“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中媒體貪腐報(bào)道探析

程悅

摘 要：“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)自上而下展開(kāi)的全國(guó)性運(yùn)動(dòng)，中國(guó)的媒體在這一時(shí)期對(duì)此有集中的報(bào)道。但從已有的研究成果來(lái)看，從媒體報(bào)道該運(yùn)動(dòng)的角度來(lái)研究此時(shí)中國(guó)輿論監(jiān)督的文章還相對(duì)較少。本文對(duì)于“三反”“五反”的研究以當(dāng)時(shí)中國(guó)媒體對(duì)該事件的報(bào)道為切入點(diǎn)，以搜集到的史料（當(dāng)時(shí)被報(bào)紙曝光的貪腐新聞）來(lái)研究這一時(shí)期中國(guó)的輿論監(jiān)督以及媒體集中的貪腐新聞報(bào)道。

關(guān)鍵詞：“三反”“五反”；貪腐新聞；報(bào)道；輿論監(jiān)督

中圖分類(lèi)號(hào)：G212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2014）07-0063-02

“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)爆發(fā)于抗美援朝運(yùn)動(dòng)運(yùn)動(dòng)的高潮時(shí)期，由于戰(zhàn)爭(zhēng)原因軍費(fèi)激增，致使政府財(cái)政收支失去平衡，解決財(cái)政危機(jī)的根本辦法就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)私人經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大比重，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府不得不扶植私人工商業(yè)，而對(duì)于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，難以克服的就是行賄、偷稅漏稅等行為。“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)就在這種反對(duì)增產(chǎn)節(jié)約、開(kāi)源節(jié)流的背景下展開(kāi)的。“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)發(fā)生在1951年底至1952年10月。“三反”指的是在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開(kāi)展的“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”總稱；“五反”是在私營(yíng)工商業(yè)者中開(kāi)展的“反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)”的總稱。

一、“三反”“五反”時(shí)期國(guó)家政策下貪腐新聞的具體呈現(xiàn)

一直以來(lái)中國(guó)媒體既是黨和國(guó)家的耳目喉舌，又承擔(dān)著宣傳作用。民主、繁榮、和諧應(yīng)該是社會(huì)主義國(guó)家應(yīng)有的面貌，負(fù)面報(bào)道（諸如災(zāi)難、腐敗、食品安全問(wèn)題等）似乎是不符合社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)。因此負(fù)面報(bào)道被認(rèn)為會(huì)引起社會(huì)不安、擾亂社會(huì)秩序、造成對(duì)國(guó)家形象的傷害，中國(guó)媒體的輿論監(jiān)督一直處于一個(gè)相對(duì)尷尬的位置。但是在1951～1952年間媒體卻出現(xiàn)了大量對(duì)于貪腐現(xiàn)象的報(bào)道，“從1952年1月到6月，‘三反‘五反成為壓倒一切的宣傳中心；評(píng)論、新聞、文章、來(lái)信以及檢討，往往占《人民日?qǐng)?bào)》4個(gè)版中2個(gè)版以上的篇幅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命、土地改革等三大運(yùn)動(dòng)的宣傳。[1]”然而，大量貪腐新聞為什么會(huì)集中在這一時(shí)期報(bào)道呢？

（一）國(guó)家一系列貪腐文件的頒布

輿論監(jiān)督是新聞事業(yè)的重要使命，但此時(shí)的輿論監(jiān)督并不源自于一種自發(fā)性，而是來(lái)自于國(guó)家政策的發(fā)布，引發(fā)的大規(guī)模貪腐新聞爆發(fā)式的報(bào)道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在1952年間頒布的關(guān)于貪污腐敗的文件就有十幾條。例如：“1952年1月8日政務(wù)院人民檢察委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于反貪反浪費(fèi)反官僚主義斗爭(zhēng)的指示》，要求各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)配合‘三反糾舉壓制民主的機(jī)關(guān)和人民，協(xié)助調(diào)查，弄清是非，即時(shí)處理；1952年2月中共中央指示《關(guān)于縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)以上干部在‘三反運(yùn)動(dòng)中和每年年終做自我檢討的決定》，針對(duì)黨內(nèi)組織民主生活不正常，負(fù)責(zé)干部驕傲自滿，規(guī)定縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)以上干部在‘三反運(yùn)動(dòng)中和每年年終作自我檢討；1952年3月20日中國(guó)中央發(fā)布《關(guān)于‘三反運(yùn)動(dòng)中共產(chǎn)黨員犯有貪污、浪費(fèi)、官僚主義錯(cuò)誤給予黨內(nèi)處分的規(guī)定》，利用‘三反運(yùn)動(dòng)所取得的成果對(duì)黨的各級(jí)組織進(jìn)行一次整頓和純潔，懲處黨員中所發(fā)生的貪污現(xiàn)象和官僚主義作風(fēng)，對(duì)犯有貪污、浪費(fèi)、官僚主義錯(cuò)誤的黨員給予黨內(nèi)處理的規(guī)定等。[2]”這些文件大部分是對(duì)黨內(nèi)干部作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，以及對(duì)違紀(jì)干部進(jìn)行處理的規(guī)定，這些文件的頒布無(wú)疑對(duì)中國(guó)這一時(shí)期媒體的輿論監(jiān)督產(chǎn)生了重要影響。

（二）在國(guó)家政策作用之下的媒介報(bào)道

1.高度重視讀者來(lái)信以及社論。20世紀(jì)50、60年代的中國(guó)新聞事業(yè)的輿論監(jiān)督是在黨的控制和領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的。毛澤東本人就非常重視讀者來(lái)信，他認(rèn)為對(duì)人民的來(lái)信要恰當(dāng)處理，不能采取掉以輕心的態(tài)度。如果人民來(lái)信太多本人處理困難則要設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)，如果來(lái)信不多，則不必設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)。《人民日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟了“讀者來(lái)信專頁(yè)”，發(fā)表人民來(lái)信，公開(kāi)點(diǎn)名批評(píng)存在問(wèn)題。讀者來(lái)信也成倍增長(zhǎng)[3]，此時(shí)的讀者來(lái)信扮演著雙重角色，首先是對(duì)于貪污腐敗以及干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行揭露和批評(píng)，另外一種是呼吁貪腐問(wèn)題的盡早解決，建議干部警惕貪腐。

中國(guó)對(duì)于貪腐現(xiàn)象的挖掘，對(duì)貪污腐敗等負(fù)面新聞的報(bào)道也一直處于一個(gè)比較尷尬的位置。芝加哥大學(xué)華人學(xué)者趙鼎新認(rèn)為，中國(guó)的新聞業(yè)分為三個(gè)區(qū)：白區(qū)、灰區(qū)、黑區(qū)。白區(qū)是媒體可以少有顧忌、大膽報(bào)道的新聞，例如明星的花邊新聞、體育新聞以及社會(huì)新聞等。黑區(qū)則是高度敏感，不得觸碰的區(qū)域，例如對(duì)中國(guó)體制的批評(píng)。而貪腐新聞則處于介于白區(qū)和黑區(qū)之間具有高度不確定性的灰區(qū)，因?yàn)樯婕皩?duì)一些地方官員的揭露和批評(píng)，中國(guó)媒體則根據(jù)自身的價(jià)值取向行事。對(duì)于貪腐的監(jiān)督一般采用內(nèi)參或者跨區(qū)域監(jiān)督，用這種打擦邊球的形式發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的功能[4]。建國(guó)初期國(guó)家鼓勵(lì)人民群眾對(duì)干部紀(jì)律問(wèn)題進(jìn)行揭發(fā)，干部投機(jī)倒把、盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)的這些負(fù)面新聞似乎和黨樹(shù)立的親民、正義的形象不相符。但另一方面又體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，整頓黨風(fēng)的決心，盡管挖掘大量對(duì)于共產(chǎn)黨正面形象有悖的案例，但此時(shí)黨對(duì)于人民意見(jiàn)的虛心接受、認(rèn)真處理，形成政府和大眾的互動(dòng)，這種行為反而贏得了人民群眾的信任，加強(qiáng)了黨的合法性，樹(shù)立了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公的形象。“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)期間利用輿論監(jiān)督來(lái)控制貪腐，為我國(guó)新聞媒體的輿論監(jiān)督、為當(dāng)下中國(guó)媒體對(duì)貪腐新聞的挖掘和報(bào)道樹(shù)立了一個(gè)令人頗為稱道的例子。

2.直接刊載領(lǐng)導(dǎo)人的報(bào)告及講話。1950年的《新華月報(bào)》的稿件選自中央及地方報(bào)刊上公開(kāi)發(fā)表的材料，是一份綜合月刊，包括黨和國(guó)家政策文件、政令法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)人講話和文章及中央主要報(bào)刊的重要言論、有關(guān)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化科學(xué)和外交領(lǐng)域及國(guó)際上重大事件的報(bào)道[5]。因?yàn)椤缎氯A月報(bào)》的報(bào)紙定位，該報(bào)對(duì)有關(guān)貪腐類(lèi)新聞的報(bào)道，大多是直接原文刊載領(lǐng)導(dǎo)人的講話，其形式類(lèi)似于圖書(shū)館或檔案室的文獻(xiàn)資料。例如在運(yùn)動(dòng)中該報(bào)刊登的：習(xí)仲勛《繼續(xù)反對(duì)官僚主義、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)，為開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)而斗爭(zhēng)——1951年12月7日在中國(guó)中央西北局黨員干部大會(huì)上的報(bào)告》，馮文彬《積極參加反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)——1951年12月19日在中央直屬機(jī)關(guān)青年團(tuán)積極分子大會(huì)上的報(bào)告》等[2]。這種直接轉(zhuǎn)載內(nèi)容權(quán)威、選材準(zhǔn)確，有助于各個(gè)黨政機(jī)關(guān)了解中央精神，也適合學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)訂閱。但是整體而言這種報(bào)道方式跟公告接近，這種方式并不能說(shuō)是發(fā)揮了媒體輿論監(jiān)督的功能，而中國(guó)媒體那一時(shí)期在很大程度上其實(shí)是政府的傳話筒。

二、“三反”“五反”時(shí)期的輿論監(jiān)督

20世紀(jì)50年代為了更好的開(kāi)展這場(chǎng)“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，打擊貪腐之風(fēng)，掃清中國(guó)發(fā)展道路上的障礙，黨繼續(xù)發(fā)揮報(bào)刊在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的宣傳、指導(dǎo)作用，把媒體宣傳綱領(lǐng)、路線的作用最大發(fā)揮，通過(guò)報(bào)紙來(lái)號(hào)召公眾加入到這場(chǎng)斗爭(zhēng)當(dāng)中去，大張旗鼓的動(dòng)員全民，形成強(qiáng)大的輿論壓力。

雖然“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中媒體號(hào)召人民群眾一起挖掘黨內(nèi)干部的貪污腐敗問(wèn)題，新聞媒介發(fā)揮了較大作用，但這種反貪腐和美國(guó) “扒糞”運(yùn)動(dòng)有著本質(zhì)的不同。19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國(guó)在經(jīng)歷過(guò)南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但假冒偽劣與貪污腐敗問(wèn)題和美國(guó)的工業(yè)化和城市化一同急速發(fā)展。此時(shí)美國(guó)的新聞界出現(xiàn)了一次扼制腐敗滋生，促進(jìn)社會(huì)改良的運(yùn)動(dòng)——“扒糞”運(yùn)動(dòng)，林肯·斯蒂芬金就是眾多“扒糞”者中的著名人物。但總體而言，美國(guó)的“扒糞”運(yùn)動(dòng)是應(yīng)運(yùn)時(shí)局而誕生的自下而上的運(yùn)動(dòng)，該運(yùn)動(dòng)的核心力量是媒體，連當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)羅斯福都受到了批評(píng)，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)的批評(píng)監(jiān)督范圍之廣。而中國(guó)的“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)則是先從黨內(nèi)發(fā)起的。1950年4月19日中共中央發(fā)出了《關(guān)于在報(bào)紙上展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)的決定》，號(hào)召全黨和廣大人民群眾在報(bào)紙刊物上公開(kāi)揭露黨內(nèi)存在的腐敗行為，媒體為了響應(yīng)中央的號(hào)召，配合黨在那一時(shí)期的政策需要而發(fā)起的自上而下反貪腐運(yùn)動(dòng)，并不能體現(xiàn)媒體的自覺(jué)性。

“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)從1951年底持續(xù)到1952年10月，這次運(yùn)動(dòng)的宣傳工作，也是分幾個(gè)時(shí)間段來(lái)展開(kāi)的。這場(chǎng)歷時(shí)近一年的運(yùn)動(dòng)，揭發(fā)出了大量的貪污腐敗案件，劉青山、張子善就是其中的第一大案。在運(yùn)動(dòng)初期，群眾對(duì)于黨內(nèi)的腐化現(xiàn)象并無(wú)知曉，媒體就是用這種殺一儆百、報(bào)道大案的做法來(lái)打開(kāi)局面的。通過(guò)對(duì)劉、張二人假借經(jīng)營(yíng)機(jī)關(guān)生產(chǎn)的名義，勾結(jié)私商進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)；利用職權(quán)，先后盜竊國(guó)家救災(zāi)糧、治河專款、干部家屬救濟(jì)糧、地方糧，克扣民工糧、機(jī)場(chǎng)建筑款以及騙取國(guó)家銀行貸款等，總計(jì)達(dá)170余億元（舊幣）。通過(guò)媒體的曝光，干部的貪腐行為被公諸于眾，公眾的積極性和自覺(jué)性也被喚醒。在運(yùn)動(dòng)進(jìn)行中，媒體與公眾參與相結(jié)合，及時(shí)報(bào)道新聞，根據(jù)毛澤東的指示和意見(jiàn)不斷的更正和深入。“1952年一季度《人民日?qǐng)?bào)》繼續(xù)發(fā)表社論《再接再厲窮追貪污分子》《打退資產(chǎn)階級(jí)的猖狂進(jìn)攻 鞏固工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)》《克服右傾思想，爭(zhēng)取反貪污斗爭(zhēng)的徹底勝利》等”[1]。從文章的標(biāo)題來(lái)看，“再接再厲”、“窮追”、“打退”、“克服”等宣傳性、號(hào)召性較強(qiáng)的詞匯，很難不會(huì)最大程度的調(diào)動(dòng)起群眾的積極性，此時(shí)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)被推向了高潮。“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中，媒體在整體上宣傳運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和深入，積極響應(yīng)中央的指示，震懾了其他腐敗分子，凈化了黨內(nèi)的風(fēng)氣，扼制了腐敗蔓延。

三、結(jié) 語(yǔ)

在經(jīng)歷過(guò)“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)之后，中國(guó)的干部隊(duì)伍內(nèi)的貪腐、浪費(fèi)風(fēng)氣得到了有效的扼制。在目前中國(guó)語(yǔ)境下，媒體的正面報(bào)道才符合社會(huì)主義的主流價(jià)值觀，而貪腐新聞等負(fù)面報(bào)道則反映不出中國(guó)社會(huì)主義的主流，會(huì)有損中國(guó)的形象，擾亂民心。但是從“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)來(lái)看，媒體與大眾相結(jié)合，揭發(fā)貪污腐敗行為，并沒(méi)有造成社會(huì)混亂，反而更拉近了與政府的距離，體現(xiàn)了黨虛心接受監(jiān)督，形成了干部清廉的風(fēng)氣，為黨員干部劃起了警戒線。普利策新聞獎(jiǎng)字1917年創(chuàng)辦至今，已經(jīng)走過(guò)了快100個(gè)年頭，它被視作是美國(guó)新聞界的最高榮譽(yù)。然而在普利策新聞獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)作品之中，負(fù)面新聞的報(bào)道并不少見(jiàn)。由此來(lái)看中國(guó)的新聞事業(yè)，國(guó)家發(fā)展的和諧與否、社會(huì)與民心的穩(wěn)定與否并不能通過(guò)負(fù)面新聞的多寡來(lái)衡量，媒體進(jìn)行“輿論引導(dǎo)”的同時(shí)又要“揭露真相”，或許可以從“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中得到啟示。

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