黨建工作也要為幸福加力
——寧波北侖區基層服務型黨組織建設掠影

文/勇祖軒

黨建工作也要為幸福加力
——寧波北侖區基層服務型黨組織建設掠影

文/勇祖軒

幸福，是社會發展和人生奮斗孜孜以求的目標，也是新時期黨建工作的創新元素和價值取向。

寧波市作為東部沿海開發開放的先行地區，在朝著幸福目標進發的同時，不斷探索和創新基層黨建工作。全市各級黨組織把幸福作為基層黨建新坐標，扎實推進基層服務型黨組織建設，構建城鄉統籌黨建新格局，以幸福黨建引領幸福生活。尤其是北侖區，20年如一日，以“釘釘子”精神，精心編織了一張區域黨建工作體系、區域公共服務體系、區域協商議事體系“三位一體”的基層黨建“幸福網”，探索了幸福黨建的實踐路徑。

把心留住的“暖巢”

“在大連看到浙江臺節目中的寧波，就想起我的朋友們，感謝黨組織……”這是在家鄉大連養病的原中日合資土倉機械公司總經理黃風瑤寄給黨組織的一封信。在他心里，黨支部就是自己的“家”。

北侖作為我國改革開放的前哨，建設項目多、三資企業多，由于沒有黨組織，黨員無法參加正常的組織生活，如何為這些零散黨員建個“家”，成了當時各地都在思考和探索的問題。

“1992年底，開發區面積從5.44平方公里擴大到29.6平方公里，企業的人事檔案都由人力資源服務中心管理，人員轉移也經過這里，何不就在服務中心建立黨組織呢！”時任組織部干部的周國培回憶說。經過充分調研，開發區人才交流中心黨支部于1993年9月5日正式成立了，它就是現在的開發區留住零散黨員的第一個“暖巢”。

黨支部的成立讓移交轉入的27家企業的29名零散黨員很是激動。

1995年5月，綜合黨支部正式升格為黨總支，此時黨總支的“孵化器”作用顯得迫切而必要。

“在企業建立黨組織？”這樣的想法在“三資”老板看來是不可能實現的。不理解、不支持、甚至排斥是他們最普遍的態度。

寧波和橋化工有限公司（現新橋化工）是臺商獨資企業，共有3名黨員，分別負責生產、銷售和后勤，企業發展蒸蒸日上，企業建立了黨支部，并專門安排了黨員活動室，還掛了牌。如今但凡客商來了，臺灣老板都不忘向大家介紹企業的黨組織和黨員們。

“是黨員的先鋒模范作用贏得了企業主的認可和信任，為我們打開了局面。”大港社區黨委副書記、綜合總支書記袁輔政說，“企業中不少骨干就是黨員，老板承認這些骨干的作用，就是承認黨員的作用。”

如今開發區綜合黨總支已經發展成有8個黨支部、252名黨員的黨組織。“黨員之家”在大港工業城內建立了近1500平方米的黨員活動中心，內設電子閱覽室、圖書室、黨員遠程教育室等。

傳遞真愛的“使者”

三葉草是幸福草，在花語意境中寓意幸福。“我服務，你幸福；你滿意，我幸福。”這是北侖區幸福黨建“三葉草”行動的口號。

2013年，北侖區在總結以往機關干部服務基層工作經驗的基礎上，全面啟動了以“聯民心、送服務、破難題”為主要內容的幸福黨建“三葉草”行動。

電子門更換、綠化修整、水道堵塞……大碶街道學苑社區耀華家園活躍著洪永杰的身影，作為業委會副主任的他就職于區檔案局，是當地出了名的熱心腸，小區所有車輛信息都是他幫著輸入電腦供物業公司查詢。

在送服務過程中，黨員的“第一特長”成為了服務的“第一資源”，機關黨員李鈞在基層走訪時發現，許多老年人有拍合影的需求。在他的建議下，區直機關黨工委機關攝影協會組織有攝影特長的志愿者們一起為全區431對老年夫婦拍下了幸福的笑臉。

由農林、水利、征遷辦等10余家涉農服務部門組成的“農業農村顧問團”，紛紛活躍在新農村建設、征地拆遷咨詢調處等現場會上。

據統計，“三葉草”行動開展以來，已累計開展服務活動3766人次，幫助群眾解決實際問題350余件，基層群眾滿意率達95%以上。

真心服務贏得真情回報。2013年第三屆職工文化節閉幕式上，大港社區黨委書記朱紅明邀請一些企業老總參加，他們都二話沒說，放下手頭事務為晚會助興，真當把園區的事兒當成自個兒的事。

匯聚幸福的“家園”

目前北侖區已形成區域性黨組織、公共服務中心、區域協商議事會“三位一體”的城鄉統籌基層組織新體系，這是基層黨建的一張“幸福網”。北侖區委組織部有關負責人指出了它的功效：一是“蓄水池”。進入區域的黨員，哪怕所在單位沒黨組織，也可先納入區域綜合黨支部參加教育學習，解決了黨員無組織管理的問題。二是“孵化器”。區域綜合黨組織與N類黨組織保持了良性互動的關系，某一單位黨員人數符合條件就可以建立單獨的黨組織。

這張“網”更是網羅了各種力量和資源。在黨建引領下，帶動了群團建設，工會、共青團、婦聯等群團組織和各種社會組織，僅大港社區一家，2008年以來，共新建工會組織267家、團組織60家、婦女組織66家，并相繼成立了企業聯合會、新社會階層人士聯誼會、志愿者服務站等33個社會組織。

朱田社區里有個池塘，一家企業和村民總是往里倒垃圾，弄得臭氣熏天，居民意見很大。通過區域協商議事會，村里與企業坐下來一起協商，最后雙方達成協議，共同出錢把池塘改造成了村級文化公園，這下環境改善了，大家都高興了。如今村里的很多問題都由區域協商議事會商定，很多項目是村里的30家企業主動出資解決的。

在區域性黨組織牽頭下，目前，全區已吸納自家人服務站、“81890”、“老娘舅”理事會等社會服務組織200余家，先后創建了“紅馬甲服務站”、“向日葵式”服務等26個服務品牌，樹立了40余個區域服務先鋒。不僅僅是黨員干部，連普通群眾也紛紛爭當志愿者。