如何有效管理工程造價

劉杰

摘 要：工程造價的有效控制，其重點為前期控制，通過強有力的項目決策以及估算，對工程造價進行控制，提高投資精度，最大程度精化可行性報告，起到發揮對工程項目建設總價控制的作用。

關鍵詞：管理；工程造價；投資；決策

控制管理工程造價，人們普遍會首先想到整個工程項目的預算和決算，當然，就目前我國工程項目建設的現實狀況和體制而言，對造價的控制主要是通過預決算控制實現的，即以確定的施工圖對工程所需工程量進行計算，并編制出相關預算，或者是依照圖紙以及組織設計和現場的資料對竣工的工程進行決算的編制。這些雖然都十分必要的，但是必須考慮到無論是在施工預算的編制中還是在竣工決算的編制中，項目的方案以及圖紙都是確定的，并且我國的施工建設都是依照圖紙進行的，因此預決算人員在工作中僅僅是對項目設計的費用進行計算，并且也只能在工作中對高估冒算進行預防，但是若是項目本身存在不合理性，或者決策有失誤，或者方案存在技術不可行性，那么預決算人員對此無法產生任何作用。從另一方面講，預決算人員僅僅起到了事后結算的作用，其工作僅僅是對已經完的工程量的一種消極反應，只是對施工設計的被動反應。所以為了改善這種片面的情況，在施工中針對造價工作必須予以全程監控。

1 工程造價控制的意義

在整個項目的建設中都會涉及到工程造價的控制以及確定方面的工作，但對工程造價起到決定性的一項還是決策階段的技術經濟決策，尤其是確定建設標準水平以及評選設備、工藝和建設地點，都會對工程造價造成直接影響。依照統計，在每個項目的建設中，對工程造價影響最大的便是投資決策。對于工程造價的合理與否以及科學與否將會產生直接性的影響，因此在投資決策過程中，項目的經濟決策以及技術決策是直接決定日后經濟效益獲得的關鍵，因此在對工程建設造價的控制中經濟決策控制是基礎。

在決策中工程造價人員必須編制相應的決策報告，并針對項目擬建出相應的經濟評價，在計算的選擇上應當研究出可行方案，并在此基礎上，對項目的投資估算進行編制優化，使得這一工作能夠發揮投資控制的職能作用。

對工程造價的影響中決策階段的主要影響因素包括建設地點、地區以及建設水平和項目經濟規模的影響，另外設備和工藝的選用也是主要影響因素。

當前我國的建設過程中，經常會遇到一些忽視項目經濟評價的工程，這些項目不重視客觀規律，在后期中造成了成本的升高，嚴重影響了施工效率，原本應當具有的社會效益以及投資效益也會受到影響。例如，在選擇施工建設地區時，最基本的原則應當選擇靠近消費低、燃料地或者原料地。這樣在項目完成投產后可以避免由于運輸產生的高額的費用，有效降低成本，另外運輸距離的縮短能夠對運輸時間有效的縮短，使得資金周轉更靈活快速，對企業經營有利無害。

我國由于國情的特殊原因，使得很多生產企業沒有形成規模。由于企業數量多，集中度低等原因，造成企業之間沒有專業合理的協作與分工，因此資源配置水平一直都較低。有些企業甚至根本沒有考慮生產規模的合理性以及布局問題，重復進行建設和引進，嚴重浪費了資源。另外很多企業不但重復建設低水平的工程，并且還故意增加行業內部的競爭，這些都會對民族工業發展造成阻礙，無法令我國的民族工業同國際相接軌，在世界大環境的競爭中處于不利地位。當前的經濟是不斷的向著全球化發展，因此若是項目在前期便出現決策性的失誤，那么在后期無論如何通過管理，也無法對其進行彌補。

2 設計階段造價控制的意義

當投資決策確定后，對于工程造價控制的主要內容就集中在設計上。工程的設計主要是針對經濟以及技術方面對工程項目所進行的全面安排，這也是對工程進行全面的過程規劃的手段。合理先進的規劃能夠有效縮短項目建設的工期，并有效節約資源，提高建設效率。依照相關分析，工程全壽命費用中設計費僅僅占到了1%，而這部分費用對于工程的影響卻能夠達到75%。由于設計匯總了工程材料以及所需設備，這部分費用會占到整個工程成本的一半以上，并且在設計階段會對工程的結構類別以及建筑形式予以確定。而后期的施工活動對于造價的影響較少，因此，對于整個項目建設來說，設計質量極為重要。

同一建設項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經濟分析和效益評價，選用技術先進、經濟合理的設計方案，即設計方案的優化過程。

設計方案優化常采用價值工程又稱價值分析法。即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：V=F/C（式中：V價值系數：F功能系數，C成本系數）。

工程建設需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設方面大有可為。作為一種相當成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設中得到廣泛運用。

在工程設計階段正確處理技術與經濟的對立統一關系，是控制項目投資的關鍵環節。設計人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術經濟比較。在降低和控制項目投資上下功夫。工程造價管理人員在設計過程中，應及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，以保證有效地控制投資。

3 施工階段工程造價控制的重要性

施工過程中由于工程變更會帶來工程造價和工期的變化，經常會遇到來自業主方對項目要求的修改、設計方由于業主要求的變化或現場施工環境、施工技術的要求而產生的設計變更等。工程變更一旦處理不好常會引起糾紛，損害投資者或承包商的利益，對項目目標控制很不利。首先是投資容易失控，因為承包工程實際造價=合同價+索賠額。承包方為了適應日益競爭的建設市場，通常在合同談判時讓步而在工程實施過程中通過索賠獲取補償。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，都有可能使最終投資超出原來的預計投資，因此在施工過程中，對工程變更進行有效控制和管理就顯得十分重要。

4 管理體制的改革

對工程造價在前期階段控制的忽視是目前我國存在的主要問題，很多施工企業往往將工程的造價控制焦點放到了施工圖預算的審核中，也就是在施工階段耗費了大量的經歷進行造價控制，通過對工程價款進行合理的結算，以及對賬目的控制進行造價控制，雖然效果也較為明顯，但是畢竟屬于事后的補救，即便是造價得到了有效的控制，但是卻會耗費大量的精力。想要對工程造價進行有效的控制，就需要將重點轉移到工程建設的前期，通過對項目投資估算工作的加強，提高投資可行性報告的準確度，發揮對項目造價前期的控制作用。另外，預算工作要充分對設計進行反映，發揮其對設計的影響和優化作用，以此控制造價，有效調動資金。形成有序、統一的管理體系，使得投資更加合理，有效的管理工程造價，達到最佳收益。這也會對我國的經濟體制的穩定和發展起到促進作用，才能真正的適應我國的國情。

參考文獻

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