基于宗地層次的合肥市產業用地集約利用評價

周楊等

摘要

在我國城市產業用地利用過程中存在著較多的土地閑置、浪費和低效利用等現象。實施產業用地的集約利用評價研究可以為城市產業用地優化配置和管理提供科學依據，對城市用地的節約集約利用有著重要意義。本文從城市土地空間布局和利用強度角度出發，以同心圓理論、多中心理論等區位理論為支撐，采用定性和定量化方法結合，以科學、便捷、高效為原則，系統地提出宗地層次上的產業用地集約利用評價指標體系、標準以及評價模型，并對合肥市商服業用地、重工業用地和輕工業用地的集約利用情況進行了評價，適當提出了一些用地建議。評價結果表明：①在所有評價的宗地中，有62.46%的宗地達到集約，總體集約水平較低；②在三類用地中，達到集約的宗地數量比例從高到低依次為商服業用地、重工業用地和輕工業用地，集約比例分別為66.64%，41.39%，36.02%；③合肥市4個行政區內的產業用地集約利用水平比較接近，廬陽區和包河區相差不大，分別為67.66%和67.36%，蜀山區略低，為62.08%，瑤海區最低，為53.77%；④不同區位圈層內的產業用地集約利用情況存在差異，從內圈層到外圈層，集約的商服業用地數量比例呈現先下降后上升的狀態，重工業用地則呈現上升的趨勢，而輕工業用地一直處于比較低的利用狀態，只有35%稍多。綜上所述，建議適當降低市區內商服業用地的建筑密度，提高市區外圍的商服業用地容積率和建筑密度；繼續推進“退二進三”政策，優化城市產業用地布局，并提高輕重工業用地的利用強度；……