讓困難職工“撥云見日”

王景芹

近年來，朝陽縣總工會對困難職工幫扶中心、維權服務中心、職工法律援助中心、勞動爭議調解中心實施有機整合，形成了“四位一體”工作體系。這種行之有效的運作方式，將工會幫扶維權職能融為一體，成為了推進幫扶維權社會化的工作平臺，成為了充滿陽光和愛心的困難職工之家。

打造充滿陽光的幫扶平臺

2012年朝陽縣總工會對困難職工幫扶設立“手拉手”互助超市，安排專門的場所和人員負責募集和接收職工和企業捐贈的各類生產生活物資，并做好登記、分類、清洗、消毒、包裝之后，分門別類上架。同時接待全縣困難職工或工會組織選取，分配并做好登記，通過“手拉手”互助超市對各類捐贈物資進行集散和周轉。建立信息溝通渠道，縣總工會設立困難職工求助、捐贈熱線，電話由專人值守，負責收集困難職工的求助信息，將供需雙方有效對接，在職工中結成幫扶“對子”，朝陽縣總工會“手拉手”互助超市還定期組織“大篷車”下基層，面向職工送溫暖。

充分借助和運用社會資源

朝陽縣總工會，緊扣職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，從助困、助醫、助學入手，千方百計借助和運用社會資源，建立起了“愛心超市”、“愛心醫院”、“愛心藥店”、“愛心學校”。在助困方面，我們與興躍平價超市簽訂協議書，創辦了“愛心超市”，同時，在助醫方面，我們在朝陽縣人民醫院掛牌設立了“愛心醫院”，與華興大藥房開設了“愛心藥店”。我們還組織了2500名女職工參加“安康保險”，累計獲得保險金額11.7萬元，緩解了患病職工的醫療負擔。愛心平臺使困難職工得到了實實在在的幫扶救助。

推進幫扶維權工作向縱深拓展

勞動關系呈現多元化、契約化、復雜化的特征，需要工會把更多的精力放在履行維權基本職責上。將困難職工幫扶、職工法律援助、農民工維權、勞動爭議調解等職能實施有機有效整合，通過組織形式、工作方式、運作模式的創新，來打造工會工作的“亮點”。為此，我們加大了推進維權的力度，把幫扶與維權、維權與維穩有機結合起來。

一是于2010年成立法律援助中心后，因來信來訪多是礦山企業勞動糾紛。此類案件涉及司法局、社會保障局、法院等部門，造成了訴求者維權時間長、難度大、等不起的反感心態。針對這種情況，縣總工會在援助、辦案過程中認真研究、積極探索，工會黨組多次研究，并與相關部門協調，決定與法院、司法局、人社局共同聯合在朝陽縣總工會開辟維護職工合法權益的“綠色通道”。2013年2月份8日，法律援助“綠色通道”正式開通后，共接待來訪案件14起，其中3起涉及礦山企業職業病鑒定，9起拖欠工資、2起申請工傷賠償問題。

二是開展法律援助進企業活動。為進一步增強職工依法維權能力，增強用人單位依法用工意識，充分發揮工會組織在構建和發展和諧勞動關系中的重要作用，縣總工會加大了法律知識宣傳力度。2013年開展了法律宣傳月和監督月活動，共計發放宣傳單5000份，法律知識手冊800冊。此外，縣總工會完善維權機制建設，推進勞動爭議調解委員會組織與法律援助站的建設，加強信訪、法律日常接待工作，將來人來電情況作詳細記錄，建立檔案、卷宗。2013年，全縣共建立勞動法律援助站31個，所有鄉鎮工會已全部建立。共接待來電、來訪合計11人（件）次，處理6件，與勞動監查、仲裁部門密切配合，審理勞動爭議案件2件?？h總工會被全總評為工會職工法律援助維權服務“全國工會職工法律援助維權服務示范單位”。

三是實現安全生產，確保職工身體健康和生命安全，2013年縣總工會繼續開展“安康杯”競賽活動，我縣共有參賽單位283家?；顒右浴鞍踩谝?、預防為主、綜合治理”為方針，組織有序，形式多樣。縣總工會定期對參賽單位進行檢查監督，以保證活動效果?？h總工會先后被省總工會、市總工會評為“優秀組織單位”，為進一步提升企業管理者安全意識，完善安全制度，促進生產經營順利進行，2013年縣工會與縣安監局共同舉辦特種作業人員高危行業安全生產培訓班五期，共培訓571人。安全生產活動月中，縣總工會發放安全生產知識宣傳單3500份，并不定期對基層企業進行抽查。規模以上企業簽訂勞動安全衛生集體合同率100%，企業建立事故隱患檔案和職業危害檔案率達80%。

傳統幫扶品牌有聲有色

品牌活動之一：堅持節日走訪慰問困難勞模、職工活動。2013年元旦、春節期間，全縣各級工會組織積極響應縣總工會號召，多方籌集資金共1275萬元，救助困難職工3190人，其中包括農民工3090人，困難勞模19人，困難工會干部和單親女職工81人。2013年朝陽縣瓦房子鎮錳礦企業生產經營形勢嚴峻，多家企業生產不能正常運行，縣總工會積極向上級工會爭取追加幫扶資金10萬元對這些企業困難職工進行重點幫扶。

品牌活動之二：縣總工會開展“金秋助學”活動。助學活動開展已11年，這11年中，全縣各級工會通過多種方式，累計籌資金100余萬元，助學近800名貧困學生，今年，縣總工會又籌資10余萬元，助學60余名考上本科大學的大學生。

品牌活動之三：冬季供暖救助項目暖人心。2013年縣總工會為了解決困難職工冬季取暖問題，經研究決定，派專人走訪調查困難職工家庭，救助企業困難職工29名，其中包括單親職工、困難勞模，發生意外致困的職工家庭。

品牌活動之四：縣總工會已連續三年開展“送清涼”活動，今年，又籌資5萬余元送清涼。各級工會組織在把防暑降溫用品送到工地的同時，還建議企業完善職工高溫作業防護政策，盡力改善高溫作業環境，為廣大職工提供安全、衛生、清涼的夏日工作環境。