我國文化產業發展面臨的主要問題

韓 潮 (中國傳媒大學藝術研究院 北京 100000)

我國文化產業發展面臨的主要問題

韓 潮 (中國傳媒大學藝術研究院 北京 100000)

中國是一個人口眾多、民族多樣、城鄉差距較大、社會現象比較復雜的一個發展中國家。中國的發展面臨的問題多樣，任何一個國家過去與將來的發展模式、發展規劃都不能完全照搬到中國經濟文化發展體制的規則制定中。文化產業發展也是如此。文化產業的發展是中國改革農村土地所有制形式、放開工業所有制改革和發展大三產業之后提出的又一強國戰略，爭強國家競爭力的又一舉措。說明中央已經認識到中國的經濟發展已轉變為可持續發展戰略的道路上，文化發展的作用不可低估，是與經濟、軍事發展一樣，它是鞏固改革成果、深入改革層次持續改革步伐的戰略舉措，有效提升國家競爭力的重要決策，是建筑文化長城的可靠方法。一個國家不能靠出賣原材料和生產無附加值的工業出口品維持發展，文化產業戰略是解決中國現階段發展問題的重要舉措。

文化產業這一概率是19世紀末20世紀初由英國的霍克海默提出的，就他提出的時間說明文化產業是后工業時代的產物，是發達國家經濟轉型、經濟發展多樣性和社會服務進一步發展的產物。中國經歷了30多年的高速發展，與西方國家發展過程有相似之處，雖然我國的經濟發展速度較快但是問題凸顯，需要警惕的問題也多，只有研究發展的現實狀況與問題才能使文化產業的水平加快趕上世界先進水平，

文化制度改革是文化產業高效實行的必要條件，文化體制改革已由90年代持續了許多年，但其成效地方與行業差距較大，有些地方出現了變相改革、虛假改革，在推行體制改革時多數地方已文化產業的公益性質反對深入改革，有些文化主管單位也不愿意放棄手中的文化子單位，認為地方的公益活動是需要此類子單位以多種形式推廣。其實公益文化單位的公益性和市場經營并不存在矛盾，許多公益性單位很早就有了經營性行為，而地方政府和文化主管部門由于財政的高額補貼也不愿意采取割裂手段，放棄文化子單位，例如：各地方的電視臺、地方報業、地方出版單位都已經把經營性行為放在了首位，經濟效益也比較好，像這樣的單位可以細化改革手段，實行企業管理方式的多樣化、人員聘用制度的多樣形式以及資金分配的手段方法。既要保證公益事業的推廣又要防止對國家相應補貼資金的濫用和公益效益低下的情況，對一些經營性較弱的文化單位需要財政的有效支持，需要對這類單位進一步細化保存的方式，對這種單位要嚴格控制人員比例、工資分配任務避免形成冗員現象，進一步對此類單位的產權模式進行研究，可以融入部分社會資金使公益單位能夠有效參與市場資源分配，拓展路徑開拓經營性工作。對資金的分配以支持為主避免平均分配和產出效果不明顯的撥款。

知識產權思想雖然近幾年在有所提升，但新時期表現出來的問題還是比較多。相對盜版和產品侵權來講網絡的知識產權問題越來越嚴重，對信息的上傳與下載已經運用手機就可以完成，人每天都生活在信息平臺上有些不經意的傳播可能是不負責任的。信息傳播量大也避免不了侵權現象，知識產權的保護作用是雙向的，知識信息雖然被非法盜竊這也說明知識被高效利用例如，一首歌、一部電影、一篇文章的價值歸根結底是價值看使用方的反饋體現的。如果我們對于正版的傳播手段和相應價格對于消費者作出有效的惠利，對知識產權保護的初級階段能起到習慣性的推廣作用，同時要注意對手段多樣影響力大的傳媒平臺監控，注重發揮各行業協會在維權中的作用，適當放開對行業協會的權力制約，同時注重民間維權的法制建設。

品牌建設與推廣是維護知識產權的重要手段，例如國際上知名的公司能產生高額的利潤，首先是因為長期建設品牌的結果，許多公司走的是推廣品牌和提高產品質量的雙向道路，中國產品在自身性能上再不斷提高，有些產品的性能可以與國際大品牌相媲美，同時中國產品有很強的價格優勢，但中國文化的產品的品牌競爭力級減弱，品牌建設與產品提高是同步進行的事情，兩個都不能呢忽視。而中國的文化產品制造單位重競爭而忽視品牌競爭，重產品質量而忽視產品的品牌品質體現。這是中國文化產品面臨的主要問題，品牌也是某種戰略個體形成群體的影響手段，我國的文化產品在行業內缺少協調機制。在行業內純在著底競爭手段的現象，文化產業的發展需要建設在國際上有影響力的品牌產品。

農村迫切需要建設文化產業，中國的農村經濟在改革政策后得到了快速的發展，中國的農村政策中央政府以三農的戰略角度實施，中國的農業經濟高速發展，而中國農村的文化建設遠遠落后于經濟建設。中國的農村文化產業建設手段單一、效果不強，中國農民無文化生活，文化消費更談及不上。中國農民沒有受到中國經濟發展而帶來的文化福祉，而相對中國農村、農民在為中國的經濟發展和社會穩定較大貢獻的同時，卻在文化發展的角落里，因而中國農民在經濟發展突現了許多社會問題和家庭問題。農村形式案件與家庭矛盾近幾年成增加的趨勢，推廣農村的文化產業建設主要問題反映在以下幾個問題：1.農村人口多地域廣闊，文化推廣幅面大。2.農村的基礎文化水平不高，體現在農村的文化教育不高，農村對子女的教育投資較大，農村的生產投資較大。3.農村的地域情況多樣、民族情況復雜、文化對口面特征明顯。4.農村的文化設施服務不足、并且存在文化設施和場所利用不高的現象。5.基層文化建設的人員較少，且素質不高。6.青年是文化建設的主力而農村人口出現兩極化的特征，青年人口比重小，文化推廣活力不足。基于以上農村文化產業建設的所持可以從以下幾個方面著手，城鎮文化體制改革后。文化團體的經營對象就應該轉移到農村，農村不是不需要文化而是國有文化團體轉型之后要主動開闊農村市場，研究農村文化特征和需求情況，尋找農村特有需求，積極健康的文化活動。農民要結合經濟發展特色建設文化產品，其中農村旅游業的發展以文化形式體現出來就比較合適，旅游文化的特色是農村文化建設的特征性所在。依托地方獨有的文化為主體進而全面發展其他文化，還有發展農村特有的宗室文化、民俗文化、節慶文化。不能把農村的文化產業建設成快速成效體現的文化，應該適度引導，堅持特色，長期長效的進行。文化發展注重農村的年齡情況，農村農民的老年人口較多，老年文化的推廣公益性比較強同時要注意青少年文化產業的發展形勢。多以中小學為單位開展活動，并配合相應的調查制度工作，制定與當地情況相符合的文化發展政策。

文化發展高效服務不強，文化發展說到底是服務性質很強的產業，文化產業行業服務性規范沒有在行業中制定出來。服務意識是長期的經濟發展后的結果，西方的服務業就是結合文化建設推行的，要把文化滲透到服務表現中。實現服務性設計、服務性執行和服務性文化效果，企業要最求長期的經濟效益就要適當的把文化服務放到經濟效益之前。兼顧盈利性與公益性，強調行業文化自律，行業協會應該在企業中推行這種文化服務意識。

地方文化產業的跟風現象較為嚴重，地方文化產業發展不能有效的結合地方特色，隨著文化產業環保特征和深入發展經濟的特征，以及經濟發展的可持續發展特征優勢被地方政府所注意，文化產業在地方的發展以蔚然成風，但最求短期效應的現象較多，例如國家大力發展動漫產業、而許多地方沒有輸出和傳播的優勢，還上馬動漫產業園項目，一些地方推廣地方旅游過度強化名人效應，有些噱頭顯得過于牽強。有些地方發展文化產業表現為，一文化產業建設為幌子，實際變相發展房地產產業和為政績而建設形象工程，并沒有合理利用資源，大拆大建反而使文化產業帶上破壞文化遺跡、破壞生態的帽子，地方政府要理解文化產業建設不是一朝一夕的事業，要放眼未來實施持續的發展。發展文化產業地方政府與文化主管部門的規劃和投資工作相互配合，產業選擇與產業定位不準確就會帶來所以資金的浪費。造成爛尾工程和工程再建設、工程失效，地方文化主管部門要利用資源優勢開展調研工作。同時要堅固文化產業市場化的特征。

文化產業發展點多力弱，集群優勢不強，文化產業建設宏觀上看是整個國家的戰略決策，具體到省、地區、市縣它們所體現出來的集群優勢就很強。如果一個市發展旅游文化產業，相鄰的市縣又發展影視文化產業，另外一個市有發展展覽文化產業，這三個地方的集群優勢就會被削弱，所謂集群優勢就是利用共同具備的文化產業優勢擴大產業規模，提高產業影響力，集群文化產業要堅固特色，選擇有效的集合資源聯動發展的形式體現出來，目前由于地方政府工作的獨立性較強，文化產業的集群優勢在地方產業不明顯。

建立開放思想，正確和開放處理文化現象，引導作用強干預作用小是地方政府發展文化產業的正確觀念，北京的798建設就是一個例子，北京的798藝術園區就是藝術家和藝術團體自發形成的一個團體，包括創作、展覽、銷售等一體的藝術實驗基地，在其發展初期由于某些藝術行為、藝術現象的價值觀與主流價值觀相違背，受到了地方政府的干預，甚至有取締的可能，但后來798的留存成就了一個國家藝術行業發展在特定時期的一個特定現象，有文化代表意義，也帶來了豐富的經濟效益，隨之其演變成為一種國家文化藝術形象，這說明政府對待自發形成的文化產業現象要有一種包容的態度，對于文化產業發展苗頭要適當引導，以小做大明確政府在文化指導方面的定位，政府的文化產業發展觀念應該是開放的。

文化產業在中國正處于發展初期，隨著國家文化戰略的深入文化產業必然帶動中國的經濟文化走向新的發展模式中，文化強國是大國崛起的必然戰略，隨著文化產業的發展問題也會隨之凸顯出來，要結合復雜問題研究解決問題的方法措施使中國的文化產業得以健康發展。

韓潮，中國傳媒大學藝術研究院在讀博士、副教授。