張紅
摘 要:我國農業發展必須建立現代化、規模化、專業化、組織化新型農業經營體系,培育新型的規模化的農業經營主體,必須大力發展家庭牧場這樣的現代化的新型農業經營方式,實現我國農業現代化。
關鍵詞:農業經營方式;家庭牧場;農業現代化
家庭農場是在我國新農村建設進入新階段,探索有中國特色社會主義農業發展的新型現代化農業道路,創新農業生產經營體制,提高農業生產規模和經濟效益,實現農業現代化與工業化、城鎮化、信息化四化同步發展,實現我國農業現代化發展與發達國家農業規模化、現代化發展接軌,實現我國農業生產經營發展歷史性突破而提出的一種新型的規模化、集約化、現代化、科技化、組織化、社會化的生產經營方式。家庭農場的發展正在吸引著人們的目光,將逐漸成為我國新型農業生產方式的支撐。
一、建立以家庭農場為主的新型農業生產經營方式是實現我國現代化農業發展,探索創新有中國特色社會主義農業生產經營方式的必然要求
增強農村發展活力,加快現代農業的發展,要使廣大農民分享改革開放、現代化的發展成果,必須改革和完善農村基本的經營制度,提高農業綜合生產能力,就必須建立現代化、規模化、專業化、組織化新型農業經營體系,培育新型的規模化的農業經營主體,農業科技創新的發展使得高標準、規模化的農作物種植基地、特色農業種植園的發展,特別是現代化的農業種植方式、生產方式、流通方式、農業銷售方式的發展使得農業產品的種植、生產、加工、倉儲、物流形成了區域性、集團、體系的發展,使得農業與加工工業、鄉鎮企業的發展結合起來,形成規模化經營、特色化發展、越來越向優勢化的主產區、農民專業合作組織、農業生產經營大戶、家庭農場發展。家庭農場的農業生產經營體制是從傳統小規模的農業經營方式向集約化的農業生產經營方式發展的具有優越性的生產經營方式,農業生產經營組織的創新是發展現代農業的基礎和核心,必須培育新型農業生產經營組織,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發展多種形式的適度規模經營。家庭農場正逐漸成為新型農業生產經營方式的支撐,進一步激發了農業生產經營主體的潛能,是強農、富農的重大政策,對推動農村綜合改革,實現社會主義新農村建設上一個新臺階,加快轉變農業發展方式,具有重要意義。
二、發展以家庭農場為主的新型農業生產經營方式的具體方式
1.必須做好農村土地確權登記工作和承包土地自愿、有償轉讓工作。做好農村土地確權登記制度,保障農民承包土地的經營權、宅基地的使用權,農業經營的收益權,穩定好農民土地的承包關系,完善農村土地承包權流轉制度,引導鼓勵農民將承包的土地自愿、有償地向專業大戶,家庭農場集中,想轉讓承包土地的農民可將自己承包的土地委托鄉、村政府或農民合作社托管,鄉、村政府或農民合作社或建立農村承包土地評估制度,按農村承包土地評估制度,將農民承包的土地按面積和肥沃的程度支付承包土地轉讓金,鄉、村政府或農民合作社可將轉讓集中的承包的土地按面積和肥沃程度,可以以100畝或150畝為一個單元再承包給家庭農場經營,這樣可以建立起適度規模的農業經營模式。
2.發展家庭農場必須建立高產高效規模化的農作物種植、加工基地,建立現代化的農產品種植、加工、倉儲、運輸、銷售體系,引導家庭農場向規模化、產業化,物流化、現代化經營方式發展,在農業種植上,發展家庭農場科技化的種植,鼓勵農業新品種的推廣和示范種植場的建設,鼓勵創建規模化的農產品種植基地,鼓勵新品種的引進推廣,發展綠色農產品和品牌農產品的種植,發展特色農業,發展優勢高效的家庭農場種植基地,提高家庭農場的經濟效益。推進家庭農場產業化發展,建立農產品庫和農產品包裝車間,建立農產品的加工企業,提高農產品的價值,鼓勵鄉鎮企業和龍頭企業的發展,建設產業型、商貿型家庭農場,實現家庭農場的規模發展,提高家庭農場的經濟效益。
3.發展綠色、生態型家庭農場。家庭農場的建設發展必須是科學化、生態文明、環保的發展,必須實現人與自然的和諧發展,在綠水清山中建設田園農莊,使家庭農場的天更藍、水更綠,大力發展鄉村旅游,田園農莊旅游,發展旅游型的家庭農場,為城鎮居民和大城市居民提供觀光、旅游、休閑、餐飲服務,使城市的居民也能呼吸到田園農莊的新鮮空氣,品嘗到家庭農場的綠色新鮮的農產品,體驗到田園農莊的生活。擴大家庭農場的經營范圍,使家庭農場集產業型、商貿型、旅游型、生態型于一體,提高家庭農場的社會效益與經濟效益。
4.加大對以家庭農場為主的農業新型生產經營方式的補貼力度,加大對以家庭農場為主的新型農業生產經營方式的金融服務,要增加對農業的補貼,國家的農業補貼要向以家庭農場為主的農業主產區、專業大戶傾斜,要對被征地的農民、轉讓承包土地的農民進行資金補償,要對發展生態建設的田園農戶給予資金補償。國家的農業資金投入要為以家庭農場為主的新型農業經營方式的發展,為現代化農業發展和特色農業發展提供有力的支持。要加大農業金融機構向農業主產區、農業大戶、家庭農場發展的支持力度,要建立多形式、多層次的農信貸的投放、擔保體系,優先滿足對農業大戶、家庭農場、鄉鎮企業、龍頭企業、農業產業化對資金的籌集,支持新型、集約化、規模化、現代化農業的發展。
5.加強農業科技投入,農業科技人才的培養,要培養出家庭農場發展所需要的新型職業農民。現代化農業的發展,特別是以家庭農場為主的新型農業經營方式的建立,農業科技是先導,需要懂得農業科學知識,懂得農業規模發展,懂得科學指導,規范動作的農業專業人員或職業農民。因此,必須對走農業合作社、家庭農場規模發展的農民進行農業技術指導、農業生產經營管理培訓, 要建立和發展農業職業技術學校和農民研修班,為農業規模化、現代化發展,為家庭農場的發展培養出能夠運用農業先進科學技術,懂得農業集約化、科學化、規模化、現代化經營管理經驗的職業農民和現代農民,更好地推進家庭農場的發展,實現農業產業化、現代化。endprint