APEC走過25年

◎陳文玲

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APEC走過25年

◎陳文玲

2014年11月11日，亞太經合組織（APEC）在“風翻白浪花千片，雁點青天字一行”的北京雁棲湖畔，度過了25歲生日。

回首25年前，1989年11月，澳大利亞、美國、加拿大等12個國家在澳大利亞堪培拉舉行了亞太經濟合作會議首屆部長會議，這標志著亞太經合組織的成立。1991年11月，亞太經合組織第三屆部長級會議在韓國漢城通過了《漢城宣言》，正式確立組織的宗旨與目標是：相互依存，共同利益，堅持開放的多邊貿易體制和減少區域貿易壁壘。1991年11月，中國以主權國家身份、中國臺北和中國香港以地區經濟體名義正式加入亞太經合組織。到目前為止，亞太經合組織共有21個成員。

APEC成立至今，一直致力于貿易投資自由化、貿易投資便利化和經濟技術合作，從而形成了APEC所謂的“三根支柱”。25年來，APEC的三根支柱都取得了不同程度的成績，也潛移默化地影響了人們的生活。

APEC在貿易自由化方面取得了較大的進展，不管是APEC的平均稅率還是具體成員的關稅稅率，一直保持下降的趨勢。APEC成立之初，亞太地區的平均關稅是16.9%，而如今已降低到5.8%。90年代初期，一個進口的東南亞木瓜，標價48元一斤，簡直可用天價來形容。今天隨便走進一家超市，東南亞的水果、新西蘭的奶粉、智利的葡萄酒，普通百姓花很少的錢就可以買到。在這背后，APEC的推動作用功不可沒。

促進貿易便利化是APEC工作的另一個核心問題。2001年，APEC貿易部長會議通過了“APEC貿易便利化原則”。2009年，APEC領導人發起“經商行動計劃”，制定了2015年前在APEC成員內部降低25%的目標，使交易更加便宜、快捷和便利。現今人們在網上購買美國的巧克力、澳大利亞的奶粉幾天之內就能收到，已習以為常，正是APEC讓來自這些經濟體的商品，速度更快地送到人們手中。

2014年APEC北京峰會主題為“共建面向未來的亞太伙伴關系”，這為亞太經合組織的長期合作繪制了新的藍圖。期間，各國批準制定《APEC互聯互通藍圖》，其中既涉及道路等基礎設施的“硬聯通”，也包括規章制度方面的“軟聯通”。可以預見，下一個25年，APEC將發揮更多的作用，更深地影響我們的生活。（作者為中國國際經濟交流中心總經濟師）