省會城市區縣經濟發展研究

李偉

摘 要：省會城市中區縣經濟的發展是城市整體發展的基礎，而各個區縣發展也有其自身的特點。文章以濟南市11個區縣作為樣本，應用因子分析和聚類分析方法進行實證分析，提取出第三產業發展因子、農業發展因子和綜合經濟實力因子3個主要因子，并結合各個區縣在每個因子上的得分高低程度對其經濟狀況進行了聚類分析。結果表明：經濟發展綜合實力和第三產業發展因子處于主導地位，同時農業發展因子的作用也不容忽視。

關鍵詞：區縣經濟 因子分析 聚類分析

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）05-030-03

一、引言

區縣作為城市的有機組成部分，關系到區域內與區際經濟的協調發展狀況，是城市整體經濟發展的基礎和前提。省會城市的整體發展依托于各個區縣的發展狀況，找準區縣自身發展優勢，協調各個區縣進行優勢互補性發展，對促進省會城市全面、健康、可持續發展具有極其重要的意義。濟南市是山東省的省會城市，現有6個市轄區，分別為：市中區、歷下區、天橋區、槐蔭區、歷城區、長清區；有3個縣，分別為：平陰縣、濟陽縣、商河縣；1個縣級市章丘市和1個開發區高新區，共11個區縣。在2012年全市共完成生產總值4406.3億元，同比增長10.6%。其中第一產業237.9億元，增長4.4%；第二產業1829億元，增長11.7%；第三產業2339.4億元，增長10.3%。各個區縣對城市經濟發展的貢獻不同，具有的優勢和劣勢也存在差異，本文旨在運用因子分析和聚類分析的研究方法找準各個區縣的定位，整合生產要素，培育和發展本區縣的特色經濟。

二、建立評價指標體系

評價各個區縣的經濟發展水平，需要建立適當的指標體系。濟南市各個區縣的經濟發展情況受很多因素影響，除了經濟本身的因素外還有政治、社會、資源、環境等，是一個復雜的系統。雖然許多因素影響區縣經濟的發展，選擇盡可能多的指標也很好，但是，這樣做一方面會使數據收集的工作量大大增加，而且有些指標的數據很難找到；另一方面，較多的指標可能會掩蓋重要因子的作用。因此，經過查閱相關文獻，本文有針對性地選擇了對各個區縣經濟均有影響的9個指標進行分析。同時，這些指標也可以從濟南的統計局獲得。本文分別從區縣總體經濟發展的規模、區縣產業結構、工業生產規模、農業生產規模、消費品銷售和居民收入等方面考慮并建立了指標體系。

具體設立了9個變量為：

X1：國內生產總值（億元） X2：一產增加值（億元）

X3：二產增加值（億元） X4：三產增加值（億元）

X5：工業投入（億元） X6：農業投入（億元）

X7：社會消費品零售總額（億元）

X8：城鎮人均現金收入（元） X9：農民人均現金收入（元）

三、濟南市區縣經濟發展情況因子分析

（一）數據來源

本文以濟南市11個區縣為樣本，根據濟南統計信息網2012年的數據，運用因子分析和聚類分析方法，借助SPSS20.0軟件進行數據處理，對全市11個區縣的經濟發展情況進行了分析。經過分析各個區縣的發展狀況，能夠深入了解各個區縣的經濟實力和經濟發展的特點，為濟南市各區縣今后的科學發展提供更好的參考數據。

（二）數據分析過程

首先，將原始數據標準化，消除數量級和量綱差異的影響，建立指標之間的相關系數矩陣R。然后，對數據進行巴特利特球度檢驗和KMO檢驗，如表1所示，以確定該數據是否適合進行因子分析。由表1可以得出：KMO的值為0.728>0.7，表明對于數據適合做因子分析。又因為，巴特利特球度檢驗的顯著性水平小于0.05，所以拒絕巴特利特球度檢驗的零假設，該數據適合進行因子分析。綜合以上兩項檢驗的結果，表明數據適合進行因子分析。

在提取公共因子時應用的是主成分分析法，得出總方差解釋表，如表2所示，表中列出了相關系數矩陣的特征值與方差累計貢獻率。由表2可以看出前3個因子提取了原始數據的96.153%的數據信息，說明這3個公共因子包括了9個原始變量的總信息量的絕大多數，因此用這3個因子來評價濟南市各區縣的經濟發展情況是完全可行的。

公共因子與原始變量之間的關聯程度由因子載荷值來體現，如表3所示。由于初始因子載荷矩陣結構不夠簡明，各因子間差別不是十分明顯，為此采用方差最大化正交旋轉變換，使各個變量在某個因子上產生較高載荷，而在其他因子上載荷較小，經過5次迭代后收斂，得到旋轉后的因子載荷矩陣。由表3中所列的對應于各變量的3個公共因子的載荷值，同時結合因子模型知識，可以得到提取3個公共因子的因子模型：

ZX1=0.507F1+0.105F2+0.822F3+ε1

ZX2=-0.126F1+0.979F2+0.029F3+ε2

……

ZX9=-0.057F1+0.971F2-0.199F3+ε9

第一個因子在三產增加值（X4）、社會消費品零售總額（X7）、城鎮人均現金收入（X8）上有高載荷，而以上變量反映了區縣第三產業的發展情況，故稱為第三產業發展因子。

第二個因子在一產增加值（X2）、農業投入（X6）、農民人均現金收入（X9）上有高載荷，而這3個變量反映了區縣農業發展的情況，故稱為農業發展因子。

第三個因子在生產總值（X1）、二產增加值（X3）、工業投入（X5）上有高載荷，這些變量反映了區縣的綜合經濟實力和發展水平，故稱為綜合經濟實力因子。

根據因子載荷矩陣，計算濟南市11個區縣樣本因子得分矩陣，如表4所示。由因子得分矩陣可以看出11個區縣在不同因子上的優劣，但為了對各個區縣的經濟發展水平有個綜合的評價，需要計算綜合得分。在確定綜合得分時，將公共因子的方差貢獻率作為計算的權數，即FAC1_1*0.32998+FAC2_1*0.32722 +FAC3_1*0.30433。endprint

（三）結果討論

由因子得分矩陣可以得出，在因子1上得分較高的有歷下區、天橋區、市中區，分別達到1.70826、1.04809和0.97815，表示這幾個區的第三產業發展的較好。其主要原因有：第一，這幾個區處于濟南市的商業中心地帶，積聚了第三產業發展的資金，資金投入量較大；第二，這幾個區的地理位置均處于濟南市的老城區，第三產業起步較早，積攢了大量產業發展經驗。而得分較低的有高新區、長清區、槐蔭區、平陰縣，分別為：-0.73896、-079475、-1.06475和-1.3292，表示這些區縣的第三產業發展緩慢。主要原因有：第一，這些區縣處于濟南市城區中心的邊緣地帶，產業發展資金相對投入較少；第二，第三產業在這些區縣起步較晚，缺乏相應的產業發展經驗。

在因子2上得分較高的有章丘市、歷城區，分別為1.89497和1.3129，表示這兩個區縣的農業發展實力較強。主要是因為章丘市、歷城區以農業發展為先導，農業發展結構合理，不斷增加農業投入，努力實現農業機械現代化。得分較低的有市中區、槐蔭區和歷下區，分別為：-0.60949、-0.93754和-1.0019，表示這些區的農業發展緩慢。主要是因為，這些區的農業用地很少，其中市中區和歷下區在農業的資金投入為0，幾乎不需要規劃農業發展。

在因子3上得分較高的有歷城區、歷下區、章丘市、高新區，分別為1.14866、1.14584、0.99846和0.84019，表示這些區縣的綜合經濟實力較強。主要因為這些區縣在工業的資金投入較大，注意科學調整各個產業的結構，經濟總量不斷增長。而得分較低的有濟陽縣、天橋區和商河縣，分別為-0.90754、-1.23396、-1.76752，表明這幾個區縣的綜合經濟實力較為落后。主要原因是這幾個區縣的在在工業發展上相對落后。例如，商河縣，主要以農業發展為主，建設糧食生產、棉花生產、蔬菜生產、畜牧生產等基地，雖然農業生產取得一定的成果，但在生產總值上相對于其他區縣來說還是較為落后的。

表4中最后一列是對各個區縣計算的綜合得分，能夠較好地反映各個區縣經濟發展的綜合水平。從該列的數據可以看出，綜合得分最高的是歷下區，得分為0.79，隨后是市中區、歷城區、章丘市和高新區，得分依次為0.71、0.69、0.68和0.65，表示這些區縣經濟發展的總體水平較好。其中歷下區和市中區位于老城區，經濟發展起步較早，最先得到政府的支持，用于經濟發展的資金投入量大。而歷城區、章丘市和高新區是在濟南市統籌兼顧的整體政策下的重點扶持區縣，經濟發展的資金投入逐漸增加，結合當地特點，全方位打造本區縣的特色經濟。

四、基于因子分析的聚類分析

在因子分析的基礎上，本文將應用聚類分析把濟南市11個區縣進行聚類劃分，并針對每種類型的區縣提出不同的發展建議。

根據樹形圖（圖1）可以將濟南市11個區縣劃分成4種類型。分別是：第一類：歷下區；第二類：歷城區、章丘市；第三類：市中區、高新區、天橋區；第四類：長清區、平陰縣、槐蔭區、濟陽縣、商河縣。

第一類，歷下區。該區的綜合經濟實力很強，而且在第三產業上發展迅速。歷下區位于濟南市老城區內，處于商業中心位置，擁有眾多知名商業街，交通便利環境優美，經濟建設資金投入充足。歷下區要緊緊圍繞建設繁榮文明首善之區的目標，加快科學發展，狠抓工作落實，經濟需要繼續保持平穩較快的發展態勢。

第二類，歷城區、章丘市。這兩個區縣是濟南市經濟發展的重要地區，區位條件優越，交通便利，產業配套能力強，工業基礎雄厚，是濟南市的主要工業基地。章丘市現已形成了交通裝備、機械制造、精細化工、食品飲料四大產業，支柱產業推動城區發展。歷城區是山東智力最密集的科技城，轄區內駐有山東大學、山東省農科院、山東省科學院等眾多的知名院校和科研單位，為經濟發展奠定了強有力的依托和基礎。這兩個區縣仍要不斷發展自己的優勢，打造有特色的區縣經濟發展模式。

第三類，市中區、高新區、天橋區。這三個區縣的經濟發展處于中等水平，但經濟增速較快。要不斷加強自己區縣的特色發展戰略，積極推行“全方位開放”戰略，擴大招商引資，繼續同各個國家和地區建立經貿合作關系。

第四類，長清區、平陰縣、槐蔭區、濟陽縣、商河縣。這些區縣的經濟總體相對落后。區縣內主要以農業發展為主，要逐步調整產業結構，加強第二三產業的發展，擴大招商引資。推進重點項目的發展，進行有效投資，同時注意基礎設施的建設。積極探索財稅型等類型的區縣經濟發展新路子，及時調整和完善了財政體制、交通體系、工業經濟、外經外貿、重點項目建設等政策措施，切實搞好閑置資源的優化整合，著力構筑大框架、建設大載體，使區縣經濟逐漸步入科學發展的新階段。

五、結論及建議

利用因子分析方法對濟南市11個區縣的經濟發展進行了定量分析，最終提取了3個主要因子來反映影響區縣經濟發展的主要因素，從而幫助我們深入地理解和分析區縣經濟發展問題。在此基礎上，利用得到的因子得分矩陣作為聚類分析的基礎，再運用聚類分析方法將其分為不同的發展類型，結合因子分析得到的各個類型的特點，所得結論客觀、可信。

對于歷下區這樣綜合實力強的區縣，要繼續保持平穩較快的發展態勢，同時帶動周邊其他區縣協調發展。對于歷城區、章丘市這類以工業產業、科技產業為依托的區縣，要著重發揮資源優勢，提高產業集中度和精深加工水平，加大產品科技含量，提高整體經濟水平。對于市中區、高新區、天橋區這類區縣要準確找準定位，找出適合本區縣的發展道路。而長清區、平陰縣、槐蔭區、濟陽縣、商河縣這類以農業發展為主的區縣，在發展各自特色農業、生態農業的同時逐步調整產業結構。總之，發展省會城市區縣經濟，需要各個區縣客觀地對自己的優勢和劣勢進行診斷和分析，科學定位，培育和發展特色經濟。

參考文獻：

[1] 李金林，趙中秋，馬寶龍.管理統計學（第2版）[M].清華大學出版社，2011

[2] 薛薇.SPSS統計分析方法與應用（第3版）[M].電子工業出版社，2013

[3] 楊斯玲，劉應宗.基于因子和聚類分析的鄉鎮經濟發展研究[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2012（3）

[4] 常浩，逯紀美.多元統計分析在大學生綜合素質評價中的應用[J].數理統計與管理，2010（4）

[5] 王慶豐，黨耀國，王麗敏.基于因子和聚類分析的縣城經濟發展研究——以河南省18個縣市為例[J].數理統計與管理，2009（3）

[6] 余典范.總部經濟區位選擇及影響因素：基于上海的實證研究[J].經濟管理，2011（6）

[7] 陳寶，李湛.中國政府效率改進的影響因素與中國政府改革——基于主成分分析的研究[J].當代經濟科學，2011（6）

[8] 張鵬偉.河南省資本流動與區域經濟發展實證研究[J].合作經濟與科技，2013（11）

[9] 鄭雨堯，婁鈺華.浙江紹興塊狀經濟發展的實證研究[J].紹興文理學院學報，2003（4）

[10] 劉立平，蔡琴.安徽省高新技術產業發展實證研究[J].對外經貿，2013（1）

[11] 歐陽忠明，趙毅.城鎮居民消費與區域經濟發展實證研究——以江西為例[J].經濟問題，2011（12）

（作者單位：中國海洋大學管理學院 山東青島 266100）

（責編：賈偉）endprint

（三）結果討論

由因子得分矩陣可以得出，在因子1上得分較高的有歷下區、天橋區、市中區，分別達到1.70826、1.04809和0.97815，表示這幾個區的第三產業發展的較好。其主要原因有：第一，這幾個區處于濟南市的商業中心地帶，積聚了第三產業發展的資金，資金投入量較大；第二，這幾個區的地理位置均處于濟南市的老城區，第三產業起步較早，積攢了大量產業發展經驗。而得分較低的有高新區、長清區、槐蔭區、平陰縣，分別為：-0.73896、-079475、-1.06475和-1.3292，表示這些區縣的第三產業發展緩慢。主要原因有：第一，這些區縣處于濟南市城區中心的邊緣地帶，產業發展資金相對投入較少；第二，第三產業在這些區縣起步較晚，缺乏相應的產業發展經驗。

在因子2上得分較高的有章丘市、歷城區，分別為1.89497和1.3129，表示這兩個區縣的農業發展實力較強。主要是因為章丘市、歷城區以農業發展為先導，農業發展結構合理，不斷增加農業投入，努力實現農業機械現代化。得分較低的有市中區、槐蔭區和歷下區，分別為：-0.60949、-0.93754和-1.0019，表示這些區的農業發展緩慢。主要是因為，這些區的農業用地很少，其中市中區和歷下區在農業的資金投入為0，幾乎不需要規劃農業發展。

在因子3上得分較高的有歷城區、歷下區、章丘市、高新區，分別為1.14866、1.14584、0.99846和0.84019，表示這些區縣的綜合經濟實力較強。主要因為這些區縣在工業的資金投入較大，注意科學調整各個產業的結構，經濟總量不斷增長。而得分較低的有濟陽縣、天橋區和商河縣，分別為-0.90754、-1.23396、-1.76752，表明這幾個區縣的綜合經濟實力較為落后。主要原因是這幾個區縣的在在工業發展上相對落后。例如，商河縣，主要以農業發展為主，建設糧食生產、棉花生產、蔬菜生產、畜牧生產等基地，雖然農業生產取得一定的成果，但在生產總值上相對于其他區縣來說還是較為落后的。

表4中最后一列是對各個區縣計算的綜合得分，能夠較好地反映各個區縣經濟發展的綜合水平。從該列的數據可以看出，綜合得分最高的是歷下區，得分為0.79，隨后是市中區、歷城區、章丘市和高新區，得分依次為0.71、0.69、0.68和0.65，表示這些區縣經濟發展的總體水平較好。其中歷下區和市中區位于老城區，經濟發展起步較早，最先得到政府的支持，用于經濟發展的資金投入量大。而歷城區、章丘市和高新區是在濟南市統籌兼顧的整體政策下的重點扶持區縣，經濟發展的資金投入逐漸增加，結合當地特點，全方位打造本區縣的特色經濟。

四、基于因子分析的聚類分析

在因子分析的基礎上，本文將應用聚類分析把濟南市11個區縣進行聚類劃分，并針對每種類型的區縣提出不同的發展建議。

根據樹形圖（圖1）可以將濟南市11個區縣劃分成4種類型。分別是：第一類：歷下區；第二類：歷城區、章丘市；第三類：市中區、高新區、天橋區；第四類：長清區、平陰縣、槐蔭區、濟陽縣、商河縣。

第一類，歷下區。該區的綜合經濟實力很強，而且在第三產業上發展迅速。歷下區位于濟南市老城區內，處于商業中心位置，擁有眾多知名商業街，交通便利環境優美，經濟建設資金投入充足。歷下區要緊緊圍繞建設繁榮文明首善之區的目標，加快科學發展，狠抓工作落實，經濟需要繼續保持平穩較快的發展態勢。

第二類，歷城區、章丘市。這兩個區縣是濟南市經濟發展的重要地區，區位條件優越，交通便利，產業配套能力強，工業基礎雄厚，是濟南市的主要工業基地。章丘市現已形成了交通裝備、機械制造、精細化工、食品飲料四大產業，支柱產業推動城區發展。歷城區是山東智力最密集的科技城，轄區內駐有山東大學、山東省農科院、山東省科學院等眾多的知名院校和科研單位，為經濟發展奠定了強有力的依托和基礎。這兩個區縣仍要不斷發展自己的優勢，打造有特色的區縣經濟發展模式。

第三類，市中區、高新區、天橋區。這三個區縣的經濟發展處于中等水平，但經濟增速較快。要不斷加強自己區縣的特色發展戰略，積極推行“全方位開放”戰略，擴大招商引資，繼續同各個國家和地區建立經貿合作關系。

第四類，長清區、平陰縣、槐蔭區、濟陽縣、商河縣。這些區縣的經濟總體相對落后。區縣內主要以農業發展為主，要逐步調整產業結構，加強第二三產業的發展，擴大招商引資。推進重點項目的發展，進行有效投資，同時注意基礎設施的建設。積極探索財稅型等類型的區縣經濟發展新路子，及時調整和完善了財政體制、交通體系、工業經濟、外經外貿、重點項目建設等政策措施，切實搞好閑置資源的優化整合，著力構筑大框架、建設大載體，使區縣經濟逐漸步入科學發展的新階段。

五、結論及建議

利用因子分析方法對濟南市11個區縣的經濟發展進行了定量分析，最終提取了3個主要因子來反映影響區縣經濟發展的主要因素，從而幫助我們深入地理解和分析區縣經濟發展問題。在此基礎上，利用得到的因子得分矩陣作為聚類分析的基礎，再運用聚類分析方法將其分為不同的發展類型，結合因子分析得到的各個類型的特點，所得結論客觀、可信。

對于歷下區這樣綜合實力強的區縣，要繼續保持平穩較快的發展態勢，同時帶動周邊其他區縣協調發展。對于歷城區、章丘市這類以工業產業、科技產業為依托的區縣，要著重發揮資源優勢，提高產業集中度和精深加工水平，加大產品科技含量，提高整體經濟水平。對于市中區、高新區、天橋區這類區縣要準確找準定位，找出適合本區縣的發展道路。而長清區、平陰縣、槐蔭區、濟陽縣、商河縣這類以農業發展為主的區縣，在發展各自特色農業、生態農業的同時逐步調整產業結構。總之，發展省會城市區縣經濟，需要各個區縣客觀地對自己的優勢和劣勢進行診斷和分析，科學定位，培育和發展特色經濟。

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[6] 余典范.總部經濟區位選擇及影響因素：基于上海的實證研究[J].經濟管理，2011（6）

[7] 陳寶，李湛.中國政府效率改進的影響因素與中國政府改革——基于主成分分析的研究[J].當代經濟科學，2011（6）

[8] 張鵬偉.河南省資本流動與區域經濟發展實證研究[J].合作經濟與科技，2013（11）

[9] 鄭雨堯，婁鈺華.浙江紹興塊狀經濟發展的實證研究[J].紹興文理學院學報，2003（4）

[10] 劉立平，蔡琴.安徽省高新技術產業發展實證研究[J].對外經貿，2013（1）

[11] 歐陽忠明，趙毅.城鎮居民消費與區域經濟發展實證研究——以江西為例[J].經濟問題，2011（12）

（作者單位：中國海洋大學管理學院 山東青島 266100）

（責編：賈偉）endprint

（三）結果討論

由因子得分矩陣可以得出，在因子1上得分較高的有歷下區、天橋區、市中區，分別達到1.70826、1.04809和0.97815，表示這幾個區的第三產業發展的較好。其主要原因有：第一，這幾個區處于濟南市的商業中心地帶，積聚了第三產業發展的資金，資金投入量較大；第二，這幾個區的地理位置均處于濟南市的老城區，第三產業起步較早，積攢了大量產業發展經驗。而得分較低的有高新區、長清區、槐蔭區、平陰縣，分別為：-0.73896、-079475、-1.06475和-1.3292，表示這些區縣的第三產業發展緩慢。主要原因有：第一，這些區縣處于濟南市城區中心的邊緣地帶，產業發展資金相對投入較少；第二，第三產業在這些區縣起步較晚，缺乏相應的產業發展經驗。

在因子2上得分較高的有章丘市、歷城區，分別為1.89497和1.3129，表示這兩個區縣的農業發展實力較強。主要是因為章丘市、歷城區以農業發展為先導，農業發展結構合理，不斷增加農業投入，努力實現農業機械現代化。得分較低的有市中區、槐蔭區和歷下區，分別為：-0.60949、-0.93754和-1.0019，表示這些區的農業發展緩慢。主要是因為，這些區的農業用地很少，其中市中區和歷下區在農業的資金投入為0，幾乎不需要規劃農業發展。

在因子3上得分較高的有歷城區、歷下區、章丘市、高新區，分別為1.14866、1.14584、0.99846和0.84019，表示這些區縣的綜合經濟實力較強。主要因為這些區縣在工業的資金投入較大，注意科學調整各個產業的結構，經濟總量不斷增長。而得分較低的有濟陽縣、天橋區和商河縣，分別為-0.90754、-1.23396、-1.76752，表明這幾個區縣的綜合經濟實力較為落后。主要原因是這幾個區縣的在在工業發展上相對落后。例如，商河縣，主要以農業發展為主，建設糧食生產、棉花生產、蔬菜生產、畜牧生產等基地，雖然農業生產取得一定的成果，但在生產總值上相對于其他區縣來說還是較為落后的。

表4中最后一列是對各個區縣計算的綜合得分，能夠較好地反映各個區縣經濟發展的綜合水平。從該列的數據可以看出，綜合得分最高的是歷下區，得分為0.79，隨后是市中區、歷城區、章丘市和高新區，得分依次為0.71、0.69、0.68和0.65，表示這些區縣經濟發展的總體水平較好。其中歷下區和市中區位于老城區，經濟發展起步較早，最先得到政府的支持，用于經濟發展的資金投入量大。而歷城區、章丘市和高新區是在濟南市統籌兼顧的整體政策下的重點扶持區縣，經濟發展的資金投入逐漸增加，結合當地特點，全方位打造本區縣的特色經濟。

四、基于因子分析的聚類分析

在因子分析的基礎上，本文將應用聚類分析把濟南市11個區縣進行聚類劃分，并針對每種類型的區縣提出不同的發展建議。

根據樹形圖（圖1）可以將濟南市11個區縣劃分成4種類型。分別是：第一類：歷下區；第二類：歷城區、章丘市；第三類：市中區、高新區、天橋區；第四類：長清區、平陰縣、槐蔭區、濟陽縣、商河縣。

第一類，歷下區。該區的綜合經濟實力很強，而且在第三產業上發展迅速。歷下區位于濟南市老城區內，處于商業中心位置，擁有眾多知名商業街，交通便利環境優美，經濟建設資金投入充足。歷下區要緊緊圍繞建設繁榮文明首善之區的目標，加快科學發展，狠抓工作落實，經濟需要繼續保持平穩較快的發展態勢。

第二類，歷城區、章丘市。這兩個區縣是濟南市經濟發展的重要地區，區位條件優越，交通便利，產業配套能力強，工業基礎雄厚，是濟南市的主要工業基地。章丘市現已形成了交通裝備、機械制造、精細化工、食品飲料四大產業，支柱產業推動城區發展。歷城區是山東智力最密集的科技城，轄區內駐有山東大學、山東省農科院、山東省科學院等眾多的知名院校和科研單位，為經濟發展奠定了強有力的依托和基礎。這兩個區縣仍要不斷發展自己的優勢，打造有特色的區縣經濟發展模式。

第三類，市中區、高新區、天橋區。這三個區縣的經濟發展處于中等水平，但經濟增速較快。要不斷加強自己區縣的特色發展戰略，積極推行“全方位開放”戰略，擴大招商引資，繼續同各個國家和地區建立經貿合作關系。

第四類，長清區、平陰縣、槐蔭區、濟陽縣、商河縣。這些區縣的經濟總體相對落后。區縣內主要以農業發展為主，要逐步調整產業結構，加強第二三產業的發展，擴大招商引資。推進重點項目的發展，進行有效投資，同時注意基礎設施的建設。積極探索財稅型等類型的區縣經濟發展新路子，及時調整和完善了財政體制、交通體系、工業經濟、外經外貿、重點項目建設等政策措施，切實搞好閑置資源的優化整合，著力構筑大框架、建設大載體，使區縣經濟逐漸步入科學發展的新階段。

五、結論及建議

利用因子分析方法對濟南市11個區縣的經濟發展進行了定量分析，最終提取了3個主要因子來反映影響區縣經濟發展的主要因素，從而幫助我們深入地理解和分析區縣經濟發展問題。在此基礎上，利用得到的因子得分矩陣作為聚類分析的基礎，再運用聚類分析方法將其分為不同的發展類型，結合因子分析得到的各個類型的特點，所得結論客觀、可信。

對于歷下區這樣綜合實力強的區縣，要繼續保持平穩較快的發展態勢，同時帶動周邊其他區縣協調發展。對于歷城區、章丘市這類以工業產業、科技產業為依托的區縣，要著重發揮資源優勢，提高產業集中度和精深加工水平，加大產品科技含量，提高整體經濟水平。對于市中區、高新區、天橋區這類區縣要準確找準定位，找出適合本區縣的發展道路。而長清區、平陰縣、槐蔭區、濟陽縣、商河縣這類以農業發展為主的區縣，在發展各自特色農業、生態農業的同時逐步調整產業結構。總之，發展省會城市區縣經濟，需要各個區縣客觀地對自己的優勢和劣勢進行診斷和分析，科學定位，培育和發展特色經濟。

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（作者單位：中國海洋大學管理學院 山東青島 266100）

（責編：賈偉）endprint