網上群眾路線的當代價值思考

孟凡洋

（南京政治學院，江蘇南京210003）

“從群眾中來，到群眾中去”一直是我黨的優良群眾路線，是具有中國特色的傳統政治優勢。伴隨著網絡的普及，廣大群眾通過網絡獲取和交流信息，關心時政，針砭時弊。網絡時代，在堅持傳統群眾路線的同時，如何發揮網絡在溝通黨群關系的重要作用，是新時期做好群眾路線工作面臨的新挑戰。

一、網上群眾路線的新內涵和價值

一是網上群眾路線為群眾路線拓展了新形式，賦予了時代內涵。網絡時代，人們通過網絡參政議政、參與政治生活的方式與傳統有很大的不同。群眾路線是具體的，客觀的，依存于現實社會，而現實是一個動態發展的過程。人民群眾的意愿不斷通過網絡表達，傳統的方式已經不能完全滿足人民群眾的訴求。網絡是虛擬的，但卻是對現實社會的折射和延伸，網絡社會的輿論影響現實社會。我黨必須高度重視網絡運用，堅持傳統群眾路線的與網上群眾路線的有機結合。

二是網上群眾路線為群眾路線提供了新的平臺，是新時期實現黨的群眾路線的有效途徑。我黨代表的是人民的根本利益，必須在實際工作中加強黨同人民群眾的聯系，了解人民群眾的訴求，解決人民群眾提出的問題。“從群眾中來”，就是要黨員干部深入群眾中去，通過調查走訪了解人民群眾最直接最現實的利益問題，掌握制定政策的方向；“到群眾中去”，就是要將黨制定的路線方針政策返回群眾中，通過群眾的具體社會實踐進行檢驗，在具體實踐中得到落實和實現。網絡時代微博等網絡技術應用，新的信息傳播和溝通方式成為主流形式。確保黨的群眾路線與時俱進，要在新形勢下了解群眾工作的新需求，探索新路子。網絡以成為群眾工作的重要載體和溝通黨和群眾的主要渠道，走網上群眾路線刻不容緩。

二、網上群眾路線工作面臨的現實挑戰

網絡在給群眾路線帶來便利的同時，也帶來了新問題和新挑戰，在具體的實踐操作中還存在諸多不容忽視的問題，對網上群眾路線工作的發展造成極大的負面影響。

一是網絡的不可控性。首先網絡給群眾提供了反映訴求的新渠道的同時，大量群眾也通過網絡便利的條件，放棄上訪，改為上網反映問題，對社會轉型期出現的矛盾放大化，對一些負面和炒作信息更感興趣，更喜歡傳播。更有甚者放大、炒作人民訴求。其次是“草根暴力表達”的挑戰。網絡在促進群眾路線發展的同時，也成為“草根”表達自我不滿情緒的發泄口。“逢官必貶”、“見富及罵”，矛頭往往指向“三公部門”及其工作人員。一旦這些部門的人員卷入網絡事件，網民就一棒子打死，造成干群不信任、加深干群之間的對立。

二是對網絡群體性事件的危害。網上的非理性，現實的偏激行為時有發生。網絡群體性事件近年來逐漸呈上升趨勢。每個網民都是信息的接受者和傳播者。很多熱點問題會在短時間內通過網絡放大和歪曲，導致變了形，走了樣。群體性事件發生時，政府很難加以控制，形成三個進不去：基層黨組織進不去；思想政治工作進不去；公安武警等國家強制力進不去的尷尬局面。日益增多的網絡事件，很容易從虛擬中的風暴變成現實的災難，影響人們的正常生活和社會秩序，網絡謠言成為社會事件的誘因時常可見。

三是網絡恐慌癥。一部分領導干部在現實中處理問題的能力非常強，經驗非常豐富，但面對網絡則束手無策。網絡‘恐懼癥’與‘麻木癥’并存，要么把網上輿論視為洪水猛獸，想當然地進行堵、封、瞞、蒙，結果適得其反；要么漠視網上輿情而反映遲鈍，貽誤引導和處置的良機，導致‘小事情’演化為‘大事件’。網民對政府官員的不信任，危害了政府的形象。

三、保持網上群眾路線健康發展的路徑

網絡時代，網絡已經成為人民群眾發出聲音，提出問題的重要途徑，持續性發展網上群眾路線勢在必行。要針對網上群眾工作的新情況、新問題，把握特點，創新方法，從具體實踐中下手，采取切實可行的措施，發揮網上群眾路線的“正能量”。

一要搭建平臺，拓寬渠道。發揮網上群眾路線的積極作用，就必須為網上群眾交流搭建一個行之有效的平臺。讓網絡真正成為問政于民、問需于民、問計于民的便捷廣闊渠道。要加強政府官方網絡建設，做到政務公開，將計劃、成績和問題等方面及時準確地進行公布，確保人民群眾的知情權，隨時接受網民的詢問。建立健全在線交流系統，推動微博建設，保持微博的常態化更新和互動。要積極推進主題網絡直播活動，實現領導和群眾全方位、多層面的交流互動。

二要讓話語落地，提升網上對話能力。網絡時代的話語體系與現實工作報告不同，要將話語落地。領導干部是網上群眾路線工作的引導者和執行者，領導的網上對話能力關乎網上群眾路線工作的效益。有的領導在網絡群眾工作上不會講、不敢講，處于沉默失語的狀態，跟新群體說不上去；跟群眾說不下去；跟青年學生說不進去；跟老同志說被頂回去，這種話語怎能讓觀眾信服和信賴。網絡對話要拋開講大話、空話、套話和廢話的習慣，適應網絡的互動形式，實現與網民的良性交流，確保語言貼近事實，睿智幽默。官方媒體適應網絡時代的特點，堅持走基層、改文風、轉作風，加強網上宣傳力度，變官腔為網語、變教導為互動，及時將熱點問題意見公開，引導社會輿論導向，真正引領主流輿論，掌握輿論的主動權和主導權。

三是加強制度建設，確保網絡群眾工作規范有序。制度是確保網上群眾工作健康發展的重要保證。為確保網上群眾路線的進一步發展和充分發揮作用，必須要加強相關的制度建設。政府應當以公開透明為準則，結合權威信息發布、信訪投訴受理、參政議政吸納、輿論監督回應、信息咨詢服務為一體的網絡新聞發言人制度，保證政府能夠對民意及時掌握、處理和回應。通過網上輿情監督，及時發展苗頭，化解傾向性問題，避免等到問題出現時不知所措，將網上群眾路線真正變成溝通黨群的重要渠道。