高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建項(xiàng)目實(shí)施分析

◆周莎莎

(廈門(mén)華天涉外職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

自2009年以來(lái)，中國(guó)高考報(bào)名人數(shù)逐年減少，高職教育面臨發(fā)展瓶頸。如何推進(jìn)新的高等教育人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新，是推動(dòng)高職教育邁上新臺(tái)階的突破口。而人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新需要一個(gè)完善的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)為保證。因此，加強(qiáng)教育教學(xué)管理、提高教育質(zhì)量是擺在我國(guó)高校面前十分重要和緊迫的任務(wù)。建立完善的高等學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是每個(gè)高職院校追求的管理目標(biāo)。

任何機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和改革都是項(xiàng)目活動(dòng)。項(xiàng)目管理具有鮮明的一次性特點(diǎn)，即根據(jù)事情決定臨時(shí)機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、方法和資源配置。高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建項(xiàng)目就是以高職教育質(zhì)量管理體系的構(gòu)建需求作為項(xiàng)目將項(xiàng)目管理觀念滲透到整個(gè)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的過(guò)程中。其主導(dǎo)思想上把高職教育質(zhì)量管理體系的構(gòu)建當(dāng)做項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行管理，是一種以項(xiàng)目為中心的組織管理方式。

一、高職教育質(zhì)量管理體系項(xiàng)目構(gòu)建現(xiàn)狀

高職教育質(zhì)量管理體系從表面上看是一個(gè)按照標(biāo)準(zhǔn)條款建立的一個(gè)架構(gòu)，但是實(shí)際上高職教育質(zhì)量體系的建立是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國(guó)高職教育正處在起步階段，很多問(wèn)題有待解決，尤其是質(zhì)量管理體系構(gòu)建——高職院校流程的再造工程，牽涉各個(gè)部門(mén)。

二、高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建的項(xiàng)目實(shí)施

1.高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建的項(xiàng)目化管理整體思路

2.高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建項(xiàng)目的實(shí)施流程

項(xiàng)目管理的原理中指出，項(xiàng)目管理是兩個(gè)過(guò)程的并存，即產(chǎn)品形成的過(guò)程和項(xiàng)目管理過(guò)程。從產(chǎn)品的形成角度看，項(xiàng)目準(zhǔn)備和啟動(dòng)、計(jì)劃、項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)等構(gòu)成了高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。雖然每個(gè)階段都有一個(gè)獨(dú)立的工作目標(biāo)，但相互關(guān)聯(lián)，共同確保構(gòu)建項(xiàng)目的順利驗(yàn)收。

基于以上理論，高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建項(xiàng)目生命周期的全過(guò)程由5個(gè)管理過(guò)程、5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段、5個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程的有機(jī)融合組成的。每一階段的任務(wù)均匹配項(xiàng)目管理的啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、收尾等管理工作，從而使整個(gè)高職教育質(zhì)量管理體系構(gòu)建項(xiàng)目的實(shí)施更加細(xì)化、科學(xué)，也更便于實(shí)施運(yùn)作。這5個(gè)階段的實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目管理的過(guò)程始終貫穿其中，并且都涉及到項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，針對(duì)每個(gè)過(guò)程工作內(nèi)容的不同，項(xiàng)目管理的重點(diǎn)也不同，每階段的項(xiàng)目管理既是承上啟下，也是貫穿始終的關(guān)系。

(1)質(zhì)量管理體系構(gòu)建項(xiàng)目準(zhǔn)備和啟動(dòng)

該項(xiàng)目主要針對(duì)質(zhì)量管理體系項(xiàng)目的需求范圍和可行性進(jìn)行分析，明確高職院校和質(zhì)量管理體系構(gòu)建項(xiàng)目的責(zé)任和授權(quán)。在項(xiàng)目開(kāi)始階段項(xiàng)目管理的主要工作包括:高職院校需求評(píng)估、項(xiàng)目范圍定義、高職院校人、財(cái)、物可行性分析、項(xiàng)目總體安排、項(xiàng)目授權(quán)。

(2)質(zhì)量管理體系構(gòu)建項(xiàng)目計(jì)劃

項(xiàng)目計(jì)劃階段是質(zhì)量管理體系構(gòu)建項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施的階段，主要進(jìn)行的工作包括:

①確定詳細(xì)的項(xiàng)目范圍。對(duì)院校進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)查和需求訪談，了解用戶的詳細(xì)需求，據(jù)此制定系統(tǒng)的定義備忘錄，明確用戶的現(xiàn)狀、具體的需求和系統(tǒng)實(shí)施的詳細(xì)范圍。

②定義遞交的工作成果。項(xiàng)目組與咨詢顧問(wèn)公司討論確定體系實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施結(jié)束時(shí)需遞交的工作成果，包括相關(guān)的實(shí)施文件檔案和最終運(yùn)行的體系所能實(shí)現(xiàn)的所有功能。

③評(píng)估實(shí)施的主要風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目組與實(shí)施咨詢公司結(jié)合院校的實(shí)際情況對(duì)實(shí)施體系進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的措施來(lái)加以預(yù)防和控制。

④制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，確定詳細(xì)的項(xiàng)目范圍，定義遞交的工作成果和明確預(yù)計(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)體系實(shí)施的總體計(jì)劃，編制詳細(xì)的實(shí)施步驟及時(shí)間安排，包括各子任務(wù)的實(shí)施都需要給出具體的時(shí)間。一是制定進(jìn)度計(jì)劃，二是制定人力資源計(jì)劃，其中可采用甘特圖顯示項(xiàng)目的進(jìn)度安排。

(3)質(zhì)量管理體系構(gòu)建項(xiàng)目執(zhí)行

項(xiàng)目執(zhí)行階段主要進(jìn)行的工作包括:實(shí)施人力資源等計(jì)劃的執(zhí)行、時(shí)間和質(zhì)量的控制、實(shí)施文檔管理、項(xiàng)目實(shí)施的溝通管理。通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目例會(huì)、項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、電話會(huì)議等多種方式定期和不定期的通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況、已經(jīng)開(kāi)展的工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

(4)質(zhì)量管理體系構(gòu)建項(xiàng)目的評(píng)估及更新

項(xiàng)目評(píng)估及更新階段的核心是項(xiàng)目控制，就是利用項(xiàng)目管理工具和技術(shù)來(lái)衡量和更新項(xiàng)目任務(wù)。在項(xiàng)目評(píng)估及更新階段常用的項(xiàng)目管理工具和技術(shù)有:階段性評(píng)估、項(xiàng)目里程碑會(huì)議、質(zhì)量管理。即通過(guò)對(duì)參與實(shí)施的用戶人員進(jìn)行培訓(xùn)和知識(shí)傳授，編寫(xiě)完善實(shí)施過(guò)程中的各種文件，從而建立起質(zhì)量管理體系。通過(guò)對(duì)實(shí)施的質(zhì)量體系內(nèi)部審核和管理評(píng)審，以至對(duì)體系的完全掌握、運(yùn)用和不斷地改進(jìn)目標(biāo)。

(5)質(zhì)量管理體系構(gòu)建項(xiàng)目完成總結(jié)階段

項(xiàng)目完成階段是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的最后階段。此時(shí)，工作接近尾聲，已經(jīng)取得了項(xiàng)目實(shí)施成果。在最后階段，仍有重要的項(xiàng)目管理工作需要開(kāi)展，包括以下幾個(gè)方面:

①認(rèn)證驗(yàn)收。根據(jù)項(xiàng)目最初對(duì)體系的期望和目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成果進(jìn)行認(rèn)證驗(yàn)收，由第三方合格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢查是否滿足預(yù)先的功能及都能實(shí)現(xiàn)。

②項(xiàng)目總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和實(shí)施成果做出回顧和總結(jié)，找出存在的問(wèn)題，預(yù)防糾正，歸納成功經(jīng)驗(yàn)，以便在以后的項(xiàng)目管理中借鑒和改進(jìn)。

③正式移交質(zhì)量管理體系，由院校的質(zhì)量管理及其他所有部門(mén)全員參與進(jìn)行日常維護(hù)和改進(jìn)。

綜上所述，高職教育質(zhì)量管理體系項(xiàng)目實(shí)施周期正好與項(xiàng)目的啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、結(jié)束周期相吻合，因此其本身也是一個(gè)項(xiàng)目生命周期循環(huán)。除此之外，質(zhì)量管理體系項(xiàng)目實(shí)施還大量運(yùn)用了項(xiàng)目管理理論中的知識(shí)，如集成管理、范圍管理、時(shí)間管理、人力資源管理、質(zhì)量管理、知識(shí)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、成本管理等。

［1］戚安邦，張連營(yíng).項(xiàng)目管理概論［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2008.

［2］［美］科茲納.項(xiàng)目管理:計(jì)劃、進(jìn)度和控制系統(tǒng)方法(第9版)［M］.電子工業(yè)出版社，2006.

［3］覃翠英.ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在高校教學(xué)質(zhì)量管理中的應(yīng)用研究［D］.中國(guó)海洋大學(xué)，2008.