“內蒙拍馬”涉嫌期權腐敗

唐任伍

近日，《人民日報》報道“大排量越野車在錫林郭勒盟草原牧區遮擋號牌、采風拍馬”一事。據有關部門調查，這次“蒙面拍馬”、攝影采風的人群中，有一位退休的自治區前政協副主席和一位政協前秘書長；遮擋的車牌中，有3輛是公車私用。很顯然，這些人本身懂得公車私用的后果，知曉中央頒布的“八項規定”和“六項禁令”，因此底氣不足，猶抱琵琶半遮面，企圖以遮蓋車牌的方式來掩蓋公車私用的事實。我們姑且不談遮擋車牌本身違反了道路交通法這一問題，剖析“蒙面拍馬”、以攝影采風為名招待退休官員這一現象的實質，其中至少有三點值得關注：一是公車私用，頂風違紀。公車私用的危害雖然算不上重大的貪腐，但“千里之堤，毀于蟻穴”，公車私用之害不能小看，它有損干部形象，有損各級政府形象，甚至有損共產黨的形象。在中央出臺“八項規定”、“六項禁令”，嚴禁公車私用之時，仍然頂風違紀，影響惡劣。二是不乏期權腐敗之嫌。期權腐敗是在我國反腐敗力度不斷加大的形勢下出現的一種腐敗新對策，一些地方官員在位時利用手中權力，為他人謀取好處，受益者“回報”并不立竿見影，而是心照不宣，到退休或離職后，受益者以各種形式給以報答。這種腐敗隱蔽性強，危害性大，查處難。雖不能肯定“蒙面拍馬”的退休官員有期權腐敗的前科，也不能肯定組織者的做法就是投桃報李，但老板官員豪車相伴，退休或在任領導前呼后擁，這一拍一攝中交換了什么，左陪右同為的又是什么，“拍馬”之意是否在馬，至少可以說不能消除人們這方面的疑慮。三是借攝影采風為名，行游山玩水之實。中央明令規定，不準借用各種名義組織和參與用公款支付的游山玩水、度假旅游，而“蒙面拍馬”事件中的組織者，為了附庸領導的雅興，窮盡辦法組織攝影采風活動，并且招搖過市，實際上是陪著領導游草原，討領導歡心，為自己長面子，影響極壞。如何根絕此類現象，是貫徹八項規定、深入開展群眾路線教育的新課題，也表明我黨正在開展的黨風廉政建設和反腐敗斗爭任重而道遠。打“蒼蠅”“老虎”，不僅僅針對于現職者，對于那些已經退休的官員也不能留死角；制度的籠子要更多的關注那些隱蔽性強、危害性大、查處難度高的領域，更不能出現“被遺忘的角落”；要進一步規范那些所謂的社會組織、行業協會的行為，堅決打擊那些借這個協會、那個協會為名，為那些附庸風雅、搞“高大上”的所謂“俱樂部”、“小圈子”提供便利的腐敗新變種、新手段。▲（作者是北京師范大學政府管理研究院院長）