中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》。全文如下:
2013年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn),糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小,農(nóng)村改革向縱深推進(jìn),農(nóng)村民生有新的改善,農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多。工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對(duì)同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求更為緊迫,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益尖銳,經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化對(duì)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理提出了亟待破解的課題。必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步解放思想,穩(wěn)中求進(jìn),改革創(chuàng)新,堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
全面深化農(nóng)村改革,要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力;要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,在明確底線的前提下,支持地方先行先試,尊重農(nóng)民群眾實(shí)踐創(chuàng)造;要因地制宜、循序漸進(jìn),不搞“一刀切”、不追求一步到位,允許采取差異性、過(guò)渡性的制度和政策安排;要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要始終把改革作為根本動(dòng)力,立足國(guó)情農(nóng)情,順應(yīng)時(shí)代要求,堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)與多種經(jīng)營(yíng)形式共同發(fā)展,傳統(tǒng)精耕細(xì)作與現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備相輔相成,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧,加強(qiáng)政府支持保護(hù)與發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用功能互補(bǔ)。……