堅持依章辦學，實施科學管理

張啟

摘 要：近年來依據依章辦學，在加快學校自主和諧發展方面進行了一些探索，較好地發揮了《學校章程》在建立現代教育制度，構建和諧校園，實施和諧教育，全面貫徹教育方針方面的作用，同時全面提高教育質量，依法維護學校的合法權益。

關鍵詞：依章管理；依章決策；依章用人

一、依章決策，促進領導作風民主化

1.依章構建民主議政機制

民主議政、群策群力是辦好現代學校的保障。民主議政的方式和途徑主要是完善以教代會的民主議政機制。每年召開兩次教代會，會中審議學校工作和財經報告，審批和決策學校的重大事情。每年均收教工提案50余條，逐一研究并落實。每年均采納20余條，對未采納的教工提案逐一回復。從而實現決策的科學化和民主化。

2.依章發揮民主監督作用

民主監督是在校務公開的推進中進行發揮的。做到兩個“四”，即“四建立”“四調整”。“四建立”是指：建立強力的領導機構，建立合理的運行機制，建立公平的評估制度，建立安全的保障措施。“四調整”是指：調整形式，將以教代會轉為主要形式，審核校長工作報告，民主評議學校領導干部的德、勤等等；調整內容，內容為辦學方向、改革實施、人事運用、職稱評定等；調整對象，主要監督對象由校級領導擴大為中層或以上領導；調整角度，使教職工做到議政在決策之前，監督在決策之后，支持行政領導依法行使職權。

二、依章治教，促進教學領域規范化

1.依章完善教學常規

需要建立系統化的完整體系，使教師提高教學技能及形成自身教學風格。如，安排集體備課。每個月通過集體討論，進行集體備課一次，全校教師統一上匯報課，每科選擇一個中心發言人，同時每個教研組每學期要開展一至二次說課、評課活動。通過這樣的教務管理，形成科學、高效的運行機制。前提是依章制訂教學管理制度，落實《吉林市普通中學教學管理規范》。

2.依章落實質量責任

依據《學校章程》，把指定的各項工作分解給每位教師，落實到崗位。制訂《教師業務工作量化考核細則》，內容分為教案、匯報課、說評課、隨機課、聽課、聽課反饋、作業（作文）、實驗報告的批閱、教學質量、教師評價、學生反饋、競賽指導、崗位創優共十二項。根據初期制定的各項指標，在期末時進行綜合考核，以此作為年度業務考核評定、評優的主要依據。

三、依章用人，促進教師管理人文化

依章合法管理教師，科學正確地組織全體教師的力量。做到合理安排使用，發揮優勢，發揮特長，努力做到以下幾點：深入教育教學工作實踐，觀察了解教師，和教師共同研究工作，與教師交知心朋友，促膝談心。聽取學生家長、職工等各方面的反映。依據工作需要，根據科學層次及結構，合理安排教師工作。教師管理中要做到人盡其才，才盡其用，時盡其效，盡可能最大限度地激發教師的積極性、創造性。建立教師業務檔案和知識檔案。其中包括教師的學歷、經歷、個人工作計劃、教學計劃、優秀教案、聽課記錄、說課評課材料、專業知識情況、能力專長、教學效果、教育教學經驗總結和心得、論文等。建立教師名優群體材料。整理省、市及縣優秀教師、優秀任課教師和骨干教師的相關材料，注重名優教師的培養和再提高。

四、依章管理，促進各項工作制度化

1.依章落實崗位責任制

根據教育局的要求及《學校章程》制定完善的“三重一大”制度。各部門及個人，都有明確的崗位職權和工作責任，使每人之間的工作既交叉滲透，又分工明確，形成合力。有效地落實質量責任，做到責、權、利同步。

2.依章實施制度管理

行政方面制定校務委員會、行政會議、學年組會議、教研組會議及班主任會議的制度。在業務工作方面制定德育工作和教學工作的制度。注重管好與教務相關的各種資料、檔案，保持學校工作的連續性。在人事管理上制定考核制度、崗位責任制和工作量制，合理配備各種工作人員和教學人員，規定他們的崗位職責和工作量，實施課時工資、獎勵工資、增加工資、班主任津貼制度。在學習方面要制定政治學習、教師文化進修的制度等。通過制度調動積極性，使人管變為制人，切實發揮制度管理的效應。僅以出勤為例，2012年全校教師創精勤128人，占教師總數的81%，出滿勤18人，占教師總數的16.8%，教師從未有遲到、離崗、早退等違規違紀現象。

我們堅持依章治校、依章決策、依章用人、依章管理，促進了領導工作的科學化和民主化，教育教學的規范化和各項管理的制度化，使構建和諧校園，實施和諧教育的目標和策略初顯成效。

（作者單位 吉林省永吉縣第十中學）endprint