知識，能大大增強欠發達地區工作人員對圖書文獻收集、整理、科學管理的能力和為讀者提供信息服務的能力。

綜上所述，經費不足是造成圖書館地區差異的主要原因，是制約地區圖書館事業發展的首要問題。解決此問題除了爭取財政投入購買資源外，還可以開展地區資源共建，走聯合采編、聯合建設、通借通還、區域資源共享之路。例如：廣東省文獻編目中心對廣東全省范圍內的300多家公共圖書館和高校圖書館提供機讀書目數據免費服務，這將大大減少欠發達地區圖書館編目的壓力，同時該編目中心還免費定期舉辦培訓班，以提高各基層圖書館自身的編目能力。

近日，廣東21個地級市陸續交出了2013年一季度的經濟“成績單”。從經濟總量來看，珠三角地區仍占絕對優勢。但就GDP增速而言，陽江、揭陽、云浮三地GDP增速領跑全省。期望欠發達地區的圖書館事業也能像GDP一樣迎頭趕上，盡量縮小廣東省公共圖書館的地區差異。

參考文獻：

[1] 邵魁德.欠發達地區公共圖書館事業存在的問題及發展策略——廣東省河源地區公共圖書館狀況調研[J].圖書館建設，2009（9）：24-27.

[2] 2012年廣東省公共圖書館事業發展報告[J].廣東圖書館園地，2013（1）：17-22.

（編校：嚴真）

關鍵詞：公共圖書館；地區差異

摘 要：文章在“廣東省公共圖書館基本情況調查表匯總數據”的基礎上抽取了廣東省21家地級市公共圖書館數據，從經費資源、文獻資源、硬件資源、人力資源四方面進行對比研究，希望能更詳細地了解到廣東省公共圖書館的地區差異。

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2014）03-0005-05

2012年，廣東省公共圖書館實現全面免費開放，扎實推進圖書館服務網絡建設和均等化服務，在服務創新和資源共享等方面取得了可喜的成績。但是，廣東省圖書館事業的地區差異也是嚴重的。廣東省立中山圖書館向全省共131家公共圖書館（包括各地級市、縣級市和區公共圖書館）派發調查表，筆者在此“廣東省公共圖書館基本情況調查表匯總數據”的基礎上抽取了21家地級市公共圖書館數據進行對比研究，希望更詳細地了解到廣東省公共圖書館的地區差異。

1 經費資源

據調查，廣州、深圳、東莞、珠海、佛山、清遠財政撥款都上千萬，而揭陽市圖書館的財政撥款是64萬元，購書經費只有7萬元（見表1）。

欠發達地區圖書館的財政撥款和購書經費少，必然導致藏書量的嚴重不足，而圖書館藏書數量與質量是開展一切讀者活動的基礎。圖書館藏書陳舊過時、知識載體老化嚴重是圖書館門庭冷落、不受讀者歡迎的主要原因之一，而且很容易導致圖書館事業陷入不良循環——服務條件差、讀者需求少、投入就更少[1]。筆者認為應從兩方面改變現狀：一是政府要加大對圖書館的投入，把圖書館事業發展經費列入政府財政預算，發揮各地政府的主導作用。省財政也要加大對經濟欠發達地區圖書館的扶持力度。二是各圖書館的館長應盡量爭取政府有關領導的重視和支持，增強圖書館的宣傳推廣意識，組織開展各項活動，加大對讀者的吸引力和社會影響力，以說服政府能投入更多的資金和資源。茂名市圖書館過去的館藏過少，但去年的購書經費有100萬元，該館還發起了全民捐書活動，收到社會各界熱心人士捐款約200萬元，捐贈圖書超20萬冊，效果顯著。該館還開通了圖書館的新網站，試用了讀秀知識庫、維普期刊網、點點動漫圖書和書生數字圖書館閱讀平臺等數據庫，為廣大讀者提供了豐富的網上資源。另外，該館還完成了《冼夫人文化》《荔枝文化》《石油文化》《茂名人物》等8個數據庫的數據導入近4，000條[2]。

2 文獻資源

據筆者調查，在這21 家地級市公共圖書館中，廣州、深圳、東莞、中山、佛山圖書館的藏書都超百萬種，最少的揭陽圖書館館藏是6.5萬種，這與地級市公共圖書館藏書量要求相差甚遠（見表2）。

此外，調查表專門設置了“2012年購書冊數”一項，廣州、深圳、東莞、佛山、肇慶、韶關圖書館2012年購書超10萬冊，而揭陽市圖書館只有3千多冊、云浮市圖書館只有5千多冊（見表3）。

東莞市通過“推進人均藏書增長計劃”加大圖書的采購力度，提高全市人均藏書量，推動全市文獻資源保障體系的建設。32個鎮（街）每鎮（街）新增圖書7千冊，合計22.4萬冊，由東莞市財政統一安排經費560萬元[2]。東莞市的人均藏書量是廣東省最高的（2.21冊）。

欠發達地區圖書館的經費投入嚴重不足是造成區域差異的重要原因，這狀況在縣、鄉、鎮圖書館更為突出。大部分縣、鄉、鎮文化部門對圖書館的作用及意義認識不足，重物質輕精神的觀念直接影響著圖書館事業的發展。[KH+3mmD]

3 硬件資源[KH+3mm]

按國家評估標準規定，地級市公共圖書館都屬于中型圖書館，建筑面積在4，500～20，000平方米之間。在調查的廣東省地級市公共圖書館中，深圳、東莞圖書館建筑總面積達到40，000平方米以上，汕頭、湛江、茂名圖書館在20，000～30，000平方米之間，廣州、惠州、珠海、佛山、江門、肇慶、梅州、揭陽、陽江圖書館在10，000～20，000平方米之間，中山圖書館在5，000～10，000平方米之間，清遠、韶關、潮州、汕尾、河源、云浮圖書館均在5，000平方米以下，其中河源市圖書館僅有1，786平方米（見表4）。

類似的地區差異在縣級、區級圖書館中更為嚴重。深圳的福田區、南山區、龍崗區、鹽田區圖書館均超1萬平方米，但陸河縣圖書館僅有300平方米，徐聞縣和陽西縣圖書館都是450平方米。令人欣喜的是，肇慶、四會、化州、陸豐等圖書館新館建成開放，揭陽市圖書館工程建設順利完工，中山市中山圖書館也完成了新館的建筑設計，這些新館的投入使用將大大改善圖書館館舍面積不足的狀況。

4 人力資源

據調查可知，廣州、深圳、東莞圖書館的工作人員都超百人，然而梅州市劍英圖書館作為面積1.5萬平方米的地級市館，在編人員只有27人，仍是2002年梅縣縣級圖書館時的編制和人員數。揭陽市圖書館新館面積達1.1萬平方米，也只有11個工作人員。汕尾市圖書館僅有6名工作人員。縣級圖書館的情況更不容樂觀：南澳縣圖書館僅有4名工作人員（2名為大專學歷，2名為中專或以下），陸河縣圖書館僅有2名工作人員（1名為大專學歷，1名為中專或以下）（見表5、表6、表7）。

有些欠發達地區圖書館的工作人員工資福利待遇偏低，人員編制不足，縣級館還存在沒有情報專業本、專科畢業生的情況，專業知識比較薄弱。筆者建議可利用省館每年面向各基層館免費舉辦的培訓班來提高工作人員的素質，如：流動圖書館的業務培訓班、編目中心的聯機編目培訓班等，都有助于圖書館工作人員學習相關的專業知識，能大大增強欠發達地區工作人員對圖書文獻收集、整理、科學管理的能力和為讀者提供信息服務的能力。

綜上所述，經費不足是造成圖書館地區差異的主要原因，是制約地區圖書館事業發展的首要問題。解決此問題除了爭取財政投入購買資源外，還可以開展地區資源共建，走聯合采編、聯合建設、通借通還、區域資源共享之路。例如：廣東省文獻編目中心對廣東全省范圍內的300多家公共圖書館和高校圖書館提供機讀書目數據免費服務，這將大大減少欠發達地區圖書館編目的壓力，同時該編目中心還免費定期舉辦培訓班，以提高各基層圖書館自身的編目能力。

近日，廣東21個地級市陸續交出了2013年一季度的經濟“成績單”。從經濟總量來看，珠三角地區仍占絕對優勢。但就GDP增速而言，陽江、揭陽、云浮三地GDP增速領跑全省。期望欠發達地區的圖書館事業也能像GDP一樣迎頭趕上，盡量縮小廣東省公共圖書館的地區差異。

參考文獻：

[1] 邵魁德.欠發達地區公共圖書館事業存在的問題及發展策略——廣東省河源地區公共圖書館狀況調研[J].圖書館建設，2009（9）：24-27.

[2] 2012年廣東省公共圖書館事業發展報告[J].廣東圖書館園地，2013（1）：17-22.

（編校：嚴真）