煤炭企業勞動定額管理的優化對策研究

溫壽堯

摘 要：勞動定額管理是煤炭企業資源管理的重要部分，保障了煤礦的安全生產。合理的人員配置和科學的勞動定額管理才能給企業帶來高效生產，為企業發展注入不竭的動力。

關鍵詞：煤炭企業；勞動定額；煤礦安全；生產效率

中圖分類號：F406.15 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）06-0118-02

1 勞動定額概述

所謂勞動定額，就其本質來講，是指在一定的生產技術和組織條件下，為達到一定的生產目標，采用恰當的方法制訂勞動消耗量標準，有工時定額和產量定額兩種基本表現形式。勞動定額制訂完成后，通常需要采取一系列技術措施在生產中組織落實，促使職工達到定額標準，甚至突破定額標準。統計并分析職工勞動定額的完成情況，有助于及時發現定額管理中的問題，找出原因并加以修訂。定額管理不僅是企業組織勞動生產的重要依據，還是現代企業優化人力、物力資源，提高生產率，實現目標管理的有效手段，在企業經營發展中起著舉足輕重的作用。

2 煤炭企業勞動定額管理的重要性

2.1 有助于執行勞動定員，杜絕安全隱患

勞動定員是煤炭企業安全生產管理的基礎性工作，是防止超強度、超能力生產的重要手段。在我國相關規定中，對當班井下作業人數、獨立式回采作業人數和掘進面作業人數都有明確的限定。在我國，部分煤炭企業為了追求生產效益，追趕產量和進度，不惜超定員生產，增加了煤礦安全隱患，比如1981年龍巖陸家地煤礦火災事故死亡28人。對于煤炭企業管理而言，定員生產應該警鐘長鳴，始終將安全生產擺在企業管理的首要位置。在核定實際生產能力的基礎上，將當班最多的下井人納入編制。通過實施人性化的勞動定額政策，激勵職工的工作熱情，從決策層面體現安全生產意識，關注施工質量，提高生產效率。

2.2 為規范職工勞動行為提供可靠依據

在勞動定額管理中，對企業職工的勞動時間、勞動強度都有相應的明確規定。對煤炭企業而言，一般實行“三班八小時工作制”，如果條件允許，建議推行“四班六小時工作制”。根據我國勞動法的相關規定，日工作時間不得超過8 h，周工作時間不得超過40 h。對延長工作時間的勞動者，依據相關規定支付相應的工資報酬。鑒于煤炭企業生產的特殊性，進行工時設計、工時消耗設計是十分必要的。在專業化大批量生產環境下，合理安排和劃分勞動者的工作準備時間、結束時間、作業放寬時間、個人需要放寬時間和休息放寬時間，對煤炭生產現場從業人員的健康指數、生產安全和生產效率有著決定性影響。

2.3 有助于優化企業成本

明確的勞動定額有助于制訂薪酬方案，使企業和工會之間的協商更加清晰。在現代煤炭企業經營、管理中，科學的勞動定額是實施科學化管理的前提，也是企業管理的核心。工會和企業之間的協商效果，直接關系著企業職工的薪資水平。制訂明確的勞動定額，能夠有效地促成協商，從而保證職工權益，節約企業成本。

2.4 有助于提高生產效率，改善勞動環境

在煤炭企業中，生產環境、作業人員和生產效率這三者相互影響、彼此制約。正是由于企業工作環境、作業人員和生產條件的限制，企業必須不斷改善勞動環境，進而激勵職工工作熱情，改善職工工作態度，使得職工在定額標準下為企業創造最大的生產價值。

3 煤炭企業勞動定額的優化對策

3.1 充分認識勞動定額的重要性

勞動定額是煤炭企業目標管理的基礎，要想充分發揮其在企業管理中的作用，首先要求企業管理者充分認識勞動定額的重要性，樹立牢固的勞動定額管理意識。只有管理者真正關注勞動定額，研究勞動定額管理理論，并將其應用于企業管理的各個方面，勞動定額才是有效的。目前，勞動定額在煤炭企業管理中仍未引起足夠重視，因此需要下功夫加以改善。因漠視勞動定額管理釀成煤礦事故的悲劇還在上演，企業管理者應深刻總結經驗教訓，反思缺乏勞動定額的危害，認識到實施定額管理所能創造的社會價值和經濟價值。通過聘請專門人員組織相關培訓，到這方面優秀的企業實地交流、學習，吸取經驗，進而為我所用，實現企業目標管理。

3.2 加強勞動定額管理人員隊伍建設

勞動定額管理水平集中反映了煤炭企業的科學化管理水平，因此，必須加強對勞動定額管理人員隊伍的建設。為了使相關人員更好地發揮其職能，制訂更加科學、合理、高效的勞動定額，建設一支高素質、高技能的勞動定額管理隊伍勢在必行。勞動定額人員除了應具備礦井專業知識外，還需經常深入工作場地，了解每個工種的工作流程，同時通過選派定額管理員進修、培訓，學習相關管理理論，用先進的定額管理理念武裝大腦，不斷完善相關知識結構，將最前沿的理論成果和經驗融入到自身企業管理中，從而提高企業整體水平。

3.3 更新勞動定額制訂標準

勞動定額標準不是一成不變的，而是一個需要不斷調整、修訂的動態標準。勞動定額標準的制訂沒有固定的模式和數據可以套用，不同的企業其勞動定額標準不盡相同。對企業而言，不同時期、不同生產條件下的定額標準也可能表現出極大差異。因此，在不同作業面、不同礦區、不同生產基地，和在不同地質、不同礦洞氣候等生產環境下，應該針對問題具體分析，將各方面因素均納入定額制訂的考慮范圍，提高勞動定額標準制訂的科學性、可行性。

3.4 推廣新技術、新工藝的應用

我國南方煤礦生產流程和工藝在改革開放后雖有改進，但仍有部分省份的中、小煤礦生產流程和工藝比較落后，采掘工作面半機械化比較多，造成井下用人多，但工效低、勞動定額落后的情形。在煤炭形勢下滑、煤礦人力成本居高的情況下，為了降低用人數量，必須加大推廣新技術、新工藝的應用，比如機運二線機房峒室采取無人值守的先進技術，煤層穩定的工作面探索機械化采煤法，掘進工作使用鑿巖機或臺式鉆車，運輸主干線由絞車提升改為皮帶輸送等。應用新技術、新工藝可以大幅提高工效，降低用人數量，優化勞動定額，降低企業人力成本。

4 結束語

目前，盡管我國部分煤炭企業已經開始關注勞動定額管理，但就行業總體形勢來看，勞動定額管理的實踐基礎相對薄弱，在追求經濟利益的過程中，超定員、超強度、超能力的現象依然存在，造成了煤礦安全隱患。在煤礦事故頻發、屢被新聞媒體曝光的背后，重視勞動定額管理，充分發揮勞動定額在煤炭安全生產中的作用，不斷提高企業科學化管理水平，應該成為每一個煤炭企業管理者的共識。在激烈的市場競爭中，要實現煤炭企業發展模式的轉變，必須從管理創新、技術革新著手，優化勞動定額，降低人工成本。深入研究勞動定額管理理論，結合生產實際學以致用，應當成為企業管理者的必修課，從而通過先進的勞動定額管理提升企業核心競爭力。

參考文獻

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〔編輯：劉曉芳〕endprint