美國對我國貿易保護及我國的對策

王萍+++馬玉輝

摘 要：隨著世界經濟的快速發展，我國的國際貿易也蒸蒸日上，但是隨之而來的貿易摩擦也逐漸加劇，特別是金融危機以來，全球貿易的急劇萎縮，貿易保護主義也風起云涌，特別是美國等一些西方國家近期對中國的貿易保護措施更是紛紛出臺。美國的貿易保護主義不斷加劇，反傾銷、反補貼和保障措施等國際貿易保護的手段已成為我國經濟發展過程中的一場“沒有硝煙的戰爭”，對兩國的經濟貿易發展帶來非常不利的影響，也成為我國經濟發展的一個制約因素，中美之間的貿易摩擦日漸加劇！本文主要研究美國對我國貿易保護的原因、影響并就如何應對提出了可行性的對策和建議。

關鍵詞：貿易保護主義；國際市場；外貿發展戰略；出口

一、貿易保護主義概述

1.貿易保護的定義

貿易保護主義，是指在對外貿易中實行限制進口以保護本國商品在國內市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優惠以增強其國際競爭力的主張和政策。當前部分國家主要通過關稅壁壘和非關稅壁壘來進行貿易保護；前者是為了阻止他國商品大量進入本國市場而提高該商品關稅，后者則主要以進口許可證，進口配額數量來限制外國商品進入本國市場。

2.貿易保護的發展趨勢

未來貿易保護將繼續成為各國家的貿易政策，包括發達國家和發展中國家。未來將會出現更多新的貿易保護手段，將會有更多的貿易組織應運而生。當前，各國的經濟發展越來越依賴國際市場，市場已經成為各國經濟發展中不可或缺的資源。可以預見，在未來較長時期內，尋求和占領新的市場將繼續成為經濟力量競爭的焦點。從中美貿易發展關系來看，美國需要在能源、資本、航空、通信等領域進一步打開中國市場，而中國為保護一些國內的不成熟產業，不能完全開放國內市場，所以中美在市場問題上的沖突不可避免。

二、美國對我國貿易保護政策及原因

1.美國現階段的貿易保護政策

美國自遭受金融危機以來，經濟下滑，美國的宏觀經濟政策正在轉型，其中突出的一點就是從依賴消費轉向增加出口。因此加深了美國更加傾向貿易保護的政策。首先，美國政府使用不違反WTO 規則的貿易救濟手段來實施貿易保護政策。一方面倡導綠色經濟，為其國內經濟尋找新的增長點；另一方面影響其他國家的制造業在國際領域的地位，實行隱蔽和更具挑戰性的貿易保護手段。其次，政府加大力度鼓勵出口。最后，使用了弱勢美元的貨幣政策，通過寬松的貨幣政策和財政政策加強美國在國際市場上的競爭力。

2.美國對我國貿易保護的原因

美國對國實施貿易保護的直接原因就是中國和美國之間存在著巨大的貿易差額。美國對我國的貿易逆差持續增高，2011年，美國貿易赤字達7372億美元。我國作為世界最大出口國，自然成為美國貿易保護的攻擊目標。美國的國內貿易保護主義泛濫也是實行貿易保護的主要原因之一。美國的對外貿易政策有兩面性特征，即在出口貿易上推行貿易自由化，堅持進口貿易保護主義，實施所謂的“公平貿易”。制造業勞動力成本高的問題導致了美國在世界市場上缺乏競爭力，應該從向中國這樣的有比較優勢的國家進口來節約資源，提高福利水平，但是中國廉價產品的大量涌入給原本屬于勞動密集型產業的美國帶來了巨大的沖擊，紛紛轉向政府尋求幫助，推動貿易保護主義的蔓延，從而加劇了中美之間的貿易摩擦。

隨著中國經濟的增長和綜合國力的增強，中國已成為世界經濟貿易的大國和強國，嚴重威脅到了美國的大國地位，中美之間的貿易沖突不可避免，不加管制的自由貿易只會讓中國成為強國甚至超越美國的速度加快。所以，中國的迅速崛起和美國對中國的戰略措施也是美國對我國實施貿易保護主義的重要原因。

我國的出口商品市場也存在很多問題：出口商品集中化；出口市場過于集中；低價競爭現象嚴重；企業知識產權意識淡薄；市場上大批的廉價勞動力等都是促使貿易保護實施的原因。

三、美國貿易保護對我國的影響

1.影響我國出口貿易

貿易保護對我國出口貿易的直接影響表現在出口數量上，美國對我國輪胎、油井管等產品實行雙反調查或征收高額的懲罰性關稅，導致出口企業產品訂單數量直線下降，銷量大幅度減小，嚴重影響我國企業的生產和經營。

美國要求將生態、環境等因素考慮到生產等各個環節，這必然會增加產品的生產成本，這使得市場上出現了市場需求下降、市場準入提高、勞動力成本增加、原材料漲價、人民幣升值等一系列不利因素，中國的出口遭受巨大的挑戰。

2.影響我國國內市場

新貿易保護主義的盛行給我國企業開拓國際市場增加了許多的困難，使我國對外貿易發展的外部環境遭到了惡化。

隨著我國的產品在國際市場上競爭力的不斷增強，我國企業經常遭遇反傾銷、反補貼、各種保障措施以及貿易壁壘的限制，國內許多企業蒙受了巨大的損失，貿易摩擦進入了高發期。隨著貿易摩擦的不斷加劇，我國的外部經濟風險開始滲透到宏觀層面。縱觀全局，中美貿易的巨額貿易順差已成為影響中美政治經濟關系的重要因素。

3.影響我國產業結構

貿易保護對我產業結構造成實質性的損害。在家電、電子信息、汽車、裝備制造等資本技術密集型制造業中，我國對發達國家出口逐步增加，將對發達國家現有產業造成沖擊。這些國家會對這些產業采取貿易保護的幾率就大大增加。在戰略性新興產業中，我國與發達國家競爭關系也逐漸形成。因此，發達國家將會對我國采取各種各樣的貿易保護措施。

4.對我國國內經濟政策和體制的影響

發達國家開始并頻繁使用反補貼措施將對中國的經濟調控手段造成較大制約。反補貼調查比反傾銷調查具有更大的危害，從涉及的產業來看，反補貼調查具有更廣泛性，將涉及所有產業；從涉及的主體來看，被調查的是政府行為，如果說反傾銷只是使中國蒙受經濟損失的話，反補貼更具有政治上的意義，因為一國政府對經濟的控制和干預將受到他國的間接干涉。所以，我國政府對經濟的調控手段將會受到很大限制。endprint

四、我國應對美國貿易保護采取的對策

在這個全球貿易保護主義的背景下，各國應該團結一致，加強合作。中國更是應該履行一個大國的責任，反對貿易保護主義，積極調整貿易方向，重視區域經濟合作，加強與周邊國家的合作，協調各國的經濟貿易政策，積極開展除美國以外的出口貿易市場，開拓國際市場，我國更應該逐漸改善中美之間的貿易不平衡，積極擴大內需，我國應該多考慮讓出口市場多元化，積極關注新興市場。推進出口區域結構的合理化和多元化，為我國的經濟穩定增長提供可靠的基礎。

面對不斷變化發展的國際環境，我國應積極調整對外貿易發展的戰略和方向，建立起對外貿易政策體系，加強對外貿易在我國整體經濟的地位和作用，提高我國企業和產業技術，特別是高新技術產業競爭力和創新能力。在這個基礎上，立足于科學發展觀，加快對外貿易增長方式的轉變。綜合運用外交、政治、經濟等手段，積極應對貿易摩擦，協調好各個國家的利益關系和貿易沖突，為我國的外貿發展創造一個良好的國際環境。

作為WTO成員，我國更應該積極運用WTO規則控制貿易保護主義，加強中美之間的協調，參與多邊貿易裁判，利用有效的多邊貿易約束和抵制新的貿易保護，多推進貿易自由化，為有一個良好的國際貿易環境而努力！

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作者簡介：王萍（1963.05- ）， 女， 職稱：教授， 單位：佳木斯大學經濟管理學院，研究方向：國際貿易， 黑龍江省佳木斯； 馬玉輝（1992.05- ），男，民族：漢，籍貫：黑龍江，職務/職稱：學生，學歷：大學本科，單位：佳木斯大學，研究方向：國際貿易endprint