秦皇島市休閑漁業發展現狀分析及建議

高小翀+李凌玉

DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.02.021

摘 要：在分析秦皇島市休閑漁業發展現狀基礎上，對秦皇島市休閑漁業的發展進行了可行性分析和經濟效益分析。提出了秦皇島市休閑漁業發展的幾點建議，應加大宣傳力度，打造休閑漁業特色品牌；加強休閑漁業項目創新；以及提高從事休閑漁業的勞動者觀念和素質技術。

關鍵詞：休閑漁業；發展；可行性；經濟效益；建議

漁業作為我國國民經濟的基礎產業和重要組成部分，其發展正受到漁業資源、漁民收入、捕撈方式等方面因素制約，帶來一系列問題，各漁區均在設法進行漁業結構調整，尋求漁業經濟新的增長點。

休閑漁業拓展了漁業空間，為分流漁業人口，改善漁民生活水平提供了一個良好的契機。休閑漁業混合性產業，既屬于漁業，又包含有旅游的特性，它以一種傳統漁業為依托，適應人民群眾物質文化消費需求，跨行業發展，極大地拓展了傳統漁業的內涵和功能，其發展已經成為當前重要的海洋發展戰略；同時，它又是一項復雜的系統工程，需要一系列的配套措施。

1 秦皇島市休閑漁業現狀

秦皇島市是旅游資源極其豐富的地區，改革開放以來，旅游業逐漸成為當地的支柱產業或主導產業，擁有大量的游客資源，而休閑漁業旅游亦由此脫穎而出，且秦皇島市發展休閑漁業有著得天獨厚的資源和條件，地處渤海西部，遼東灣兩翼，海水清澈，水質優良，海岸線東起山海關金絲河口，西止昌黎縣灤河口，總長126.4 km。所轄海區15 m等深線面積1 000 km2，全市現有捕撈作業漁場10 000 km2，有適宜發展養殖的淺海5.33萬hm2、灘涂0.13萬hm2、潮間帶面積31.1 km2，生物163種[1]。漁業文化內涵豐富，近年來，休閑漁業發展迅猛，秦皇島市海洋牧場增養殖有限公司、秦皇島冀弘水產養殖觀光有限公司2012年被農業部漁業局定為“全國休閑漁業示范基地”。目前，秦皇島市休閑漁業主要有以下幾種類型：

1.1 以養殖場地為基礎的休閑垂釣型

主要利用已有的養殖基地，建設魚類觀賞、休閑垂釣設施、出海體驗、觀光娛樂等配套設施。集工廠化養殖、灘涂養殖、休閑垂釣、餐飲為一體。如秦皇島市海洋牧場增養殖有限公司、秦皇島冀弘水產養殖觀光有限公司等。

1.2 生態觀光型

由休閑漁業船舶搭載休閑人員赴風景優美的島礁游覽觀光、采貝，使休閑人員切身體會漁業生態環境，增長知識，寓教于樂。如秦皇島漁島景區、仙螺島景區、黃金海岸景區等。

1.3 漁業科普型

以展示海洋生物為主，介紹魚類的形態、行為、飲食、繁殖、生長、生存環境、與人類關系、養殖、魚文化。既有趣味性，又有科學性，集科普教育、環保教育、休閑娛樂于一體；如秦皇島新澳海底世界，山海關樂島等[2]。

1.4 漁區生產體驗型

就是利用漁區的漁船、漁具設備和專業漁民的技能，漁港、漁業設施和村舍條件，讓游客直接參與張網、流網、拖蝦、籠捕、海釣等形式的近海傳統捕撈作業，親身體驗漁民生活，領略漁鄉、漁村風俗民情的休閑漁業；如河北樂亭縣休閑漁船碼頭、船隊。

2 秦皇島休閑漁業可行性分析

十八大報告將生態文明建設放在突出地位，強調要將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，休閑漁業與生態文明建設有許多共同點，在一定程度上能夠促進漁業、旅游業的可持續發展。秦皇島市發展休閑漁業有著得天獨厚的資源和條件，秦皇島市是歷史文化古城和旅游避暑勝地，歷史悠久、名勝薈萃、氣候宜人，1984 年被國家批準為首批進一步對外開放的 14 個沿海開放城市之一，海水清澈，水質優良，漁業文化內涵豐富，有較高的漁業開發潛力。

2.1 從促進漁業資源和水域環境可持續發展來看

休閑漁業的開發，順應黨的十八大將生態文明建設上升到新的戰略高度的要求，十八大報告首次提出了建設美麗中國、實現中華民族永續發展的重大任務。貧窮落后不是美麗中國，但環境污染、資源惡化同樣不是美麗中國。休閑漁業對增強區域經濟、促進秦皇島市新農村建設的旅游業發展、建設美麗秦皇島具有不可估量的作用。

據秦皇島旅游局數字統計，2011年度，全市共接待國內游客2 101.2萬人次，接待海外游客26.4萬人次，漁業休閑觀光已經成為旅游的時尚，“當一天漁民”的休閑漁船旅游人數逐年遞增。

2.2 從秦皇島旅游總體規劃體系來看

經過多年開發建設，秦皇島市形成了休閑度假，歷史文化觀光，山水生態游覽，鄉村旅游等完備的產品體系，開辟了長城文化、海濱休閑度假、觀鳥旅游、山地觀光、海洋科普、體育旅游、鄉村旅游、工業旅游等多種精品旅游線路。全市現有國家A級以上旅游景區32家，5A景區1家，4A景區15家，星級旅游飯店 60 家，休、療養院 400余家。沿海公路貫穿于各主要漁區、漁港、漁村。而且，毛澤東1954年在秦皇島留下的著名詩篇《浪淘沙?北戴河》里的“秦皇島外打漁船”早已經深深植入每個人記憶中，人們想到秦皇島，必然聯想起漁船。乘漁船出海、體驗漁民生活、品海鮮、聽船老大講傳奇故事和海洋知識，休閑漁業涵蓋不同地理區域、不同社會層面、不同經濟層次等多種因素，休閑漁業的開發促進了秦皇島旅游業的發展，有利于各產業各區域的和諧發展。

2.3 從休閑漁業自身條件來看

漁業生態休閑觀光作為一個漁村文化產業，是充分利用寶貴的自然資源，漁業文化旅游資源中一個重要的組成部分，包括漁業的自然文化、漁業科普、漁業觀光、漁業垂釣、漁家故事的資源發展休閑漁業旅游，有著廣闊的前景；秦皇島市生態的自然風光、人文資源、漁家鄉土風情都具有一定的特色，生態休閑漁業區域的人工魚礁、海珍品、古樸的秦皇島外打漁船，特別是養殖刺參、扇貝，已在國內外享有一定的聲譽，既符合國情、省情，又反映秦皇島市生態休閑漁業旅游特色，具有地方特色。

3 休閑漁業的經濟效益分析

3.1 保護海洋漁業資源

從海洋漁業資源保護和發展考慮，休閑漁業作為綠色產業，休閑漁業的起步首先把生態環保放在了第一位。結合秦皇島海洋自然保護區的建設，大力發展休閑漁業，秦皇島近海海岸線將形成一個個經濟與環保并舉的綠色走廊。

3.2 增加當地漁民收入和財政收入

秦皇島市旅游創匯1.5億美元（全省排名第一），同比增長15%；景區門票收入4.34億元，同比增長14%，實現旅游總收入172.8億元（相當于全市GDP的16.2%），同比增長17.3%。

漁業生態休閑觀光拉伸延長了旅游和漁業的產業鏈，休閑漁業一般利用現有水域和漁業設施及漁民的專業技能，因此投資少，見效快，可在短時間內吸引人們在閑暇時進行度假娛樂和消費。不但提高了漁業的比較效益，而且豐富了旅游內容，有利于增加漁民和相關人員的收入。休閑漁業將會直接帶動地方經濟的發展，增加當地漁民收入，增加地方就業機會，提高地方財政收入[3]。形成秦皇島市新的經濟增長點。

3.3 產生乘數效應，帶動區域經濟增長

對于休閑漁業項目的投資對當地相關經濟部門所產生的連鎖效應和最終影響，包括直接效應、間接效應、誘發效應和繼發效應。在這一循環、周轉的過程中，旅游地經濟總量相對于投入會成倍地增長，包括旅游區產值的增長、為旅游企業提供產品與服務的部門和企業的產值增長、以及旅游業從業人員會因旅游收入的增加而獲得個人新增收入，為當地經濟建設做出較大的貢獻。

4 秦皇島市休閑漁業發展的幾點建議

4.1 建議加大宣傳力度，打造休閑漁業特色品牌

秦皇島市不缺乏觀光旅游資源，其資源景點在全國乃至在世界上都是相當有知名度。從休閑漁業旅游來看，其自然和人文資源沉淀豐厚，建議加大宣傳力度，借助休閑漁業資源，拓展延伸旅游資源，打造屬于秦皇島市資源旅游更加完美的“名片” 。

4.2 加強休閑漁業項目創新

增加完善生活體驗型項目，由休閑人員親身體驗做一天漁民的生活。休閑人員乘坐休閑漁業船舶在港口、海岸、島礁附近放籠、捕撈演示，然后到漁民家里親自煮食。這種休閑漁業類型對內陸城市沒見過大海的游客特別有吸引力；目前，秦皇島市休閑漁業類型，大部分是以單個的休閑場、點為基礎，因此要注重開拓綜合型項目，依靠大的休閑漁業基地，集各種休閑項目為一體，充分展示休閑漁業的魅力。

4.3 提高從業者觀念和素質技術

秦皇島市從事休閑漁業的勞動者多是世代相傳的漁民，接受文化教育程度偏低，綜合素質不高，缺乏旅游服務意識和服務技能[4]。休閑漁業的發展需要大批具有一定知識和技術的專業人員，通過給游客一定的指導，使游客能體驗到學和做的樂趣，因此要提高從事休閑漁業的勞動者觀念和素質技術，從而提高休閑漁業的質量。

參考文獻：

[1] 吳賓鳳，張振江. 秦皇島發展休閑漁業的經驗和建議[J]. 中國水產, 2007(7)：77-79

[2] 閆瑩，王健，趙艷珍. 新時期秦皇島休閑漁業的SWOT分析及發展方向[J].安徽農業科學，2009(9)：445-446

[3] 凌申.鹽城市發展休閑漁業SWOT分析與策略研究 [J].安徽農業科學，2010(32)：477-478,612

[4] 邴紹倩，張相國. 當前我國休閑漁業的發展狀況及其戰略研究[J].上海水產大學學報，2003(3)：278-281

Analysis of the current development situation of recreational fishery

in Qinhudang and advice to its development

Gao Xiao

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chong, Li Ling

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yu

(Economic and Management College, Hebei Industrial Univervisty, Tianjin 300132)

Abstract：In this paper, development feasibility and economic benefit of recreational fishery are analyzed on the basis of current situation of recrational fishery in Qinhuangdao. Three pieces of advice are proposed on development of recreational fishery: publicizng recrational fishery more and establish its brand; innovating recreational fishery; and increasing the concerpt and skill of workers engaged in recarational fishery.

Key words：Recreational fishery; Develpoment; Feasibility; Economic benefit; suggestion

（收稿日期：2013-11-18；修回日期：2013-12-13）