電石行業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及節(jié)能減排的政策建議

曹翠　張峰

【摘 要】 電石作為有機(jī)合成化學(xué)工業(yè)的基本原料，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥提供原料。但是，作為傳統(tǒng)的“兩高一資”行業(yè)，隨著節(jié)能減排形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，國(guó)家對(duì)電石等行業(yè)的宏觀調(diào)控力度也逐漸加大。因此，如何解決好電石行業(yè)存在的問(wèn)題和矛盾，提高行業(yè)整體的節(jié)能減排水平，是行業(yè)面臨的艱巨任務(wù)，同時(shí)也是建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的迫切需要。

【關(guān)鍵詞】 電石 發(fā)展 存在問(wèn)題 建議

電石，學(xué)名碳化鈣，是有機(jī)合成化學(xué)工業(yè)的基本原料。在世界上，電石工業(yè)誕生于19世紀(jì)末期，到上世紀(jì)50年代初期，電石生產(chǎn)開(kāi)始向全密閉化、大型化方向發(fā)展[1]。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，電石工業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)重要的基礎(chǔ)化工原料產(chǎn)業(yè)。目前，電石生產(chǎn)和消費(fèi)均集中在中國(guó)，其他國(guó)家只有美國(guó)、日本、德國(guó)、俄羅斯等還保留有部分電石生產(chǎn)裝置，但是產(chǎn)能和產(chǎn)量都相對(duì)較小。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)電石行業(yè)存在的問(wèn)題和矛盾提出了一些政策性的建議來(lái)提高行業(yè)的整體節(jié)能減排水平。

1 電石行業(yè)目前存在的不足之處

1.1 企業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理和布局分散

國(guó)內(nèi)電石生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模參差不齊，其中規(guī)模最大的企業(yè)生產(chǎn)能力達(dá)到30萬(wàn)噸/年，而部分小型企業(yè)的產(chǎn)能僅為幾萬(wàn)噸。由于企業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)裝備落后，使得難以統(tǒng)籌安排資源綜合利用設(shè)施，廢氣中大量一氧化碳和高溫余熱不能有效回收，多數(shù)廢渣不能合理利用，進(jìn)而造成資源的浪費(fèi)[2]。

企業(yè)布局分散不利于電石的集中儲(chǔ)存和運(yùn)輸。目前，除北京、天津、吉林、上海、廣東、海南、西藏7個(gè)地區(qū)外，我國(guó)其余省份和直轄市均建有電石生產(chǎn)裝置。

1.2 節(jié)能減排形勢(shì)不容樂(lè)觀

產(chǎn)能過(guò)剩和因技術(shù)裝備水平落后帶來(lái)的成本壓力，導(dǎo)致電石行業(yè)利潤(rùn)水平下降、甚至瀕臨虧損。電石生產(chǎn)過(guò)程排放一定量的含塵煙氣。目前，雖然國(guó)內(nèi)內(nèi)燃爐的污染治理水平有顯著提高，但是內(nèi)燃爐的擁有者以中小型企業(yè)居多，部分企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)不夠重視，違規(guī)排放時(shí)有發(fā)生[1]。

1.3 下游消費(fèi)過(guò)于集中，主要依賴(lài)于聚氯乙烯行業(yè)

我國(guó)電石下游產(chǎn)品種類(lèi)較多，主要用于生產(chǎn)電石法聚氯乙烯（PVC），PVC消耗的電石量約占電石表觀消費(fèi)量的75%以上；其次用于生產(chǎn)金屬切割用的乙炔類(lèi)產(chǎn)品，該領(lǐng)域?qū)τ陔娛男枨罅考s占電石總消費(fèi)量的10%左右；其余用于生產(chǎn)氯丁橡膠、聚乙烯醇（PVA）、石灰氮及其衍生物等產(chǎn)品[3]。可以說(shuō)，電石行業(yè)的興衰主要取決于PVC行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1.4 生產(chǎn)和消費(fèi)剝離，長(zhǎng)距離運(yùn)輸困難

我國(guó)生產(chǎn)聚氯乙烯的企業(yè)主要分布在天津、山東、四川、河南、浙江、江蘇等地。但是，除四川省以外，其他5個(gè)省的電石生產(chǎn)能力均不高，所以這些地區(qū)的PVC生產(chǎn)企業(yè)每年都需要外購(gòu)大量電石。而電石產(chǎn)能主要分布在內(nèi) 蒙古、寧夏、陜西、新疆、甘肅等地，這些地區(qū)距離電石消費(fèi)市場(chǎng)較遠(yuǎn)且交通運(yùn)輸能力有限，電石產(chǎn)品的大量外運(yùn)使得當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸能力更加捉襟見(jiàn)肘。另外，長(zhǎng)距離運(yùn)輸也導(dǎo)致PVC企業(yè)生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。

2 科學(xué)發(fā)展電石工業(yè)的措施

根據(jù)電石工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化節(jié)能減排目標(biāo)，提出6點(diǎn)政策性建議：

（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)上下游一體化、集約化發(fā)展。減少企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，大幅提升行業(yè)中十強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)能和在行業(yè)的比重，建議電石企業(yè)向資源更加豐富、能源供應(yīng)更加充足、環(huán)境容量更大的地區(qū)集中。建成若干個(gè)“煤-熱電（焦炭）-化工（電石-氯堿、其他電石下游產(chǎn)業(yè)）-建材”的一體化產(chǎn)業(yè)基地[4]。一方面可以利用當(dāng)?shù)啬茉础①Y源優(yōu)勢(shì)保證企業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)性，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面也避免了“與民爭(zhēng)電”、“與民爭(zhēng)水”的問(wèn)題以及由于環(huán)境保護(hù)而引發(fā)的各種矛盾。

（2）加快推行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要方法，電石的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)在未來(lái)會(huì)逐漸成為電石企業(yè)需要嚴(yán)格執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。電石企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，立足低碳發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”為原則[5]，積極推進(jìn)、努力實(shí)現(xiàn)由“廢棄物處置”向“資源利用”轉(zhuǎn)變，積極開(kāi)發(fā)新的爐氣綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品。

（3）拓展電石下游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)多樣化。積極開(kāi)拓電石法1，4-丁二醇、氯丁橡膠、聚乙烯醇、石灰氮及其衍生物等產(chǎn)品的市場(chǎng)，大力向農(nóng)藥、醫(yī)藥等方面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)電石下游產(chǎn)品由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，努力使聚氯乙烯以外產(chǎn)品消耗電石的比例提高到30%～40%[5]。

（4）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，鼓勵(lì)新建電石項(xiàng)目與下游產(chǎn)品生產(chǎn)裝置，如聚氯乙烯、石灰氮、聚乙烯醇等配套建設(shè)，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源和能源的綜合利用以及“三廢”的統(tǒng)一排放治理，并推動(dòng)企業(yè)實(shí)施兼并重組，形成大型的電石及配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地，同時(shí)提升電石爐尾氣回收和綜合利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（5）加強(qiáng)與煤炭企業(yè)的合作，提高資源保障程度。建議電石生產(chǎn)企業(yè)積極與煤炭企業(yè)進(jìn)行合作，通過(guò)合資經(jīng)營(yíng)或收購(gòu)大中型煤礦等方式，提高對(duì)于煤炭資源的掌控力度，加強(qiáng)對(duì)于煤炭?jī)r(jià)格的話語(yǔ)權(quán)，緩解煤炭?jī)r(jià)格上漲給生產(chǎn)成本帶來(lái)的壓力。同時(shí)，建議國(guó)家加強(qiáng)對(duì)煤炭市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格的引導(dǎo)，控制價(jià)格的不合理上漲，使煤炭產(chǎn)品的利潤(rùn)控制在合理的范圍之內(nèi)。

（6）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件，防止產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。對(duì)于新建電石項(xiàng)目，國(guó)家和地方有關(guān)政府部門(mén)按照《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件（2007年修訂）》和《電石單位產(chǎn)品能源消耗限額》的規(guī)定，嚴(yán)格審批，禁止建設(shè)起始規(guī)模、能耗水平、工藝路線不符合要求的電石生產(chǎn)項(xiàng)目。加快對(duì)現(xiàn)有電石企業(yè)的準(zhǔn)入認(rèn)定工作，建議出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，如差別電價(jià)政策，對(duì)于已經(jīng)準(zhǔn)入和沒(méi)有準(zhǔn)入的電石企業(yè)實(shí)行差別化對(duì)待，促使國(guó)內(nèi)全部的電石企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入認(rèn)定；同時(shí)，加快電石企業(yè)相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)的制定，比如我國(guó)現(xiàn)有的電石產(chǎn)品運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不但提高了電石企業(yè)的銷(xiāo)售成本，也給產(chǎn)品的運(yùn)輸帶來(lái)安全隱患。因此，建議有關(guān)部門(mén)盡快制定并出臺(tái)統(tǒng)一的電石包裝標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊傳瑋.電石行業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢(shì)研判[N].中國(guó)石油和化工經(jīng)濟(jì)分析，2009，7：30～34.

[2]崔寧寧.電石行業(yè)：優(yōu)化結(jié)構(gòu)與開(kāi)拓市場(chǎng)并存[N].化工管理， 2011，1：36～37.

[3]楊傳瑋.電石行業(yè)調(diào)控力度加大[J]. 化工管理， 2011，03：26～28

[4]陳祎淼.發(fā)展仍有空間 電石“十二五”挑戰(zhàn)加劇[N].中國(guó)工業(yè)報(bào)，2011，5（17）：A03.

[5]電石行業(yè)四大措施促調(diào)整[N].江蘇氯堿，2011，8：7～8.endprint