人治水水礪人
——“五水共治”看寧波

文/本刊記者 吳中美 王一伊 通訊員 勇祖軒

人治水水礪人
——“五水共治”看寧波

文/本刊記者 吳中美 王一伊 通訊員 勇祖軒

“目前水質處在幾類？河道有沒有定期清淤？兩岸截污納管情況怎么樣……”近日，省委常委、寧波市委書記劉奇率相關領導和市級有關部門負責人乘船從江北出發到鎮海，沿途察看甬江航道水環境。根據《寧波市建立“河長制”管理實施方案》，劉奇擔任甬江的“河長”，甬江的治理也就成了劉奇的職責。在隨后召開的座談會上，劉奇對甬江的清淤疏浚、拆除涉水違建、推進截污納管等治理工作提出了具體措施。

在寧波，黨員干部向治水一線派駐、專家人才在治水一線匯聚、要素資源向治水一線傾斜、責任考核在治水一線落實……一幅“人治水、水礪人”的壯麗畫卷正在展開。

人治水——全線推進“聚力治水”攻略

從市里主要領導到基層村干部，全市上下廣大黨員干部打響了一場“五水共治”攻堅戰。

“五水共治”，各級領導帶好頭。按照市委、市政府要求，領導干部都須領辦若干“五水共治”攻堅破難項目，制定專門方案，排定時間表和路線圖，著力解決一批水質污染、飲水安全、洪澇災害等群眾反映強烈的突出問題。根據這一部署，各地紛紛推出“河長制”、“包干制”等措施，讓領導干部在“五水共治”中切實負起責任。

“五水共治”，黨員干部先行。在全市上下全力推進這一重點工作之際，市委在全市各級黨組織和廣大黨員干部中深入開展“治水護水、潔美家園”鋒領行動，發揮基層黨組織、黨員干部在“五水共治”中的戰斗堡壘和示范表率作用。同時，還把鋒領行動作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，要求黨員干部做到“五帶頭”、當好“五個員”，即帶頭承諾踐諾、帶頭包干負責、帶頭志愿服務、帶頭節水減排、帶頭捐資出物，當好政策法規宣講員、治水工作助推員、節約用水示范員、護水行動領跑員、環保糾紛調解員，勇當治水先鋒、爭做護水模范。

“五水共治”，各方協同給力。各地紛紛抽調優秀年輕干部、后備干部、大學生村官等到治水護水一線，在助推基層治水工作的同時，加強干部在一線實踐鍛煉，提升處理復雜問題的能力。

各級黨組織紛紛響應市委、市政府號召，積極行動、主動融入，亮承諾、強服務、作保障。春節一過，鄞州區潘火街道動員轄區機關干部、村社干部、黨員、群眾等多方力量，對轄區垃圾河、黑河和臭河等進行地毯式排查，清理出急需整治的23條河流200多個節點，通過實地拍照取證、精確圖表數據采集等方式，繪制區域動態“治水地圖”，列出主要問題、治理重點、資金需求、時間要求等，提供形象化治水“導航”。余姚市黃家埠鎮抽調16名機關干部分6個工作組進駐涉污企業進行駐廠監管，對全鎮28家企業及鎮污水收集泵站開展每天不少于1次的限時限量排放監管，并對每家企業做好相關監管記錄，有效扼住了企業污水超標排放。海曙區西門街道在轄區黨員中公開招募治水志愿者，組建河道巡查員、沿岸污點清潔員、河岸環境宣傳員、不文明行為監督員等黨員志愿者隊伍，開展衛生清潔、護河宣傳等志愿活動。江東區廣泛開展“潔美家園我有責”行動，組建黨員先鋒護水隊，開展清理垃圾死角、入戶宣傳，認養沿河綠地、認捐樹木，定期在河邊巡邏、共拆違建。截至目前，在黨員先鋒護水隊的帶領下，累計清理垃圾河10余條，拆除“內河沿線”違建33處。

水礪人——全程經受“背水一戰”考驗

“治水一線是黨員干部的戰場，也是能力素質的考場。”寧波市委常委、組織部長楊立平介紹說，當前和今后一個時期，組織部門將充分發揮好干部考核考評“指揮棒”作用，把治水實績作為干部政績，把治水一線作為干部考核的主戰場，通過專項考察，落實治水責任，引導干部以治水工作的實際成效，向組織、向群眾交出滿意答卷。

據了解，從今年開始，組織部門將會同相關部門，對“五水共治”情況進行專項考察，考察結果作為對領導班子和領導干部綜合考評的重要依據。

各縣（市）區也紛紛出臺對治水部門和黨員干部的考核激勵辦法，把干部在治水工作中的表現和工作實績作為干部選拔任用、考核獎懲的重要依據。江北區、鎮海區把治水工作作為干部考績獎懲、選拔任用以及能上能下的重要依據，對工作表現突出的干部及時培養使用，對治水不力、實績不佳的干部進行約談和問責，督促做好整改，必要時堅決予以調整。象山縣將“五水共治”納入政府年度工作目標考核范圍，并建立月公示、季點評、年考核的工作推進機制，定期開展專項檢查和匯總通報，對拖沓敷衍的領導班子和領導干部實施評先評優“一票否決”。

“‘五水共治’工作不僅作為領導班子和領導干部選拔任用、評先評優等考核考評的重要依據，也將作為基層黨建工作責任制考核的重要依據?！笔形M織部相關處室負責人介紹，全市各鄉鎮（街道）正在全面推行定河、定事、定人、定效、定責“五定”責任制，農村（社區）黨組織都把推進治水工作列入三年發展目標和年度工作計劃，寫入黨員干部公開承諾以及村規民約；將“五水共治”的實際納入“五好”服務型鄉鎮（街道）創建、基層黨組織“堡壘指數”和各領域黨員“鋒領指數”考評，適時組織評選一批治水護水“閃光言行之星”和鋒領黨員。

一項項考評激勵機制就像一張張“軍令狀”，倒逼廣大基層黨組織和黨員干部迸發干事創業的精氣神，為重現“小橋清流水，人家盡枕河”的江南水鄉目標克難攻堅、勇往直前。

鄞州區姜山鎮干部參與河道清淤工作。