李本全
破解難題,突出特色,不斷創新校園安全管理機制。荊門市積極推進學生校外托管機構規范管理,探索校車安全管理和運營有效機制,深入開展“平安校園一校一特色”創建活動,有效破解了安全管理的焦點、難點問題。
一是積極破解學生校外托管規范管理難題。學生校外托管行業一直是學校安全管理的“真空地帶”,為此,荊門市在全國率先啟動了學生校外托管規范管理改革。早在2011年,荊門市教育局就聯合公安、民政、物價、衛生等五部門出臺了《荊門市中心城區校外托管中心管理暫行辦法》,在荊門市城區推行管理改革試點工作。2013年,根據試點經驗,荊門市對管理辦法進行了完善,并將管理制度面向全市推廣。管理辦法建立了屬地管理和教育部門牽頭、相關職能部門分工負責的管理體制,明確了學生校外托管行業管理責任主體和各部門的管理職責,制定了行業準入標準。
二是積極探索校車安全管理有效機制。在國家《校車安全管理條例》出臺前,荊門市就建立了《荊門市校車安全管理工作聯席會議制度》,明確市校車安全管理工作聯席會議由市教育局召集,規定了教育、公安、交通、安監、質監、財政六個職能部門的職責。
三是積極開展“平安校園一校一特色”創建活動。目前已形成龍泉中學禁毒教育、象山中學食品衛生安全教育、海慧中學防震減災教育等特色教育。
量化考評,分類定級,不斷創新校園安全責任機制。荊門市教育局通過推行全市中小學(幼兒園)和托管機構負責人校園安全管理知識考試制度、學校安全工作量化考評定級制度和安全責任追究制度,創新了校園安全責任機制。
一是推行校長安全知識考試制度。2013年4月,荊門市教育局舉行了全市中小學(幼兒園)和托管機構負責人校園安全管理知識考試。該項考試制度作為安全管理長效機制之一,于每年暑期定期舉行。
二是推行學校安全量化考評定級制度。荊門市制定了《中小學(幼兒園)安全工作考核實施細則》,對全市所有公、民辦學校(幼兒園)安全工作情況進行了量化考評、排名定位。
三是推行校園安全責任追究制度。根據校園安全考評結果,荊門市教育局對學校發生安全責任事故的相關責任人給予處分,對19家幼兒園和培訓機構實施關停整改。
部門聯動,集中整治,創新校園安全工作機制。為了有效解決校園及周邊環境中存在的安全突出問題,從2012年開始,荊門市定期開展全市學校安全工作冬春季集中整治行動。
一是開展安全隱患大排查。2013年,荊門市組織專班深入全市各學校(幼兒園),對安全隱患進行全面排查,共檢查接送學生的車輛1080臺次,檢查學校和托幼機構食堂523家,校園及周邊餐飲服務企業956家,食品經營企業1985家,排查各類安全隱患2300余處。
二是開展學校安全問題大整治。根據排查情況,全市組織力量進行集中整治,共查處違法經營網吧62家,收繳各類非法出版物兩萬余件,取締學校周邊無證、無照、無質量保證的小商店78家。通過集中整治行動,學校及周邊治安環境、交通和經營秩序明顯改觀。
三是開展學校安防設施大建設,針對學校安全工作需要,全面加強安防設施建設。2013年市、縣兩級財政僅學校食堂就列支專項經費1868.1萬元,配備校園保安1732名,配備警用鋼叉、防刺背心、防割手套等安防裝備三千余件,402所學校安裝了視頻監控系統,240所學校安裝了紅外線報警系統,校園安防能力全面升級。
(作者系荊門市教育局局長)
(責任編輯 楊 靖)