◎任 琳 劉 鵬
?
“一帶一路”:夢想騰飛的翅膀
◎任 琳 劉 鵬
“你們古時候就有一位海軍將軍到過馬爾代夫。”2014年9月,習近平主席訪問馬爾代夫,總統亞明這樣介紹。這位將軍,指的是鄭和。
“玄奘取經,經過我的家鄉古邦。”在習近平主席訪問印度期間,印度總理莫迪也說起歷史。習近平主席回答道:“玄奘回國,到了當時的首都長安,也就是我的家鄉,今天的西安。”莫迪總理:“我一定要到絲綢之路的源頭看一看。”
玄奘西行取經,鄭和七下西洋。一條陸路,一條海路,歷史上的兩條絲綢之路,書寫了諸多傳奇故事,見證了中國曾經的輝煌。
歷史的車輪滾滾向前。如今,千年前的傳奇在續寫新的故事。2013年,習近平主席在出訪哈薩克斯坦、東盟國家時,相繼提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。隨后,“一帶一路”寫進十八屆三中全會《決定》,上升為國家戰略。在2014年中央經濟工作會議上,“一帶一路”被列為2015年重點實施的三大戰略之一。
中國向世界發出了共建 “一帶一路”的誠摯邀請,各國矚目,應者云集。如今,“一帶一路”進入務實合作、全面推進階段,古老的海陸絲綢之路,插上兩只強勁的翅膀,正重新煥發出生機與活力。
打開世界地圖可以看到,“一帶一路”這條世界上跨度最長的經濟大走廊,發端于中國,貫通中亞、東南亞、南亞、西亞及歐洲和非洲部分區域,東牽亞太經濟圈,西系歐洲經濟圈。沿線途經的60多個國家,大多是新興經濟體和發展中國家,總人口約44億,經濟總量約21萬億美元,分別約占全球的63%和29%,被譽為“世界上最具發展潛力的經濟帶”。
“一帶一路”的大戰略,是構建我國對外開放新格局、引領中國經濟進一步融入世界的強力引擎,將成為中國發展的雙翼。它有助于改寫當前中國經濟發展“東快西慢、海強陸弱”的格局,最終形成海陸雙翼、齊振騰飛之勢。僅2013年,中國與“一帶一路”沿線國家的貿易額就超過1萬億美元,占中國外貿總額的1/4。“這一帶一路,就是要再為我們這只大鵬插上兩只翅膀,建設好了,大鵬就可以飛得更高更遠。”這是習近平主席的形象比喻。大鵬展翅,中國夢將更圓。
“它也是中國帶動周邊國家發展的雙翼”。作為世界經濟增長的重要引擎,亞太地區正處于經濟轉型升級的關鍵階段,急需保持經濟可持續增長。目前,已有50多個沿線國家對“一帶一路”戰略予以正面響應,各國將密切合作,破除地區發展不平衡、聯系不緊密等問題,振興亞太經濟,實現共同繁榮的“亞太夢”。
對中國發出的“一帶一路”建設倡議,塔吉克斯坦拉赫蒙總統表示,塔方希望積極參與絲綢之路經濟帶建設,發揮兩國互補優勢;在斯里蘭卡,拉賈帕克薩總統表達了強烈的意愿:“我非常贊賞習近平主席提出的建設21世紀海上絲綢之路的倡議,這與斯方打造印度洋重要海上航運商務中心的設想不謀而合。”
“一帶一路”戰略將用實際行動證明,中國為世界帶來了新的合作機遇和發展前景。過去十年,我國與“一帶一路”沿線國家的貿易額年均增長19%,這個“激活”按鈕,將激發全球貿易的活躍。預計2014-2020年,中國累計將向世界提供17萬億美元的商機,為世界貢獻700萬個新增就業崗位,對全球經濟增長的平均貢獻率將達到27%。
古代絲綢之路,依靠駱駝和馬匹為主要運輸工具,各國商人排除艱難險阻,跨越萬水千山,開始通商合作,形成商品貿易走廊。今天,又能憑借什么將沿途各國凝聚合力,達成共識?以建設立體交通網實現互聯互通,以貿易投資自由化實現互惠互利,以能源合作為引領實現互補共贏,成為沿線各國合作的三個重要紐帶。
互聯互通的立體交通 習近平主席曾說,如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀,那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。絲綢之路首先得要有路,有路才能人暢其行、物暢其流。
2014年12月9日,中國和西班牙之間首趟直通貨運列車抵達馬德里,這是中歐之間第三條直達鐵路班列,也是世界上最長的鐵路貨運路線,全程1.3萬公里,被人們稱為“新絲綢之路”。西班牙馬德里市長安娜·博特利亞表示,這條線路為西班牙進入世界最大銷售市場和最大商品制造中心提供了直接通道。
在塔吉克斯坦,中國為當地鋪設了貫穿東西和南北的兩大主干道——塔烏公路和塔中公路,使當地構建起完善的公路網,并推動塔吉克斯坦成為歐亞通道上的重要樞紐。這其中,還有一段感人的故事:當地一位老人連續三個清晨在總統府門前求見總統。第四天,老人終于如愿見到總統,他激動地說:“感謝總統和中國公司,為人民做了一件大好事!”原來,以前塔吉克斯坦北部地區居民不可能在大雪封山的冬天穿越山路來到首都杜尚別。塔烏公路建成后,住在北部的這位老人想試試開車能否在冬天穿越大山。沒想到,他沿著塔烏公路一路走到了杜尚別。
基礎設施的互聯互通,將實現沿線各國的交通和貿易便利化。未來,一個“海洋、陸地、空中、鐵路、管道”的立體式綜合交通網絡體系,將使“天塹變通途”“天涯若比鄰”。
互惠互利的貿易投資 1999年,中國華為公司在烏茲別克斯坦成立了代表處,如今已成為當地第一大電信設備供應商,75%的員工是本地人,分包商也是本地合作伙伴,推動了當地就業和經濟發展。華為只是兩國經貿合作的一個縮影。過去10年,中國企業對絲綢之路經濟帶沿線國家的直接投資額從1.8億美元擴大到了86億美元。
“中國經濟發展的快車不是我們一國獨享,希望國際社會來共享,越來越多的國家參與其中,互利共贏。”習近平主席承諾的巨大機遇,早已奔馳在路上。河南鄭州,每周有兩班發往歐洲的列車,1000多種商品,1萬多公里征途,半個月運抵德國漢堡,連接起中國與世界的經貿往來。
互補共贏的能源合作 2014年12月14日,李克強總理到達“年度收官出訪”的首站哈薩克斯坦,第二天早上就與該國總理馬西莫夫吃了一頓“天價早餐”——在餐敘上,兩國總理圍繞“中哈產能合作框架協議”簽訂了價值180億美元的大單,這背后是明確而清晰的能源互補、產能合作發展思路。
能源合作是沿線各國的重要契合點。在“一帶一路”沿線,集中了俄羅斯、哈薩克斯坦等重要能源生產國(如天然氣、石油等),各國都希望與最穩定的能源需求國——中國展開能源合作,尋求發展油氣產業所需的資金、技術和多元化的出口市場,實現互補共贏的能源合作發展。
為給以上合作提供更大的動力,2014年,習近平主席在APEC北京峰會上宣布,中國發起并同一些國家合作建立亞洲基礎設施投資銀行,并出資400億美元成立“絲路基金”,為沿線國家基礎設施建設、資源開發、產業合作等提供投融資支持。
浩浩蕩蕩的和親公主迎送隊伍、冒險遠行長途販運的商人、出訪各國的外交使者……絲綢之路上留下了一個個動人的故事。古代中國許多物質文化和發明創造通過絲綢之路傳到西方,近代西方天文學、數學和醫學等知識,也通過海上絲綢之路傳到中國。
“一帶一路”始于貿易,拓展于文化。“一帶一路”不僅是商旅貿易之路,更是文化交流之路、文明共生之路。今天,“一帶一路”通過深化與沿線國家的文化交流與合作,搭建起東西方文明的橋梁,讓命運共同體意識在沿線國家落地生根。
2014年舉行的第38屆世界遺產大會上,中國大運河以及中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯合申報的“絲綢之路”相繼獲準列入《世界遺產名錄》,實現了對絲路遺產價值的傳承。目前海上絲綢之路也在申請世界文化遺產。
近年來,中國與沿線大部分國家都簽署了政府間文化交流合作協定及執行計劃,高層交往密切,民間交流頻繁,合作內容豐富,與不少沿線國家都互辦過文化年、藝術節、電影周和旅游推介活動等,在不同國家多次舉辦了以“絲綢之路”為主題的文化交流與合作項目。
另外,我國還加大對沿線國家語種的廣播、影視節目的投入制作,傳播和推介中國文化。2014年第四十五屆印度國際電影節期間,一系列中印電影合作意向出臺,功夫遇上瑜伽、“泰囧”變身“印囧”等兩國電影人的奇思妙想將付諸實踐。
目前,“一帶一路”的整體規劃已經進入了務實合作階段,未來將制定推進沿線經貿合作的時間表和路線圖;推動交通、能源、通信等互聯互通水平的提升;構建覆蓋各國的基礎設施網絡等。同時,利用亞洲基礎設施投資銀行和“絲路基金”,啟動一批重大合作項目。
“一帶一路”倡議正在沿線各國人民心中生根開花,一幅橫貫東西、共筑夢想的宏偉藍圖正徐徐展開,本著弘揚古絲綢之路互學互鑒、和睦共處的精神,以共商、共建、共享的平等互利方式,一個政治互信、經濟融合、文化包容的命運共同體正在歐亞大陸孕育,其大手筆、大戰略,必將在人類史冊上留下亮麗的一頁。(作者任琳為中國社會科學院世界經濟與政治研究所學者、經濟發展研究中心特約研究員;劉鵬為對外經貿大學中國 WTO研究院研究助理)