且慢盲目為上調最低工資標準叫好

郭文婧

進入7月份，四川、江西、貴州和內蒙古均上調了最低工資標準。據不完全統計，截至目前，2014年全國已有15個地區上調了最低工資標準。從絕對數上看，上海的月最低工資標準和小時最低工資標準最高，分別為1820元和17元。（7月11日《中國新聞網》）

且慢為上調最低工資標準叫好，難道你和錢有仇？你是不是站著說話不腰疼？但是，我們需要稍安勿躁。

最低工資標準對尊重勞動者的勞動、保護勞動者的基本生活，確實有著重要的意義，歷史也很悠久，新西蘭在1894年就開始實行了，現在全世界大多數國家也都建立起了最低工資標準制度。只是，“橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳”，中國的最低工資標準制度，與國外是有很大不同的，片面地叫好就極可能“搬起石頭砸了自己的腳”。

以上海為例，一個普通的上班族，一個月的房租水電費大約500元、天天坐地鐵只一趟來回也得200元、每天20元吃飯一個月要600元、偶爾上個網吃點水果等額外開銷平均一個月200元、一年就兩套衣服平均一個月100元已經算是最低……別說結婚、生孩子、生病等，這已經超過了1820元。

一個月的最低工資標準還不能保障基本生活，究竟是該叫好，還是叫苦？

把話回到國外，首先我們看最低工資標準是怎么確定的。雖然在最后的形式上，或者是政府公布的，或者是立法通過的，但過程卻全然不一樣。國外尊重的是自由貿易原則，一般先由政府經由工會團體的同意，成立一個低薪委員會，低薪委員會再召集政府代表、雇主組織的代表、勞動者代表以及公認的、有能力的、獨立的專家代表，基于科學的調研報告、評估報告、可信的數據和其他實證信息，多方協商談判來確定。因此，盡管很多國家的最低工資標準都只有參考意義，并不強制執行，但基本上都能夠得到尊重。

其次，看看國外最低工資標準和最低生活保障是什么關系。雖然都有或多或少的關系，但在形式上，越是落后的國家和地區越有直接關系，越是發達的國家和地區越沒有直接關系。

一般來說，西方國家先是將《憲法》里的公民生存權以最低生活保障的形式確定下來。有直接關系的，一般最低生活保障金額都比最低工資標準低，拿最低工資的人自然也就拿不到最低生活保障補貼了；沒有直接關系的，很多國家的最低生活保障金甚至還比最低工資標準高，拿最低工資的人自然就可以領取差額補貼。

再次，看看國外最低工資標準確定的一般依據。因為最低工資標準和最低生活保障是兩個概念，所以大多數國家的依據是分開的，工薪勞動者及其贍養人口的最低生活費用，是最低生活保障的確定依據，而最低工資標準確定的依據，主要是三個方面，一是國民收入分配的比例，勞動者的報酬應占全國收入的多少；二是政府的促進就業考量，因為最低工資水平直接關系著年輕人的就業，經濟滑坡時期表現的更為明顯；三是企業的經營壓力，因為最低工資標準提高了，其他人員的工資一般也會水漲船高。

再看看我國的最低工資標準，依據的是國外的最低生活保障確定依據，更沒有完善的測算方法和完備的制定程序，既沒有考慮企業的實際，也沒有反貧困、調節收入差距的關聯思考，對就業的影響也是模模糊糊，最后政府發布了事。

所以，導致的結果也就是三個：一是政府被指責逃避保障公民生存權的法定責任；二是企業叫苦連天，三是勞動者依然認為太低。

因此，我們急需要的，不是上調最低工資標準，而是先完成最低工資標準科學制度構建。

責任編輯 華南