且慢盲目為上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)叫好

郭文婧

進(jìn)入7月份，四川、江西、貴州和內(nèi)蒙古均上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，2014年全國已有15個(gè)地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。從絕對(duì)數(shù)上看，上海的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高，分別為1820元和17元。（7月11日《中國新聞網(wǎng)》）

且慢為上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)叫好，難道你和錢有仇？你是不是站著說話不腰疼？但是，我們需要稍安勿躁。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)尊重勞動(dòng)者的勞動(dòng)、保護(hù)勞動(dòng)者的基本生活，確實(shí)有著重要的意義，歷史也很悠久，新西蘭在1894年就開始實(shí)行了，現(xiàn)在全世界大多數(shù)國家也都建立起了最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度。只是，“橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳”，中國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，與國外是有很大不同的，片面地叫好就極可能“搬起石頭砸了自己的腳”。

以上海為例，一個(gè)普通的上班族，一個(gè)月的房租水電費(fèi)大約500元、天天坐地鐵只一趟來回也得200元、每天20元吃飯一個(gè)月要600元、偶爾上個(gè)網(wǎng)吃點(diǎn)水果等額外開銷平均一個(gè)月200元、一年就兩套衣服平均一個(gè)月100元已經(jīng)算是最低……別說結(jié)婚、生孩子、生病等，這已經(jīng)超過了1820元。

一個(gè)月的最低工資標(biāo)準(zhǔn)還不能保障基本生活，究竟是該叫好，還是叫苦？

把話回到國外，首先我們看最低工資標(biāo)準(zhǔn)是怎么確定的。雖然在最后的形式上，或者是政府公布的，或者是立法通過的，但過程卻全然不一樣。國外尊重的是自由貿(mào)易原則，一般先由政府經(jīng)由工會(huì)團(tuán)體的同意，成立一個(gè)低薪委員會(huì)，低薪委員會(huì)再召集政府代表、雇主組織的代表、勞動(dòng)者代表以及公認(rèn)的、有能力的、獨(dú)立的專家代表，基于科學(xué)的調(diào)研報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、可信的數(shù)據(jù)和其他實(shí)證信息，多方協(xié)商談判來確定。因此，盡管很多國家的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都只有參考意義，并不強(qiáng)制執(zhí)行，但基本上都能夠得到尊重。

其次，看看國外最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障是什么關(guān)系。雖然都有或多或少的關(guān)系，但在形式上，越是落后的國家和地區(qū)越有直接關(guān)系，越是發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)越?jīng)]有直接關(guān)系。

一般來說，西方國家先是將《憲法》里的公民生存權(quán)以最低生活保障的形式確定下來。有直接關(guān)系的，一般最低生活保障金額都比最低工資標(biāo)準(zhǔn)低，拿最低工資的人自然也就拿不到最低生活保障補(bǔ)貼了；沒有直接關(guān)系的，很多國家的最低生活保障金甚至還比最低工資標(biāo)準(zhǔn)高，拿最低工資的人自然就可以領(lǐng)取差額補(bǔ)貼。

再次，看看國外最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定的一般依據(jù)。因?yàn)樽畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障是兩個(gè)概念，所以大多數(shù)國家的依據(jù)是分開的，工薪勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用，是最低生活保障的確定依據(jù)，而最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)，主要是三個(gè)方面，一是國民收入分配的比例，勞動(dòng)者的報(bào)酬應(yīng)占全國收入的多少；二是政府的促進(jìn)就業(yè)考量，因?yàn)樽畹凸べY水平直接關(guān)系著年輕人的就業(yè)，經(jīng)濟(jì)滑坡時(shí)期表現(xiàn)的更為明顯；三是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，因?yàn)樽畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)提高了，其他人員的工資一般也會(huì)水漲船高。

再看看我國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)的是國外的最低生活保障確定依據(jù)，更沒有完善的測(cè)算方法和完備的制定程序，既沒有考慮企業(yè)的實(shí)際，也沒有反貧困、調(diào)節(jié)收入差距的關(guān)聯(lián)思考，對(duì)就業(yè)的影響也是模模糊糊，最后政府發(fā)布了事。

所以，導(dǎo)致的結(jié)果也就是三個(gè)：一是政府被指責(zé)逃避保障公民生存權(quán)的法定責(zé)任；二是企業(yè)叫苦連天，三是勞動(dòng)者依然認(rèn)為太低。

因此，我們急需要的，不是上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而是先完成最低工資標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)制度構(gòu)建。

責(zé)任編輯 華南