浙江工業對城鄉居民收入增長的貢獻研究

王杰、林云、徐璐

（浙江省統計局/1副局長，浙江 杭州 310025）

黨的十八大提出了到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的宏偉目標。浙江省委十三屆二次全會提出了“四個翻番”目標。能否把目標變成現實，保證居民收入倍增計劃如期實現，工業發展是其中關鍵因素之一。在未來一段時期，浙江仍然處于工業化時期，工業仍然是浙江經濟增長的主體，是推動經濟發展和提高城鄉居民收入的主要貢獻力量。本文以城鄉住戶調查資料為基礎，以國民經濟核算資料和其他統計資料為輔助，測算了浙江工業對城鄉居民收入增長的貢獻。結果顯示，2001-2012年，浙江工業對城鎮居民收入增長的平均貢獻率為38.6%，對農村居民收入增長的平均貢獻率為50.4%。

一、工業對城鄉居民收入增長貢獻的測算

（一）測算依據

城鄉居民收入由工資性收入、經營性收入、財產性收入和轉移性收入四部分組成。居民通過在工業企業就業獲得工資性收入，或從事工業行業的生產經營獲得經營性收入。工業對這兩部分收入的增長起到直接拉動作用。工業對財產性收入和轉移性收入的增長具有間接作用。例如，居民通過來源于工業行業的原始資本積累獲得利息、股息、紅利等增值收益，通過出租房屋給工業就業者獲得租金收益，以再分配方式分享工業企業上繳的稅收、養老金等。因此，測算要以分解居民收入各組成部分來源于工業的收入為基礎，包括直接來源和間接來源。

（二）測算原則

一是全面性。要系統分析工業拉動城鄉居民收入增長的各

種途徑及影響方式，綜合工業對城鄉居民收入增長的直接貢獻和間接貢獻，做到測算全面覆蓋，既不重復，也不遺漏。二是科學性。測算時從每個指標的計算內容到推算過程都要做到科學、合理、準確，推算過程要有充分依據。三是可行性。測算必須能夠及時搜集到準確的基礎數據和深加工數據，確保數據的可獲得性和可靠性。

（三）測算思路

本文將分別測算浙江工業對城鎮居民和農村居民收入增長的貢獻，選取城鎮居民家庭總收入和農村居民人均純收入來分別作為城鄉居民收入。由于測算過程缺乏可借鑒的已有成果，現有的城鄉住戶調查又缺乏直接對應的來自工業的分項收入數據，給測算帶來很大難度。我們根據實際可獲得的資料進行反復論證和探索，最后從深度挖掘和開發城鄉住戶調查原始數據入手，輔以勞動工資統計、就業統計、工業統計等統計資料，綜合運用稅收、社保、核算等相關資料進行測算和推算予以解決。根據收入獲取的途徑和方式不同，分別擬定測算方法。

（四）測算情況

1.來源于工業的工資性收入的測算。理論上，住戶調查人均收入中來源于工業的工資性收入=就業于工業行業的職工平均工資×工業就業比重/人口負擔系數。利用城鄉住戶調查原始數據，篩選出就業人員及工業就業者，獲得負擔系數、工業就業比重、職均工資等統計資料。與就業統計相比，城鄉住戶調查得到的工業就業比重明顯偏低。根據調查方案，城鄉住戶調查要求按照常住人口進行抽樣調查，但由于外來人口流動性強、調查難度大，實際上大多對戶籍人口進行抽樣調查，而浙江從事工業的外來人口多，由此導致調查結果出現行業代表性差的情況。實際測算時，我們根據就業統計資料，對住戶調查的工業就業比重進行適當調整，以逼近真實。

2.來源于工業的經營性收入的測算。農村住戶調查表中，經營性收入下設“工業收入”一欄，可以直接匯總得到農村居民經營性收入中來源于工業的收入。城鎮住戶調查中未單設此項，必須進行推算。一般而言，城鎮居民經營性收入主要來自個體戶經營。我們試圖利用工商登記注冊信息，得到工業個體戶注冊資本的占比，以此來推算工業經營性收入，但工作量巨大，且注冊資本的行業比例也不能準確反映經營收入的行業比例。經過反復推敲和征求意見，我們選擇城鎮個體從業人員的工業就業比重來推算。以城鎮住戶調查得到的經營性收入乘以城鎮個體從業人員的工業就業比重，得到城鎮居民經營性收入中來源于工業的收入。

3.來源于工業的財產性收入的測算。財產性收入由利息收入、股息與紅利收入、保險收益、其他投資收入、出租房屋收入、知識產權收入和其他財產性收入組成。其中，出租房屋收入是城鄉居民財產性收入的最重要來源。鑒于外來人口租住率高，單純以工業就業比重剝離出租賃給工業就業者的房屋租金收入，會出現低估。我們綜合考慮外來人口和本省戶籍人口的工業就業比重進行測算。以當年工資性收入和經營性收入合計來源于工業的收入比重，測算得到其他財產性收入中間接來源于工業的收入。

4.來源于工業的轉移性收入的測算。轉移性收入由養老金或離退休金、社會救濟收入、辭退金、保險收入、提取住房公積金組成。其中，養老金或離退休金分別占城鎮和農村居民轉移性收入的80%和40%左右。鑒于社保基金統計的養老金是按照所有制而非按照行業劃分，同時養老金不僅包括企業退休人員養老金，也包括機關事業單位退休人員的養老金，我們采用工業企業稅收繳納比重來推算養老金中來源于工業的收入。以當年工資性收入和經營性收入合計來源于工業的收入比重，測算得到其他轉移性收入中間接來源于工業的收入。

二、工業對城鄉居民收入增長貢獻的測算結果

1.工業是推動城鎮居民收入增長的重要力量。2001-2012年，浙江工業對城鎮居民家庭總收入增長的平均貢獻率為38.6%。除2002、2009和2012年這三年之外，浙江工業對城鎮居民家庭總收入增長的貢獻率都高于30%。特別是2003-2006年，貢獻率都在40%以上，2003年和2004年甚至超過50%。浙江城鎮家庭總收入中來源于工業的收入比重比較穩定，在38%上下波動。

2.工業對農村居民收入增長的貢獻率超五成。浙江農村居民從工業經濟發展中獲益的收入占農村居民人均純收入的比重穩步提高，從2001年的41.5%提高到2004年45.0%、2008年的46.0%和2012年的47.4%。2001-2012年，浙江工業對農村居民純收入增長的平均貢獻率為50.4%。從趨勢上看，工業對農村居民純收入增長的貢獻率雖有波動，但總體上比較平穩。

表1 浙江工業對城鄉居民家收入增長的貢獻率單位：%

需要指出的是，我國住戶調查資料需要分級使用的統計體制大大限制了高收入階層尤其是最富裕階層進入住戶調查范圍。問題在于，這部分被排除的高收入群體恰恰很多是工業企業經營者。2012年福布斯中國富豪榜前100名中，浙江上榜11名，其中9名從事與工業有關的生產經營。所以，利用現有的住戶調查數據進行推算，存在一定程度低估的可能性。

三、工業對城鄉居民收入增長貢獻的實證分析

（一）工業在提高城鄉居民收入增長方面取得的成效

1.工業是城鄉居民收入的主要來源。在浙江經濟發展過程中，工業化始終是經濟運行軌跡的主線，是浙江實現物質富裕精神富有的主要途徑。新世紀以來，浙江工業增加值占GDP的比重都在45%以上，工業發展為城鄉居民收入穩定增長提供了堅實保障。按照城鄉居民人口比例推算，2001-2012年，浙江居民收入中來源于工業的比重維持在40%左右，與全省勞動者報酬40%左右來源于工業相吻合。

2.工業對城鄉居民收入增長的貢獻主要體現在工資性收入增長。工資性收入是城鄉居民收入最重要的組成部分。工資性收入占城鎮居民家庭總收入的60%左右，占農村居民人均純收入的50%左右。據測算，2001-2012年，浙江城鎮和農村居民工資性收入中來源于工業的比重分別在38%和69%左右。工業工資性收入對城鎮居民家庭總收入中工業收入增長的貢獻率大多數年份在70%左右；對農村居民人均純收入中工業收入增長的貢獻率除2003年外都在73%以上，最高甚至達到86.8%。

表22001 -2012年浙江工資性收入來源于工業的情況表單位：%

3.工業對城鄉居民收入增長主要通過增加就業崗位和提高工資水平加以實現。據第六次人口普查，2010年，浙江工業就業比重達到44.7%，是全國各省（區、市）唯一超過40%的省份，比全國平均水平和北京、山東高出一倍以上。大量的工業就業崗位為城鄉居民收入增長奠定了堅實基礎。另一方面，工業工資水平的穩步提高也為城鄉居民收入增長發揮重要作用。2012年，浙江城鎮單位從事工業的在崗職工工資總額是2000年的11.2倍，年均增長22.3%。其中，工業在崗職工平均人數是2000年的3倍，年均增長9.7%；工業平均工資是2000年的3.7倍，年均增長11.4%。

（二）工業在提高城鄉居民收入增長方面存在的問題

1.勞動報酬占初次分配的比重較低。長期以來，浙江勞動報酬在初次分配中比重偏低的問題比較突出。浙江勞動者報酬占GDP的比重，1990年為53.1%，2000年為49.4%，2010年降低到38.9%，盡管近兩年由于人口紅利因素減弱的影響，企業員工收入和勞動力成本增長相對較快，勞動者報酬占GDP的比重有所回升，2012年回升到42.1%，但目前浙江勞動者報酬占初次分配的比重不僅明顯低于發達國家水平（大多在51%至57%之間），而且在全國各省（市、區）位居后列。

2.大量雇傭外來人口導致工業發展給本省居民增收實惠減少。新世紀以來，浙江產業結構調整升級進展緩慢，多數制造業企業仍處于全球價值鏈分工體系的末端。在本省勞動力成本上升、年輕人擇業觀念和要求提高的情況下，對低成本勞動力快速增長的需求，只能通過大量吸收省外人口加以解決。2010年，全部工業就業者中，外來人口比重為45.3%；外來人口從事工業的比重為67.6%。這就使得浙江工業發展給本省居民增收帶來的實惠明顯減少。據測算，2010年，浙江本省城鎮和農村居民收入中來源于工業的比重分別為28%和38%左右，比按常住人口測算分別低10和8個百分點。

3.依賴低成本競爭導致較低勞動生產率和更低勞動報酬的“雙低”現象。過分依賴低端產業、低成本勞動力和低價格競爭，必然導致工業勞動力素質的低下，進而導致較低的勞動生產率和更低的勞動報酬。2010年，浙江規模以上工業企業全員勞動生產率僅為13.81萬元/人，只相當于全國平均水平的73.3%。2011年，浙江規模以上工業企業人均勞動報酬相當于全國平均水平的90.3%。由于浙江民營中小企業比重高，全部工業企業職工平均工資水平與全國平均水平的差距可能還要更大一些。

四、對策建議

1.加快工業轉型升級。“十二五”前三年，浙江城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入扣除價格因素年均實際增速分別為7.9%和8.8%，均低于“十二五”規劃要求年均分別增長8.5%和9%的目標。因此，要從促進居民增收的角度，加快工業轉型升級。一是要把產業結構調整與職業結構、就業結構、人口結構調整結合起來，在轉型升級中提高高端產業比重，從而帶動勞動者報酬水平提升。二是要著力改變企業長期處于低價值鏈的局面，向創新驅動型企業轉變，轉向價值鏈和產業鏈的較高層次，提高企業經濟效益，增加勞動者報酬。三是加大騰籠換鳥和“走出去”的力度。加快淘汰落后產能，加大低端產業轉移力度，著力培育和發展先進制造業，扭轉省外低端勞動力大量擁入浙江的狀況，使本省居民更多地分享工業發展成果。

2.調整收入分配結構。國際金融危機之后，在工業由高速增長轉入中速增長的背景下，工業企業職工平均工資增長速度不降反升的事實充分說明，調整工業內部分配結構、提高勞動者報酬占初次分配的比重，既是校正長期以來勞動者報酬占初次分配比重明顯下降的需要，也是應對“劉易斯拐點”出現后勞動力供求關系將發生全局性、趨勢性變化的需要。企業要轉變競爭觀念，走出過分依賴低成本勞動力的傳統模式，理性面對勞動力成本上升，通過創新發展、提高效率、“機器換人”等措施加以積極應對。政府部門要端正政績觀，落實管理責任。要從增長第一轉向民生為重，把增加就業和提高居民收入放在優先位置，同時通過減稅、讓利等措施幫助企業解決實際困難。

3.多管齊下增加收入。無論是城鎮居民還是農村居民，工業工資性收入都是來自全部工業收入的大頭。促進工業對居民收入增長的貢獻，必須緊緊抓住工資性收入增長這一重點，以提高工業工薪收入作為城鄉居民收入增長的第一抓手。要繼續發揚浙江人特別能創業特別能吃苦的精神，在進一步發展個體經濟的基礎上，推動“個轉企”、“小升規”，增加經營性收入。工業財產性收入也大有文章可做。浙江民間資金充裕，而工業實體經濟的資金需求也很旺盛，要進一步搞活金融市場，拓寬投資渠道，特別是要通過溫州金融綜合改革試點等舉措，促進民間資金向產業資本轉化。要進一步健全社會保障體系，加大對城鄉居民尤其是農村居民的轉移支付力度，增加居民轉移性收入。