農家書屋運行的問題分析和對策探討

（縉云縣七里鄉文化站 321400）

目前，雖然我國的新農村建設取得了一定的成效，但其建設也存在著很多薄弱環節，農村的建設和發展速度較慢而且存在很多突出問題，下面就以我們縉云縣為例，我們在2010年行政村撤并后全縣有253個行政村，農家書屋只有6家；2011年創建了146家，2012年創建118家，至今全縣共創建農家書屋270家。基本做到全覆蓋，但由于我們是貧困縣經濟文化都比較落后，仍然存在缺書少報、農村人民的文化素質較低等現象。面對農村這樣嚴峻的現實問題，在黨和政府領導下我們進行全面的調查與了解，找出了問題的根源，并研究出解決問題的具體措施，只有更好地建設農家書屋，才能夠在很大程度上提高農民的文化素質與文化程度，保證農民的基本文化權益。

一、農家書屋在建設和運行中存在的問題

（一）管理制度不夠完善

在新型農村建設的過程中，為了有效的提高農民的科學文化素質，為了實現文化的全面普及，必須幫助農民了解和掌握科學的農業技術，不斷的學習先進的致富手段。在我國的部分農村中，已經建設了農家書屋，主要針對當地農村的實際情況和經濟條件，建立不同形式的科普書屋。通過實際的調查了解，大部分的農家書屋建立在農村的公共場所，部分建立在比較有威信的村民家里。

在現代化的農村的建設中，農家書屋不僅有利于提高農民的業余文化生活，而且在提高農民的文化素質方面也起到重要作用。但在實際中也發現了一些問題，很多農村的農家書屋已經成為了擺設，虛有其表，只是流于形式，并沒有相應的農家書屋的管理制度，或者是制度沒有得到有效的執行。甚至很多農家書屋開放的時間較短，這樣將會影響農民閱讀的效果。

（二）農家書屋的圖書質量較低

在農家書屋的建設過程中，省里和市里都給予了很大支持，例如捐贈、購買書籍等。但在實際的調查中了解到，有很多的農家書屋的圖書總量和種類還是偏少，雖然，我們要求農家書屋每年要增加新的書籍，由于農村經濟困難，不可能購買很多書籍，并且書的類型也存在很大的問題。還發現很多圖書都是小說類，這樣的書籍對農民起到的作用較小。農民真正需要的書籍是農業技術類、法律類、健康類等，而恰恰這些類書正是所缺乏的。

造成上述農家書屋問題的主要原因是農家書屋的圖書來源單一，沒有在采購之前對農民的愛好和興趣進行全面的調研，從而導致農家書屋不能很好的滿足農民在閱讀上的需求。除了類型缺乏以外，部分圖書較為陳舊，而且存在大量的副本，這主要因為圖書的管理者一味的追求數量上的達標，而沒有保證圖書的質量，很多的圖書就是在盲目選擇、追求價位較低的條件下選擇的書籍。問題最嚴重的是有的農家書屋，根本就沒有進行圖書的采購，這樣農家書屋就變成了擺設，根本就沒有達到想要的效果。

（三）農家書屋的管理人員的素質問題

對于農家書屋是否能夠有效發揮自身的作用，管理人員的素質也起到至關重要的作用。通過實際調查發現，大部分圖書管理人員都是由村民擔任，或者是村委會中的工作人員兼任。在通常情況下，這些村民平時忙于農活，而且村委會的工作人平時也有很多的工作需要處理和解決。

另外這些圖書管理人員嚴重缺乏圖書管理專業能力，這將會使農家書屋在管理中出現很多問題。例如：圖書管理者在農忙時無法保證農家書屋的開放時間；圖書管理者對于圖書的的分布情況掌握不夠明確；圖書管理人員沒有把圖書按照類別，進行明確細致的分類。

二、為了農家書屋能夠持久運行，應采取相關的優化策略

（一）提高管理者的素質

為了有效的提高農家書屋的管理水平，為了保證農家書屋能夠可持續發展，在實際的農家書屋管理過程中，要設立專職的圖書管理者，逐漸的實現圖書管理者從兼職到專職的轉變。同時，還要對圖書管理者進行專業知識和技能的培訓，提高圖書管理者的綜合素質。

目前，大部分管理者都是農民，其自身對于圖書管理的認識不到位，所以加強對管理者的培訓，有利于其更加了解農家書屋的制度和有關政策，并且有利于提升圖書的管理能力。另外，還要提高農家書屋管理者的服務意識，比如：針對農民的具體需要推薦相關的書籍；有針對性的進行書籍的配備；在經濟條件允許的情況下，還可以實行獎金獎勵政策，以此提升服務的積極性和主動性。

（二）農家書屋的選址以及時間開放確定

農家書屋的設立能夠滿足農民的閱讀愿望，與城市中的圖書館相比，其具有獨特的地方，由于農民主要忙于農活，因此可以根據農忙期和農閑期不同的時間來確定農家書屋開放的時間。如果在農忙期，農家書屋可以選擇在晚上開放。尤其在農忙期，農民更需要書籍中的技術來解決遇到的各種實際問題，圖書管理人員可以主動幫助農民并推薦書籍，主動詢問沒有時間來到農家書屋來解決問題的農民，并且把相關的書籍送到農民朋友的手中。

絕大部分農村，都在村委會建設農家書屋，村委會的環境較好，更有利于管理，但是村民長期頻繁的出入村委會必然影響其正常工作，很多農民對農家書屋產生戒備的心理。因此，建議在村中單獨設置一處房屋作為農家書屋。

（三）加強農家書屋制度建設和技術培訓指導

建立一套健全的管理制度。目前農家書屋的建設是一次性完備的建設，但是在后期的維護和服務建設上還存在很多問題，面對這樣的情況，要發動所有力量進一步完善農村書屋的建設。例如：各級政府應該鼓勵社會各界開展捐助圖書的活動，以此拓展圖書的來源，鼓勵相關的專業人員或志愿者進入農家書屋，為農民講解最新的農業技術、法律知識、健康科普等方面知識。將農村書屋的建設和完善，真正的納入到社會文化建設體系中，強化各種農家書屋的保障性措施，以此促進農家書屋的健康發展。

結語

為了提高農民的文化素養，增加農民的文化知識，我國相關部門已經在農村建設了農家書屋。農家書屋是社會主義新農村建設的重要組成部分，能夠滿足人民群眾基本的文化需求。雖然我國的農家書屋得到了廣泛的推廣和使用，但在農家書屋建成之后出現了很多問題，包括：缺少健全的制度支持、書圖的質量不高、圖書的種類單一等問題，這些問題制約了農家書屋功能的發揮。面對這些問題，必須提出相應的解決措施，提高農家書屋的利用價值。

參考文獻：

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