聚勢謀遠 山東奶業穩健前行

文 / 胡智勝

（山東省畜牧獸醫信息中心）

1 2013年，山東奶業日趨穩健

2013年飽受“內憂外患”之苦的山東奶業逐步走出困境，產業發展日趨穩健，新技術、新設備、新產品應用水平不斷提高，規模化、標準化養殖比重逐年增加，乳品加工業規模、液態奶產量位居全國前列，乳品質量安全形勢穩定向好，鮮奶吧異軍突起，產業化雛形初步形成，且內涵不斷擴大。科技創新、體制創新已成為促進奶業健康可持續發展，優化農業結構，增加農民收入，擴大城鄉居民乳品消費，增強居民體質的主導力量。透過現象看本質，在山東奶業穩健發展的背后，孕育著奶業新的起點。

1.1 奶源建設穩步發展

“得奶源者得天下”，這一業界的至理名言，已成為業內共識，受到企業的追捧。規模化、標準化奶牛養殖場和小區成為奶源建設的主要模式，“養優質牛、產優質奶”成為奶農經營牛場的指導準則。乳品企業紛紛推出了自己的奶源建設計劃，一方面加強了對奶站的監管和對小區規模、奶源質量的要求，一方面紛紛擴大自有牧場的建設。如山東省乳業的領軍企業——佳寶、得益等乳品企業紛紛加大奶源建設和控制力度，保證企業能獲得穩定的高品質奶源；奶牛養殖業界的龍頭企業——現代牧業更是全省布局，在東營、泰安、濰坊等地開建萬頭牧場。據國家統計部門統計，2012年山東省全省奶牛存欄129.8 萬頭，名列全國第五；牛奶產量283.92 萬噸，名列全國第五；奶類人均占有量27.90 千克，名列全國第六；液態奶產量265.67 萬噸，名列全國第二，占全國總產量的12.38%；奶業總產值280 億元，名列全國第三。

1.2 原料奶收購價格穩步上升

自2008年三鹿牌“嬰幼兒奶粉事件”之后，山東省原料奶收購價格經歷了大幅回落之后，于2009年下半年開始回升，中間雖有震蕩，但是上升的勢頭不減。2013年，山東省原料奶平均收購價格在經歷了一個短暫的、微幅的下滑階段之后，從4月開始昂首向上，一路走高（圖1）。行業統計數據顯示，截至2013年12月底，山東省原料奶平均收購價格為4.42 元/千克，同比增長30.38%，環比增長0.45%，比年初增加了29.79%。從增長結構來看，2012年翹尾因素占5.2 個百分點，2013年新增長因素占24.59 個百分點，主要增長區間在2013年。據調查，目前山東省規模牧場原料奶收購價格最高已突破6 元/千克大關，這意味著山東省原料奶價格已進入6 元時代。綜合考慮原料奶質量指標等因素，除了對奶業實施保護的國家日本、韓國、加拿大外，我國原料奶收購價格處于全球最高水平。

圖1 2008～2013年山東省原料奶收購平均價格

1.3 養殖效益穩步提高

奶價高企，奶牛養殖效益也日漸向好。目前，山東省奶糧比價達到1.96，同比增加26.14%，飼養一頭年產6 000 千克原料奶的奶牛，年收益在3 000～3 600 元左右，山東省東營市更是出現了“萬元牛”，即1 頭產奶牛的年收益在萬元以上（圖2）。隨著乳品消費市場的復蘇，國內液態奶市場迎來了年度旺季，供給不足和生產成本上升將繼續支撐國內原料奶收購價格在高位運行。當前原料奶收購價格主要受供求和成本兩方面因素影響，隨著進口規模的不斷擴大，奶粉進口成本對國內原料奶收購價格的擾動作用也在增強，原料奶收購價格可能會因消費終端倒逼和進口奶粉增加而出現一定回調，但下行空間不大，綜合走勢以穩為主。

圖2 2013年奶牛養殖效益變化走勢圖

1.4 奶農合作日趨活躍

一再發生的乳品質量安全事件讓奶農遭受無妄之災，損失慘重。現實說明，分散無序的原料奶生產無法與現代化的大規模加工企業實現有效對接，在產業動蕩中也無法保護自己的合理利益。痛定思痛，奶農們紛紛行動起來，通過奶牛入股的形式集中起來，牽牛進小區，組建合作社，開始走合作化道路，新的生產組織模式逐步形成。如為了應對2012年初的黃曲霉毒素事件所造成的原料奶滯收風險，平原縣畜牧局引導、扶持奶站經營大戶郭愛華等人發起成立了旺源奶牛養殖合作社。合作社實行集中規模飼養，使過去分散的小規模養殖戶“握指成拳”，在市場競爭中掌握了主動。目前，山東瑞旺食品有限公司等先后與該合作社簽訂了長期供奶合同，且每千克原料奶收購價格比市場價高出0.4 元；而合作社采購的飼料花生秧糠，每噸則比市場價低了100元。可觀的養殖效益大大提高了奶農入社的積極性，合作社副理事長劉洪友介紹說，天津、河北、威海等地奶牛養殖戶打電話咨詢入社經營的人也很多，合作社準備進一步擴大規模。

1.5 鮮奶消費逐漸回暖

2013年鮮奶吧在山東省發展得風生水起，據不完全統計，自2009年7月濰坊出現第一個鮮奶吧以來，經過3 年多的發展，目前全省各種類型鮮奶吧已迅速發展到3 000 余家，遍及全省17 個市，并以較快的速度向全國拓展，全國已有20 多個省、市、自治區借鑒山東的做法開展了不同形式的鮮奶吧經營活動。

2 聚勢謀遠，山東奶業銳意前行

當前，我國奶業發展呈現出“四個并存”的新特征：一是奶牛標準化規模養殖加快和散戶退出加快并存；二是國內奶業生產穩定發展和進口奶粉大幅增加并存；三是國內奶業轉型升級加快與世界知名企業加速進軍我國奶業并存；四是乳品質量安全事件頻發與乳品質量大幅度上升并存。山東奶業也同樣呈現以上4 個特征。

因此，業內必須清醒看到，當前奶業可持續性發展的基礎仍然不穩定、不鞏固、不平衡，一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出，農民靠奶牛飼養增加收入的渠道仍不通暢，乳品質量安全隱患還未完全消除，奶牛養殖仍然處于一個初級發展階段，我國奶業仍然是一個風險極大的產業。要實現奶業發展由單純數量擴張階段向整體結構優化、提高產業素質和產品競爭力階段轉化，就要把握奶業發展良好態勢，繼續筑牢發展基礎，堅持科學發展，變唯生產效益觀為綜合效益觀，圍繞“奶牛福利、健康、環保、安全、一體化”等核心理念，在生產過程中以牛為本，提高奶牛福利，堅持科學飼養—健康瘤胃—健康奶牛—優質牛奶—理想奶產量的科學理念，將經濟效益、奶牛健康、乳品質量安全、社會效益和生態效益統籌考慮，協調發展，追求綜合效益的優化，實現奶業的再一次振興。

2.1 聚動物福利之勢，更加關注奶牛福利

動物福利的目的就是在極端的福利與生產利益之間尋找到平衡點。福利是一個相對的概念，確定福利與利益的關系是一件科學的事情。動物福利強調兩個方面：一是動物福利的改善有利于畜牧生產水平的提高，當滿足動物康樂時，可最大限度地提高生產水平；二是改進生產中那些不利于動物生存的生產方式，使動物盡可能免受不必要的痛苦。可是，福利與利益之間的價值觀念是變動的，高產動物的康樂問題尤為突出地顯現了福利和利益的對立統一關系。

由于集約化養殖方式帶來的奶牛生產性疾病不斷增加，大大影響了奶牛的生產性能，使其產奶量大幅度下降，淘汰率上升。一些奶牛養殖場由于生產條件差，奶牛患肢蹄病與乳房炎的機率加大，治療疾病花費了沉重的代價。大部分被淘汰的奶牛只經過3 個懷孕周期和哺乳期，其中絕大部分被淘汰的原因是慢性跛足癥、乳房炎以及不孕癥。這無形中增加了奶牛養殖成本，在低利潤時期顯得不劃算。因此，動物福利問題在飼養中極為重要，而選擇高產指標只能在健康的前提下進行。

提高動物福利待遇，要求奶牛飼養者既要提高科學水平，又要走經濟可持續發展的道路。如果只是沿襲落后的養牛習慣，不注重奶牛飼養方式的改變，不樹立奶牛衛生保健的意識，就很可能在奶牛飼養管理中出現新的問題，導致奶牛不良應激增強、產奶量下降或引發多種疾病。因此，提高奶牛福利待遇，不僅是飼養管理水平問題，更重要的是要體現人們謀求最大產值的科學能動性，用文明的生產手段去善待所飼養的動物，以較小的生產投入去贏得較多的經濟利益。其實提高奶牛福利即是提高收入，尤其是在生產成本日漸高漲的今天。

2.2 聚科學發展之勢，更加關注奶牛健康

只有首先給奶牛提供優質粗飼料，才能實現奶牛的優質高產。作為奶牛場經營者，應該從總體經濟效益最佳的角度考慮問題，構建農牧結合型農業生產系統，即實現種養結合。

“種養結合”是發達國家的普遍做法，也是發展現代奶業的一條重要途徑。實行“種養結合”，奶牛場可做到青貯飼料與部分牧草的基本自給，而且糞污可以100%還田。因此，既可降低養殖成本又可降低環境壓力。為此，在奶業政策方面應鼓勵和扶持“農牧結合”的養殖模式。在有條件的地方，政府部門應積極扶持全株玉米青貯和優質牧草生產專業合作社，尤其在國家奶業優勢發展區域應加大對這類合作社的扶持力度，使種植專業合作社能夠為奶牛養殖專業合作社提供優質的全株玉米青貯和苜蓿等優質粗飼料，實現合作共贏。

2.3 聚環境保護之勢，實現牛場資源無害化、可循環

奶牛場普遍存在的環境問題是，有惡臭氣味、蒼蠅肆虐，潛在的環境危機使牛場所在區域的淺層地下水水質日益惡化，重金屬超標，逐漸失去作為生活飲用水的可能性。糞便和沖圈糞水是牛場糞污的兩個主要來源，產生量大，且含有大量未吸收的有機物。牛場管理者應該本著減量化、無害化、資源化的原則管理牛場糞污，有責任把所有糞污控制在牛場范圍內，不對環境造成污染。應推行“干濕分離，雨污分流”的糞污管理技術，實現奶牛糞污的有效利用。如果能將奶牛的排泄物做到循環利用，那對牧場來說是最經濟的，比如用干牛糞制作成臥床墊料（成本須低于市購的墊料）等。

2.4 聚食品安全之勢，生產優質安全的原料奶

保障原料奶質量安全是未來幾年我國奶業發展的一個重要目標。影響原料奶質量的兩個關鍵因素是：奶牛遺傳品質和飼養管理技術。通過完善奶牛良種繁育體系和提高飼養管理技術水平，我國奶業還有較大的提升空間。具體可從以下幾個方面開展工作：一是加快奶牛群體的遺傳改良，開展奶牛個體生產性能測定（DHI）工作，利用全基因組技術自主培育優秀種公牛，解決我國奶牛良種率低的問題；二是開展奶牛標準化養殖關鍵飼養管理技術研究，如犢牛目標培育技術、圍產期奶牛和高產奶牛飼養管理技術；三是開展奶牛疫病防控與凈化關鍵技術研究，如奶牛布魯氏菌病、病毒性腹瀉（黏膜病）和傳染性鼻氣管炎等疾病；四是組織有針對性的專場技術培訓，如全混合日糧（TMR）使用技術、疫病凈化技術、全株玉米青貯制作技術、苜蓿種植與收貯技術以及高成本時代奶牛場節本增效管理技術。

與此同時，切實加強鮮奶吧的監管，促進鮮奶吧產業健康穩步發展。目前，山東省鮮奶吧經營開始進入快速發展期，但是我們也應當清醒地看到，在鮮奶吧發展的過程中還存在一些不盡人意的地方，和一些急需規范的方面和環節，這主要表現在無證經營、不講誠信、無序建店、過多過濫；少數奶吧原料奶來源不明、不固定、質量難控制；假冒品牌、無序競爭、虛假宣傳；個別經營人員缺乏食品安全和專業制作基本知識；鮮奶吧乳品質量安全標準和操作規程尚未建立等。存在的這些現象和問題，是發展中的問題，前進中的問題。但如果放任這些問題不管不顧，聽任鮮奶吧發展自生自滅，快速膨脹的鮮奶吧產業很容易遭受毀滅性打擊。所以把鮮奶吧引向規范化管理是重要的一步，有助于改善和提高鮮奶吧的質量安全水平。

搞好鮮奶吧，既要靠監管保障，又要靠文化導向。奶業文化的本質實際上就四個字——營養健康，生產的是營養，服務的是健康。所以整個行業都要重視奶文化建設，要有超前思想，在引導中規范，謀求長遠發展；要有堅守的力量，堅守不是死守，不是因循守舊，不是跟風冒進，而是要著眼未來，做好內部品質管控，做好產業各環節的有效聯接和產品質量保障；要有創新的方向，鮮奶吧本身就是業者圍繞消費在實踐中的創造，是一種新的業態形式，鮮奶吧的未來發展更是要把握消費趨勢，不斷革新和完善鮮奶吧經營方式和管理模式，逐步提煉鮮奶吧核心競爭優勢，才能更好地適應社會的需求，不斷發展完善，做大做強。

2.5 聚產業發展之勢，實現產業一體化發展

奶業產業一體化就是奶牛養殖、乳品加工、市場營銷等產業環節有機結合成為一個整體的經營方式，其實質是奶業產、加、銷利益聯結，形成風險共擔、利益共享的經濟聯合體。通過奶業產業一體化，實現各方利益的均衡分配。乳品加工企業通過提高原料奶的附加值，拓寬銷售渠道和服務，給消費者提供優質乳制品，同時獲得效益。乳品加工企業將加工、銷售的收益通過訂單收購、利潤返還等形式返還給奶農，使其能夠得到合理的利潤，從而積極發展奶牛養殖，擴大和穩定奶源基地，為乳品加工企業提供優質的原料奶，同時增加農民收入，實現良性循環。

2.6 聚社會管理之勢，積極培育現代奶業組織體系

奶業組織體系不健全是我國同奶業發達國家的主要差距。美國、加拿大等發達國家，對奶業的日常管理主要依靠行業組織，而不是政府部門，政府部門的主要職責是制定奶業發展政策和法律法規。目前，我國奶業尚未形成完善的組織體系，所以，奶業的日常管理完全依賴政府部門。由于人力資源和管理經驗等方面的限制，有關政府部門很難實施對全行業的有效管理。因此，我國奶業應該在完善奶牛產業組織體系方面有所突破，以奶農專業合作社和奶業協會為基礎，逐步建立健全“自下而上”的產業組織體系，并最終形成全國、地方和基層三級產業組織體系。同時，有關政府部門還要積極賦權于產業組織，把奶業建設成為一個具有自治能力的產業。