六則

吹 風

李克強：沒有擴大赤字、采取“強刺激”的考慮

中央政治局常委、國務院總理李克強在國務院常務會議上表示，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不會改變，也沒有擴大赤字、采取“強刺激”的考慮。但政府不是“不作為”，而是要靠促改革、調結構、惠民生，著力增加有效供給，不斷滿足新增需求，注意防范和化解潛在風險，通過多方共同努力，確保完成全年經濟社會發(fā)展預期目標任務。（《南風窗》）

劉奇葆：整合媒體資源，開創(chuàng)媒體融合發(fā)展新局面

中央政治局委員、中宣部部長劉奇葆表示，要按照積極推進、科學發(fā)展、規(guī)范管理、確保導向的要求，以中央主要媒體為龍頭，以重點項目為抓手，堅持傳統(tǒng)媒體與新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，整合媒體資源，創(chuàng)新傳播方式，開創(chuàng)媒體融合發(fā)展新局面，開辟黨的新聞事業(yè)新天地。（《領導決策信息》）

孟建柱：法治是迄今為止人類能夠認識到的最佳治國理政方式

中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱指出，法治是迄今為止人類能夠認識到的最佳治國理政方式。要善于運用法治思維和法治方式領導政法工作，提高政法工作法治化水平。要信仰法治、堅守法治，嚴格依照法律授權行使權力，謹慎地恪守正當程序，防止權力濫用。要把打擊犯罪與保護人民、保障人權統(tǒng)一起來，用法治保護公民法人合法權益。越是復雜疑難問題，越要用法治思維和法治方式探尋解決之道。（《中國青年報》）

問 題

全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀

歷時九年，飽受質疑和猜測，并被環(huán)保部一度回應為“國家秘密”而不能信息公開的首次全國土壤污染狀況調查結果終于出爐。根據“全國土壤污染狀況調查公報”調查結果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出，工礦業(yè)、農業(yè)等人為活動以及土壤環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標的主要原因。（《經濟觀察報》）

租房困擾多 年輕人寄望于公租房

在房價長期居高不下的背景下，租房成為青年解決住房需求的最主要途徑。但除了租金高，各種租房亂象也長期困擾著大城市里的年輕人。許多年輕人將希望寄托于公租房。然而，現實中公租房卻存在諸多問題。一方面，很多公租房位置偏，質量也堪憂，無法滿足青年上班族需求，導致部分地區(qū)公租房空置率過高。另一方面，公租房租賃難逃戶籍的隱形門檻，而住房最困難、條件最差的青年群體中，不少是外來打工者。此外，申請流程復雜、耗時較長也讓年輕人與公租房越來越遠。（《中國青年報》）

醫(yī)保資金流失嚴重

我國“新醫(yī)改”推行以來，由職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農合這三項制度構成的基本醫(yī)療保障制度，普惠民生力度很大。然而，目前大體以地域為單位“分級分灶吃飯”的醫(yī)保模式，使得各地資金歸集和使用，不但差別大而且漏洞多。比如，一方面，很多地方因為“繳得少花得多”等原因，醫(yī)保基金虧空非常嚴重；另一方面，不少地方賬面上的所謂“結余”，建立在對醫(yī)療機構大量負債的基礎之上。另外受“道德風險”及制度設計本身有缺陷等因素影響，掛床騙保、冒名報銷、刷卡套現或購物等行為，正在瘋狂淘蝕醫(yī)保資金。專家建議，當前迫切需要從立法、制度和監(jiān)管隊伍建設方面狠下功夫，管好、用好“救命錢”。（《瞭望新聞周刊》）

趨 勢

我國將強化節(jié)能減排問責制

國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史強調，我國將強化節(jié)能減排目標責任制和問責制。具體措施包括：出臺2014年-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案，督促各地區(qū)制定具體實施辦法，抓好工作落實。開展節(jié)能減排目標責任評價考核，考核結果向社會公布，接受社會監(jiān)督。對考核結果為未完成的地區(qū)，必要時由國務院領導同志約談省級政府主要負責人，有關負責人在考核結果公布后1年內不得評優(yōu)樹先和提拔重用，暫停該地區(qū)新建高耗能項目的節(jié)能評估審查和新增主要污染物排放項目的環(huán)評審批。通過嚴格控制能源消費增量，確保實現“十二五”節(jié)能目標。（《光明日報》）

非公立醫(yī)院的醫(yī)療服務價格將實行市場調節(jié)

發(fā)改委、衛(wèi)計委等發(fā)文，非公立醫(yī)療機構提供的所有醫(yī)療服務價格，將實行市場調節(jié)，由非公立醫(yī)療機構按照公平、合法和誠實信用的原則合理制定。但是，如果非公立醫(yī)療機構符合醫(yī)保定點的相關規(guī)定，則要納入社會醫(yī)保的定點服務范圍，實行與公立醫(yī)療機構相同的報銷支付政策。（《南風窗》）

未定稿

內需拉動經濟仍須以投資為主

北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫說，我們需要達到的目標，不僅是7.5%的經濟增長，更重要的是實現質量和效益的共同提高，不遺留后遺癥的增長。這種狀況之下，我們由外需拉動的經濟增長轉向由內需拉動的經濟增長，仍然必須以投資為主。而用消費來引導中國經濟，很可能會陷入危機。靠投資拉動經濟增長，在短期內就能增加需求，提高經濟增長率、增加就業(yè)。沒有投資，就不會有技術創(chuàng)新、產業(yè)升級和基礎設施的不斷完善。投資只要做得好，勞動生產力就會提高，我們未來的收入就可以繼續(xù)增長。（《思想理論動態(tài)參閱》）

混合所有制關鍵在于完善法人治理結構

全國政協(xié)常委、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧認為，混合所有制的關鍵不在持股主體的多少，而在于企業(yè)的法人治理結構是否真的完善。要通過混合所有制的建立，把法人治理結構健全了，把企業(yè)制度完善了，這樣企業(yè)才能夠發(fā)揮應有的作用。（《領導決策信息》）

“土地財政”問題的根源

財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，大家對“土地財政”只看到了一面：賣地；其實還有另一面：招商引資零地價，政府倒貼。城市土地是政府資產，但到底是哪一級政府的資產，并沒有清晰的法律規(guī)制。按照憲法、土地法的規(guī)定，其所有者是國務院，地方政府并不是法律意義上的所有者，可成為了事實上的所有者。“土地財政”產生問題的根源在此。（《財新新世紀周刊》）endprint

舉 措

北京市：科技大數據平臺建設方案開始征集

北京市科技大數據平臺建設方案開始征集，政府部門將攜手企業(yè)，建設一系列大數據共享共用平臺，在推動科技產業(yè)發(fā)展的同時，也用于破解空氣污染、水環(huán)境治理、交通擁堵等城市發(fā)展難題。（《領導決策信息》）

河北省：外語實行一年多考

河北省高考改革時間表確定。上半年出臺高考改革實施方案，年底前出臺高考改革實施辦法，新辦法將從2015年秋季入學的高一新生開始實施，也就是2018年高考將正式實施新方案。并將在教育部“總體方案”和5個配套“實施意見”的基礎上，開展高考、普通高中學業(yè)水平考試、綜合素質評價、高職分類招考等綜合考試改革。主要內容包括：統(tǒng)一高考科目為語文、數學、外語三門，外語實行一年多考，高職院校實行分類招考等。（《資治文摘》）

福建省：率先出臺省級智慧城市建設指導意見

福建省政府在全國率先出臺《關于數字福建智慧城市建設的指導意見》，提出智慧城市建設的發(fā)展目標、主要任務等。其中，數字福建智慧城市的發(fā)展目標主要有：到2016年，基本建成智慧城市感知、支撐、服務三大基礎平臺；交通、環(huán)保、安全、旅游、市政等重點領域核心業(yè)務實現智慧化應用。到2018年，主要管理對象和服務事項智慧化應用覆蓋率達50%。到2020年，全省智慧化應用體系建成，我省成為兩岸電商合作重要基地、區(qū)域國際化智能物流中心、國際信息通信樞紐等。（《福建日報》）

數 據

4年

據國土資源部網站消息，從2014年開始，用3年左右時間能夠全面實施不動產統(tǒng)一登記制度，用4年左右時間能夠運行統(tǒng)一的不動產登記信息管理基礎平臺，形成不動產統(tǒng)一登記體系。（《中國新聞周刊》）

10.3%

2014年中央本級“三公”經費財政撥款預算71.51億元，比去年年初預算減少8.18億元，下降10.3%。（《新民周刊》）

9121.3億

一季度社會保險基金總收入合計9121.3億元（其中居民養(yǎng)老保險636.7億元），同比增長18.8%；社會保險基金總支出合計7307.3億元（其中居民養(yǎng)老保險394.1億元），同比增長18.5%。（《21世紀經濟報道》）

10%-15%

北上廣住房公積金累計繳存余額持續(xù)走高，2012年北京、上海達1800多億元，廣州880多億元，三地公積金的沉睡率在10%-15%。（《南方人物周刊》）

60日

國家信訪局首次出臺專門文件，規(guī)范信訪事項受理程序，引導來訪人依法逐級走訪，今年5月1日起實施。《辦法》規(guī)定，信訪事項應當自受理之日起60日內辦結，不受理越級上訪。（《經濟觀察報》）endprint