改革清單

改革清單

國資委國企改革方案出臺進入倒計時

國務院和國資委相關負責人召開會議，對國有企業改革，特別是尚未出臺的文件內容進行了討論。備受矚目的“國企改革路線圖”已經進入出臺倒計時，兩會前國資委向中央企業進行了新一輪意見征求，并且重新對《深化國有企業改革的指導意見》的相關內容進行了修改并遞交決策層。發展混合所有制企業，將包括民營資本進入相關領域的具體實施辦法，特許和壟斷經營領域哪些部分放開資本進入等問題，國資委也將通過分類方式來推動國企改革，實行一企一策，并在改制上市、兼并重組、項目投資等方面，積極推動國企引入民間資本和戰略投資。另一方面，國有資本投資運營公司今年將會以試點為主，不會大規模鋪開。

商務部新設“歐亞司”促建“絲綢之路經濟帶”

在新一輪國家部委的機構調整中，商務部新設的“歐亞司”特別引人注目。在原有司局的基礎上，商務部內部重新組建了5個司局，其中歐亞司專門負責“新絲綢之路”戰略的協調和管理工作，如組織實施經貿合作發展戰略、規劃和政策，建立雙邊、區域政府間經貿聯委會、混委會機制，組織雙邊區域經貿談判等職責，提高工作的針對性。而整體的調整內容是，在原對外貿易司、機電和科技產業司、進出口公平貿易局、產業損害調查局、歐洲司的基礎上，整合組建新的對外貿易司、貿易救濟調查局、產業安全與進出口管制局、歐亞司和歐洲司五個司局。

證監會用“加減法”進行機構改革

證監會公布了機構調整方案，合并成立了新的發行監管部、證券基金機構監管部、上市公司監管部、期貨監管部；新增設了四個部門：公司債券監管部、創新業務監管部、私募基金監管部、打擊非法證券期貨活動局（清理整頓各類交易場所辦公室）。 所謂“減法”，是對過去的8大部門進行同類合并，精簡成4個部門；而“加法”，則是設立4個之前沒有的部門，這種機構的“加減”，體現出證監會逐步朝“專業化監管”邁進的趨勢。此次大調整乃為進一步改革做鋪墊，未來證監會應當逐步減少審批功能，同時增加監管職能，進一步適應市場化的需求。

發改委從五大領域推進新型城鎮化改革

國家發展改革委主任徐紹史在2014年中國城鎮化高層國際論壇表示發改委將從五方面改革入手，推進中國特色新型城鎮化道路建設。一是推進人口管理制度改革，在加快改革戶籍制度的同時，全面推行流動人口居住證制度；二是深化土地管理制度改革，探索實行城鎮建設用地增加與吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤、與城鎮低效用地再開發掛鉤的激勵約束機制；三是創新城鎮化資金保障機制，通過財稅體制改革，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制；四是健全城鎮住房制度，繼續加大保障房建設力度，建立財政保障性住房穩定投入機制；五是強化生態環境保護制度，完善推動城鎮化綠色循環低碳發展的體制機制，形成節約資源和保護環境的城市空間格局、產業結構、生產和生活方式。