今年以來,長安區委、區政府堅持把統籌城鄉發展作為實現率先突破的基本途徑,將新型農村社區建設作為推進城鄉一體化發展的重要載體,按照“做美城區、做強城鎮、做好新型農村社區聚集區”的基本思路,先后投資34.1億元,重點推進子午水寨、五臺石砭峪等13個新型農村社區建設,努力將長安打造成全市乃至全省統籌城鄉發展先導區。目前,子午街道王莊社區、東大街道新聯社區、索莊社區等群眾已陸續回遷。灤鎮中心社區等10個新型農村社區正在加快建設,為率先實現長安城鄉一體化發展增添了新的活力和亮點。
高起點規劃設計
興建“百年農村社區”
科學規劃是建好新型農村社區的前提和保障。長安區委、區政府按照“科學規劃、試點先行、依法推進、公開透明”的原則,通過深入村組實地調研,科學制定出了《西安市長安區加快推進城鄉發展一體化實施方案(2013—2015)》等綱領性發展藍圖,確定了圍繞“騰出一批土地、生成一批項目、打造一批亮點”的目標,緊密結合小城鎮建設,充分運用城鄉建設用地增減掛鉤政策,合理整合“一事一議”財政獎補、新農村建設、扶貧開發等涉農項目,規劃建設一批新型農村社區,力爭到2015年底,建成20個以上規劃科學、功能完備、環境優美、管理民主的新型農村社區。
為確保建成的新型農村社區既能滿足廣大群眾享受現代化服務需求,又能凸顯長安地域特色,長安區按照“因地制宜、分類推進”的思路,充分突顯關中民居和生態優先特色,達到村莊山色交相輝映、人與自然和諧相處的效果。
大手筆投入資金
建設西安“最美社區”
長安區將建立投入機制作為建設新型農村社區的重中之重,初步形成了 “政府主導、企業投入、整合項目、群眾參與”的籌資機制,區財政每年列支3000萬元專項資金,從基礎設施建設、環境衛生治理、公共服務配套等方面,全方位支持新型農村社區建設;吸納企業資金推進新型農村社區建設,實現“企業得土地、政府得社區、農民得新居”的三贏目標。
建設新型農村社區,內容龐雜、涉及面廣、牽扯部門多,長安區把新型農村社區建設納入全區綜合目標考核體系之中,及時制訂出臺《長安區新型農村社區建設考核辦法》,實行專項考核、單項獎罰,確保將各項建設任務落到實處。
全方位完善設施
共筑百姓“安居夢”
為了讓群眾真正喜愛自己的社區家園,除了有設施完善的新住宅,還必須讓農民能享受到與城市人一樣的生產生活環境和公共服務。長安區參照城鎮化的標準,在綜合考慮人口規模、資源環境、產業定位、輻射半徑和空間承載能力等因素的基礎上,不斷完善社區道路、給排水、電力、通信、郵政等基礎設施,鼓勵實施天然氣、有線電視入戶工程,加強太陽能、沼氣和地熱等清潔能源的使用與推廣。
同時,全區還將農村環境衛生整治作為建設新型農村社區重要內容,通過全方位、深層次、精細化的農村壞境衛生綜合整治,不斷提升保潔隊伍日常運行能力,加快完善垃圾堆放、清運、處理等環衛基礎設施,強化監督檢查,先后出動人力26400人次、機械3480臺次,清運垃圾7560余噸,補植綠化樹木11000余株,徹底改善了農村的衛生環境。endprint