淺談高速公路施工項目成本標準化管理

石國維

(河北圍場滿族蒙古族自治縣交通運輸局,河北圍場 068450)

淺談高速公路施工項目成本標準化管理

石國維

(河北圍場滿族蒙古族自治縣交通運輸局,河北圍場 068450)

隨著經濟建設的發展和商品社會的需求,高速公路作為交通樞紐的高極工程,作為一個國家的基礎設施,它功能質量是否有保障、配套設施是否夠全面,直接關系著民生、經濟的安全與發展,本文就如何有效的控制和管理高速公路施工項目成本,使項目成本管理實現制度化、標準化作了詳細闡述。

高速公路 施工項目 標準化管理

1 工程施工項目成本管理存在的問題

1.1 成本管理的意識比較滯后

成本管理意識就是指控制成本，想盡一切辦法使投入成本降低到最低水平并始終保持在最低水平。每個施工建設團隊都有自己的成本管理方法，但是，由于形勢的發展，各行業都進入“微利時代”，團隊成本管理的意識也應不斷優化。打個比方，有很多施工單位公司資質很高，公司內部也有著一批專業很強的管理人員。但是由于公司管理層成本管理的意識比較滯后，在具體的某一路段的施工籌備中，對于一些技術含量相對較低的局部建設工作，往往臨時雇傭一批沒有專業技術的工作人員，為了所謂的“趕工期”、“節約成本”，不能很好的對這些臨時工作人員進行前期專業技術培訓，工作人員對施工方法不能很好的掌握，導致工作中工具的損耗加劇，窩工、怠工的現象時有發生。

1.2 成本管理方法和手段比較落后

許多施工單位的項目成本管理僅僅是簡單的前期成本分析，工程竣工后的成本核算，對施工前的成本預測和決策缺乏科學、系統的前期工作，不能細致的對施工中的成本控制進行考核。許多施工單位在成本管理中，對成本產生的原因不能夠刨根問底，對其分析也不夠全面、系統、科學。還有些施工單位由于監管不力，制定好的各項工作制度不能很好的落實，使的本有的管理方法和手段沒有發揮出其功效。

1.3 成本管理的具體實施缺乏整體規劃

由于施工單位沒有及時的優化成本管理意識，受到傳統觀念的制約，在實施具體的成本管理活動中，其內容不夠全面、細致，只注重對施工工程的管控，對整個工程的施工、驗收、回訪、保險等缺乏成本管理。

1.4 合同管理中存在紕漏

一些施工單位在合同管理方面缺乏專業的人才，合同意識淡薄，沒有重視合同中的法律性質，合同的簽訂和管理缺乏科學性和制度性。由于行業競爭日益激烈，承包商為了迎合業主，忽視了合同的法律性質、合同的科學審查和風險分析評估，在施工合同的簽訂時就埋下了許多合同風險。導致在施工過程中，出現問題后不能按依照合同規定辦事，造成了很多不必要的麻煩和糾紛。合同管理中缺乏專業的人才，缺乏有效的合同跟蹤管理制度和具體的實施方案。

2 公路施工項目標準化

2.1 公路施工項目標準化的特點

公路施工項目標準化不同于一般的工礦企業標準化，這是由于公路施工項目的特點所決定的。為了搞好公路施工項目標準化，就必須把握公路施工項目的特點，針對這些特點，才能制定出比較切實可行的各項標準。

2.2 公路施工項目標準化的內容

公路施工項目標準化的內容是關于技術標準、管理標準、工作標準的制定、實施和考核。

(1)技術標準。公路施工項目主要是貫徹執行國家、行業頒發的各種工程建設施工及驗收規范、設計規范、建筑安裝工程質量檢驗評定及安全衛生標準；各省、自治區、直轄市頻發的施工操作規程、分項工程工藝標準；國家、行業和地方頒發的各種建筑材料、半成品質量標準和檢驗試驗方法標準等技術標準。

(2)管理標準。管理標準是：“對企業標準化領域中需要協調統一的管理事項所制定的標準”。也就是說：管理標準是包括生產、經營活動中的全部管理內容、管理程序、管理要求等方面的標準。施工項目主要貫徹執行管理基礎標準、信息管理標準、方針目標管理標準、計劃統計管理標準、合同預算管理標準、生產管理標準、技術管理標準、物資管理標準、設備管理標準、能源管理標準、運輸管理標準、試驗檢驗管理標準、勞動工資及人事教育管理標準、安全生產管理標準、財務成本管理標準、審計管理標準、檔案管理標準、計量管理標準等管理標準。這些標準要在施工項目管理中貫徹執行，但又有側重。管理標準是對“事”而言的。

(3)工作標準。工作標準為：“對企業標準化領域中需要協調統一的工作事項所制定的標準”。施工項目一般應制定生產、技術、經營管理干部通用工作標準(包括決策層、中層、一般干部工作標準)；生產崗位工人通用工作標準；生產崗位工人專用工作標準等。工作標準是對“人”而言的。

2.3 標準的貫徹實施

對于公路施工項目來說，在技術標準方面主要是貫徹實施國家標準、行業標準、地方標準和本企業制定的技術標準。在管理標準和工作標準方面主要是執行企業制定的管理標準和工作標準。組織實施各類標準，并對標準的實施進行監督和考核。技術標準的實施是自然和必須的，而管理標準和工作標準的貫徹實施往往被忽視，事實上貫徹實施好工作標準是實現管理標準的基礎，貫徹實施好管理標準是實現技術標準的基礎。因此，公路施工項目標準化管理工作的重點抓好工作標準和管理標準的貫徹實施，尤其是抓好工作標準的貫徹實施。

2.4 公路施工項目標準考核

(1)技術標準的考核。主要是以施工項目為對象，檢查工程施工中對工程建設國家標準、行業標準，地方標準的貫徹執行情況，按照工程質量檢驗評定標準進行分部分項和單位工程的質量評定。(2)管理標準的考核。根據施工項目的管理目標和承包責任書規定的要求，在解決項目管理中的實際問題、完成管理工作任務、面向基層、為基層服務、以及和有關業務部門的配合協作等方面，采取上下結合的方式對部門進行評議，最后通過綜合評分，排出當月名次，執行好的應給予獎勵。(3)工作標準的考核。將各崗位工作標準按條、款分解成若干子項，根據每個人完成的工作的數量的多少和工作質量的優劣，經過自評后，由本部門領導按工作標準進行考核、評分。

3 結語

公路施工項目是國民經濟的最基本的單元，是公路施工企業對一個公路產品的施工過程及成果，也就是施工企業的對象。公路施工項目標準化是公路施工項目管理的基礎工作，是公路施工企業標準化的核心部分，是公路施工企業標準化在施工項目上的落實，公路施工企業只有開展施工項目標準化，才能促進施工項目管理水平不斷提高。搞好公路施工項目標準化，對占領建筑市場，促進技術進步，保證施工質量，控制工程進度，降低工程成本，確保施工安全，提高企業綜合實力，都具有非常重要的意義。