對出口哥倫比亞陶瓷磚標簽技術法規的解析

劉亞民等

摘 要：本文主要研究了哥倫比亞對進口陶瓷磚標簽要求的技術法規以及涉及的產品標準，并對該法規中的標簽要求做了詳細的解析。同時，對哥倫比亞在監督、執行和處罰等方面進行了詳細闡述。

關鍵詞：陶瓷磚；技術法規；標簽；哥倫比亞

1 前言

2011年10月12日，哥倫比亞頒布的第1480號法令第5章第14條法規中提到，產品在正常使用條件下，應標上“安全”的字樣。如果考慮到產品的使用持續時間，該法令規定要提供調試、安裝和維護信息，保障對消費者的健康沒有影響。如果該產品沒有按照技術法規的安全要求和衛生措施，將被認為是不安全的。2011年10月12日頒布的第1480號法令第23章提到，生產商和供應商必須及時、準確、充分、清晰、及時的把信息提供給消費者，報告有缺陷的產品并負責損壞產品。對不充分的信息，最低要求也要有條文規定。

2012年4月23日，哥倫比亞商業工業旅游部發布編號為“G/TBT/N/COL/172” [1]的通報：在哥倫比亞銷售或使用的國內生產或進口陶瓷磚標簽技術法規的草案，該技術法規草案自通報公布6個月后生效。包括：目的、范圍、除外、定義和縮寫、一般標簽要求；陶瓷磚標簽最低限度信息要求；引用的哥倫比亞技術標準；合格評定程序；監督和檢查機關；處罰制度；復審和更新；過渡期規定；通報；生效；附錄；減損等。

根據佛山市外經貿局進出口公平貿易信息網[2]簡報信息，2011年1～7月，佛山對南美市場出口瓷磚共4142萬m2，價值2億美元，分別同比增長39.5%和43.8%。其中，對巴西出口瓷磚8038萬美元，增長83.2%；對墨西哥出口瓷磚3916萬美元，增長71%；對哥倫比亞出口瓷磚2193萬美元，增長23%；對阿根廷和委內瑞拉出口瓷磚分別為1184萬美元和1078萬美元，分別增長23.6%和69.5%。巴西、墨西哥、哥倫比亞、阿根廷和委內瑞拉五國分別占佛山出口南美市場瓷磚總值的39.5%、19.2%、10.8%、5.8%和5.3%，可以看出哥倫比亞是佛山陶瓷磚出口最快的新興市場之一。在2013年上半年，經佛山檢驗檢疫局轄區出口的建筑陶瓷出口排在前10位國家依次是：巴西、美國、澳大利亞、加拿大、泰國、墨西哥、韓國、哥倫比亞、俄羅斯和南非，但降幅最大是墨西哥、泰國、哥倫比亞，分別是-26.16%、-22.76%、-15.09%。由此可見，哥倫比亞陶瓷磚標簽技術法規對其陶瓷磚產品的進口量有一定的影響。對出口哥倫比亞陶瓷磚企業和貿易公司，研究新的標簽技術法規，制定符合技術法規要求的標簽顯得非常重要。

2 標簽技術法規要求

2.1 標簽技術法規的適用范圍

新的標簽技術法規適用于2011年12月26號頒布的第4927號法令中規定的陶瓷磚，或是已經修改或更換的，表1列出了本技術法規要求范圍內陶瓷磚產品。

新的技術法規不適用于以下幾個方面：

（1）展覽品，進入該國參加展覽會，交易會，所提供的數額不反映任何商業目的，不做出售的，其FOB不超過稅務和海關確定的數額；

（2） 資助；

（3） 即1999年頒布的2685號法令，旅客攜帶或行李；

（4）1999年頒布的第2685號法令，遞送郵件、郵包和快件；

（5）在本技術規范內，按政府執法機構的規格生產和銷售的；

（6）該商品視為工藝品。

2.2 新標簽技術法規的定義

為了提高對新技術規范的理解，除了下面所列出的定義外，還可以參考NTC 919：2000[3]標準，它是修改采用國際陶瓷磚標準ISO 13006[4]哥倫比亞陶瓷磚標準。

（1） 標簽

任何標志、標簽、登記或是其他描述的圖像、圖形，寫的、印刷、噴刷或是刻或貼在產品上的，或是其它方式標上的產品或是包裝的特點，只要是在標簽中所包含的信息是對消費者的營銷是有用的。

（2） 永久性標簽

標簽貼在產品中要經過熔鑄或是其它工藝，以確保消費者能看到產品中的標簽信息。

（3） 安全性

根據哥倫比亞2011年頒布的第1480條法規第5條規定，該產品在正常條件下使用，有一定的時間限制，該條款應該提供信息，在規定使用范圍和時間內進行維修和安裝服務，對消費者的健康和其它方面沒有不良的影響。如該產品不符合技術規范和衛生措施，將被視為不安全的產品。

（4） 信息

根據哥倫比亞2011年頒布的1480號法令第5條，所有的內容和方法，使用時已知的性質、來源、制造方法、組件、應用程序、容量、重量或大小、價格、性能、質量、適用數量以及任何其他特征或相關參數，產品投入流通時和對消費使用時所產生的風險。

2.3 要求

根據1993年頒布的第2269條法令第2條，安第斯國家共同體（COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES，簡稱CAN）第562款第9條法令，在技術法規所涵蓋的產品里修改或更換主題所需的最少信息，無論是國內生產或進口，將在哥倫比亞強制執行。

2.3.1 一般要求的標簽

一般要求的標簽提供的信息與制造商和進口商方面必須符合，避免誤導用戶和消費者，消費者可通過所提供的信息追溯防范。標簽描述的信息可能是在一個或多個標簽中，且肉眼清晰可辨。

2.3.2 對陶瓷磚最低要求的標簽信息

本技術法規要求陶瓷磚，無論是附著在產品、包裝盒或單元的標簽包裝，還是在包裝盒或包裝單位預先印制的表格上都至少提供以下信息。

a） 制造商的商標和/或注冊商標；

b） 原產國；

c） 陶瓷磚類型、制造或成型方法、說明書和產品說明、如“用于地面或是墻面”、“僅適用于地面”、“僅適用墻面”、“適合與食物接觸的表面上使用”；endprint